Светлана Рягузова: «Управление Росреестра проделало большую работу для повышения инвестиционной привлекательности региона»

Опуликовано в: Мнение эксперта
146
Светлана Рягузова

О внедрении в Новосибирской области целевых моделей по кадастровому учету и регистрации прав на объекты недвижимости, о том, какие показатели влияют на инвестиционную привлекательность региона, рассказала руководитель Управления Росреестра по Новосибирской области Светлана Рягузова.

Светлана Евгеньевна, региональное Управление является ответственным за внедрение в Новосибирской области двух целевых моделей – по регистрации прав на недвижимость и кадастровому учету. Каких целей планируется достичь в результате реализации этих моделей?

Хочу начать с того, что целевая модель – это совокупность обязательных показателей по ключевым факторам, наиболее влияющим на улучшение инвестиционного климата в регионе по тому приоритетному направлению, к которому относится целевая модель. Такими показателями являются сроки, стоимость, количество процедур и т.п.

Росреестр отвечает за внедрение двух целевых моделей: «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имуществ» и «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества», причем первая находится в сфере ответственности управления, а вторая – ФКН Росреестра.

Целевая модель по регистрации права направлена на повышение эффективности процедуры государственной регистрации прав на имущество и качества регистрационного процесса, в том числе: повышение доли заявлений о государственной регистрации прав, подаваемых через МФЦ; обеспечение разработки и внедрения стандарта предоставления услуг Росреестра, предоставляемых через МФЦ; осуществление регулярного контроля доступности услуг Росреестра, срока регистрации права не более семи рабочих дней, не более девяти рабочих дней при подаче заявления через МФЦ; расширение перечня сведений, предоставляемых в электронном виде при межведомственном взаимодействии; обеспечение анализа причин и снижение количества приостановлений и отказов.

Целевая модель «Кадастровый учет» направлена на повышение эффективности процедур предоставления земельных участков, находящихся в государственной (федеральной, региональной) или муниципальной собственности, и постановки объектов недвижимости на государственный кадастровый учет. Она включает меры по обеспечению разработки и принятия генеральных планов, правил землепользования и застройки, созданию/доработке регионального информационного ресурса о земельных участках, внесению сведений о границах административно-территориальных образований в ЕГРН, сокращению срока утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорий и присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости, реализации комплекса мер для сокращения срока подготовки межевого и технического планов, акта обследования, повышению профессионализма участников кадастрового учета. Также в целевую модель включены такие показатели, как учет в ЕГРН земельных участков с границами, установленными в соответствии с законодательством РФ, повышение доли заявлений, подаваемых в электронном виде, расширение перечня сведений, предоставление которых целесообразно осуществлять в электронном виде и повышение уровня предоставления услуги постановки на кадастровый учет через МФЦ.

Отмечу, что в этих целевых моделях учтены все детали, с которыми сталкиваются предприниматели, трудности и сложности, соответственно, при формировании таких моделей акцент делался на том, каким образом при выполнении регистрационных действий можно учесть не только собственный опыт, но и учесть лучшие практики других регионов.

Показатели, которых нужно достичь в рамках целевых моделей, влияют в том числе и на позицию Новосибирской области в инвестиционном рейтинге российских регионов, который ежегодно представляется АСИ на Санкт-Петербургском экономическом форуме. На ваш взгляд, из всего спектра критериев какие являются наиболее важными, чувствительными для предпринимателей?

Прежде всего, что волнует и граждан, и предпринимателей, это сроки оказания государственной услуги. И начинается этот процесс не с приема документов на государственную регистрацию и кадастровый учет, а с ознакомления с перечнем необходимых документов. И хотя Росреестр в цепочке оформления прав на недвижимое имущество находится уже в завершающей части, мы проводим большую работу по информированию, консультированию, помогаем заявителю правильно подготовить и заполнить документы, что в конченом итоге также положительно влияет на срок госрегистрации.

Кроме того, на конечный результат – срок оказания госуслуги – влияет то, насколько согласованы действия всех, кто принимает участие в процессе, например, приобретения, земельного участка или объекта капитального строительства. Все участники этого процесса – федеральные органы власти, органы местного самоуправления, кадастровые инженеры – должны работать слаженно, поскольку именно согласованность действий влияет на конечный результат.

Один из целевых показателей касается срока оказания услуги, он составляет семь рабочих дней, а если документы подаются через МФЦ, то девять рабочих дней. В настоящее время этот показатель уже достигнут.

Также думаю, что сегодня уже все заметили, насколько упростился для заявителя процесс сбора документов. Практически все необходимые документы Росреестр запрашивает самостоятельно. В частности, при строительстве многоквартирного дома ранее заявитель самостоятельно предоставлял документы на кадастровый учет и госрегистрацию, с 2017 года все документы обязан представить в Росреестр орган местного самоуправления, на территории которого возводится объект. Это снижает административные барьеры для предпринимателей и ведет к улучшению показателей инвестиционной привлекательности региона.

Кроме того, большое внимание в целевых моделях уделено тому, что большая доля услуг Росреестра должна оказываться через МФЦ. На конец года эта цифра обозначена в 70 %, в настоящее время показатель оставляет 64 %, и очевидно, что к концу года доля таких услуг превысит плановую.

Еще один показатель – количество приостановлений и отказов в госрегистрации и постановке на кадастровый учет. В 2016 году по кадастровому учету этот показатель достигал 8–9 %, в настоящее время поставлена задача его снизить. Для этого мы работаем, по сути, индивидуально и с кадастровыми инженерами, которые начинают свою работу, и с заявителями: разъясняем, показываем, подсказываем, как правильно заполнить документы. Законодательство в этой сфере достаточно сложное, и без помощи специалистов заявителю достаточно трудно сделать все правильно с первой попытки.

Я считаю, что наша совместная работа с регионом находится на очень высоком уровне. Управление Росреестра проделало большую работу, чтобы к июню достигнуть всех необходимых показателей, которые влияют на инвестиционную привлекательность региона. Так, степень выполнения «дорожной карты» по внедрению целевой модели «Регистрация прав» на конец мая составляет 78 %, по «Кадастровому учету» – 25 %.

Дата публикации:

Четверг, 29 июня 2017

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.