Светлана Рягузова: «Все изменения в нашей работе направлены на повышение уровня и качества услуг, предоставляемых как гражданину, так и бизнесу»

Опуликовано в: Мнение эксперта
979
Светлана Рягузова

Повышение качества и доступности государственных услуг – приоритетная задача ближайшего будущего. О том, какие шаги были предприняты в этом направлении Управлением Росреестра по Новосибирский области, а также об итогах работы в 2010 году журналу «Все о новостройках» рассказала Светлана Рягузова, заместитель руководителя Управления Росреестра по Новосибирской области.

Подведены итоги работы Управления в 2010 году. Какие основные моменты можно отметить?

Государственный учет и государственная регистрация прав на недвижимость, эффективное использование земли и иной недвижимости всех форм собственности являются важнейшими средствами достижения целей устойчивого экономического развития региона. Если говорить о регистрационном направлении нашей работы, то на основании данных о регистрации сделок и прав, можно отметить, что в 2010 году значительно возросло количество сделок, совершаемых с жилыми помещениями, – более 50 тыс., в то время как в 2009 году таких сделок было 27 тыс. Сегодня в Росреестре существует четкая информация о сделках с недвижимостью, которая позволяет оценить рынок и его влияние на экономику региона. При этом, конечно, не обойтись без привлечения профессиональных участников: банков, ипотечных агентств, других хозяйствующих субъектов. Говоря о мониторинге, анализируя показатели 2010 года, в том числе в динамике последних трех лет, необходимо отметить существенный рост обращений в регистрирующий орган – 13 %, на треть больше стали обращаться за регистрацией прав на объекты индивидуального строительства, что частично объясняется продолжающейся дачной амнистией.

Исходя из данных статистики, в два раза увеличилось количество сделок купли-продажи арендуемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства. Активность бизнеса связана с тем, что этой теме уделяется большое внимание руководством страны. Также повлияло и смягчение законодательных требований. Если раньше, для того чтобы приватизировать имущество, договор необходимо было заключить на три года, сейчас этот срок сокращен до двух лет.

В оборот вовлекается все большее количество земельных участков, как садовых и дачных, так и земель сельхозназначения. Активно регистрируются права на земельные участки под многоквартирными домами.

Думаю, что увеличение количества регистрируемых сделок с недвижимостью связано как с общим улучшением экономической ситуации, так и с нашей работой, с тем, что мы более активно проводим разъяснительную работу с помощью СМИ. Однозначно можно отметить, что уровень правовой грамотности населения возрос. Граждане понимают, что, продавая садовый дом ил гараж, нужно обращаться в регистрирующий орган, и только зарегистрированное государством право является доказательством того, что гражданин стал собственником.

Регистрируются ли ипотечные кредитные договоры? Изменилось ли их количество?

Уровень регистрируемой ипотеки превысил показатели докризисных 2007–2008 годов. О том, что количество регистрируемых ипотечных сделок не снижается, говорили и в 2009 году, но чаще к нам обращались за регистрацией дополнительных соглашений к договорам, когда менялись процентные ставки, сроки, другие условия. В 2010 году мы отмечает рост количества именно первичных ипотечных договоров. В день регистрируется 100 и более обращений за регистрацией ипотечных сделок. Думаю, что основной причиной этого является стабилизация рынка жилой недвижимости. Безусловно, значительное влияние на количество сделок оказала активная реализация различных государственных и муниципальных программ: снос и расселение ветхого и аварийного жилья, «Молодая семья» и т. д.

Увеличилось ли количество договоров долевого участия, поступающих на регистрацию после внесения изменений в законодательство? Обращаются ли в Управление Россреестра застройщики за регистрацией новых объектов?

Общее количество зарегистрированных договоров долевого участия в строительстве возросло в 2010 году, по сравнению с 2009 годом, на 21 %, Интересно, что это произошло на фоне снижения объемов сдачи жилья по сравнению с предыдущими годами. Я думаю, что это связано с изменениями в законодательстве, с тем, что сфера действия федерального закона № 214-ФЗ распространяется. При этом количество зарегистрированных прав участников долевого строительства и прав застройщика в многоквартирных домах возросло на 36 %.

Что изменилось в работе Управления за 2010 год?

В 2010 году интенсивно заработал первый в Новосибирске Многофункциональный центр, открывшийся в декабре 2009 г., что позволило значительно сократить очереди, создать более удобные условия для приема граждан и работы специалистов Росреестра. Открыты также пункты на ул. Зыряновской, 53, на одной площадке с НОАИК, и на Красном проспекте, 50.

