Сергей Боярский: «У Новосибирска лучший показатель ввода жилья среди российских городов»

Опуликовано в: Мнение эксперта
1343
Сергей Боярский

Об основных итогах работы строительной отрасли Новосибирска в 2012 году и задачах на 2013 год журналу «Все о новостройках» рассказал  заместитель мэра города Новосибирска, начальник Департамента строительства и архитектуры.

Сергей Владимирович, главный вопрос – подведены ли итоги ввода жилья на территории города?

На итоговом президиуме мэрии, который состоялся в конце 2012 года, мы подвели численный итог работы строительного комплекса города. Результаты, достигнутые предприятиями отрасли, очень достойные. В городе введено в эксплуатацию более 1 млн 900 тыс. м2 недвижимости различного назначения, в том числе жилой недвижимости 1 млн 114 тыс. м2 – в жилых домах. Это лучший показатель по Российской Федерации, в прошлом году ни один другой город, ни одно муниципальное образование не ввели равный или больший объем жилых помещений. В 2012 году только четыре российских города перешагнули миллионный рубеж: Казань, Челябинск, Екатеринбург и Новосибирск.

Я хочу подчеркнуть, что в течение 3-трех последних лет мы имеем устойчивый ввод по объектам жилого назначения более 1 млн м2 и иной недвижимости – от 900 тыс. до 1 млн м2. И 2012 год не стал исключением, это безусловный успех, который, что бы кто ни говорил, можно объяснить системной работой муниципалитета.

Всего в 2012 году введено 116 многоэтажных домов общей площадью 950,16 тыс. м2. Наибольший ввод многоэтажных домов показал Октябрьский район (19%), также в тройку лидеров вошли Ленинский район (17%) и Первомайский район (16%). Наибольшее количество введенных квадратных метров жилья, из расчета на одного жителя района, пришлось на Первомайский район и составило 2,23 м2 на человека, в среднем по городу –  0,74 м2.

Количество построенных квадратных метров увеличилось на 8%  по сравнению с 2011 годом, также увеличилось и количество квартир, которых построено на 5,7% больше, чем в прошлом году. В 2012 году сдано в эксплуатацию 18,521 тыс. квартир, в 2011 году – 17,522 тыс.

Всего с 2003 по 2012 