Для нас важно создать систему оказания государственных услуг в такой форме, чтобы она была доступна и комфортна для граждан и бизнеса. Так, в прошедшем году появилась возможность представления документов путем почтовых отправлений, оказание услуг с помощью web-сервисов, введен электронный документооборот как между органами государственной власти и местного самоуправления, так и с заявителями. Сегодня крупные правообладатели – застройщики, риелторы – имеют возможность самостоятельно готовить пакеты на подачу документов в электронном виде, сводя личное общение и очереди к минимуму. Повышая комфортность и доступность получения услуг для бизнеса, мы понимаем, что основной задачей системы является возможность ее использования для реализации крупных социально-экономических задач, создание условий для инвестиций, обеспечения территориального планирования, оптимизации городской инфраструктуры.

Одно из наших больших достижений – это заключение внутриведомственных и межведомственных соглашений с органами государственной власти и местного самоуправления. Например, соглашение заключено как с мэрией Новосибирска, так и с целым рядом таких организаций как служба судебных приставов. Эти соглашения позволяют в случае, если на регистрацию предоставлен неполный комплект документов, или какие-то документы не соответствуют критериям, не «гонять» гражданина по инстанциям, а обратиться в госорган и запросить необходимые документы. Более того, мы даже сделали рассылку в органы местного самоуправления и госорганы с перечнем тех документов, за которыми можно не посылать гражданина, а сделать запрос в Росреестр, и наоборот, из Росреестра в государственный орган. Я считаю, что это очень большое достижение, хотя и не очень заметное со стороны. К сожалению, не всегда есть возможность передачи документов в электронном виде, есть некоторые нюансы. Работа по соглашениям в значительной мере экономит трудовые ресурсы и время, дает возможности больше специалистов направить на работу с гражданами, потому что документооборот с другими ведомствами – это тысячи документов. И совершенствование этих механизмов – организация межведомственного взаимодействия – главная задача на 2011 год.

Как реализуется положение, устанавливающее возможность одновременного приема документов на государственную регистрацию прав и государственный кадастровый учет?

Что касается возможности одновременной подачи документов на госрегистрацию и кадастровый учет, процесс запущен, это уже не единичные случаи. Не думаю, что количество таких обращений сильно возрастет от достигнутого сегодня уровня – это очень узкая сфера – подача документов на регистрацию земельного участка происходит в большинстве случаев, когда у заявителя уже есть какие-либо правоустанавливающие документы.

Какие изменения в работе ведомства ожидаются в 2011 году? Как они отразятся на работе с гражданами?

Сегодня мы нацелены на то, чтобы получение информации в едином государственном реестре прав, подача документов на государственную регистрацию прав были максимально переведены в сферу электронного документооборота. Вполне возможно, что уже через год это можно будет сделать с любого компьютера, система сегодня настраивается именно на то, чтобы любой человек, имея компьютер и интернет, мог это сделать самостоятельно. Как я уже говорила, так мы решим проблему очередей, увеличим скорость обработки документов. Новосибирск – третий город России по численности населения. Все крупные города и субъекты Федерации занимают лидирующие позиции по объемам и обороту рынков недвижимости и земли. По СФО по большинству показателей Управление Росреестра по Новосибирской области на первом месте в абсолютных цифрах. Понятно, что в Новосибирске больше строится жилья, чем в Иркутске. Но за три года численность сотрудников не увеличилась, происходит сокращение. Нагрузка на каждого нашего сотрудника велика и возрастает с каждым годом. Мы также ведем колоссальную консультативную работу. Сегодня получить бесплатную консультацию может любой гражданин, для этого достаточно обратиться к нашим специалистам.

Если говорить об изменениях в работе Управления, то в этом году началась работа по созданию единого территориального информационного ресурса (ТИР), в который будут переданы сведения государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. ТИР должен быть создан уже во втором полугодии и даст возможность усовершенствовать взаимодействие с другими ведомствами, в частности, позволит более эффективно администрировать налог на недвижимость. Создание единого территориального информационного ресурса станет первым шагом по созданию такого ресурса на уровне всей страны.

Еще одна задача – к 2012 году передать функции по ведению реестра объектов капитального строительства, то, чем сейчас занимается БТИ, земельной кадастровой палате. Все функции по государственному учету и инвентаризации земель и объектов капитального строительства будет вести один орган. В настоящий момент идет передача архивных сведений БТИ Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата».

Хочу подчеркнуть, что все изменения в нашей работе направлены на решение главной задачи – повышение уровня и качества услуг, предоставляемых как гражданину, так и бизнесу.

Дата публикации:

Понедельник, 28 марта 2011

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.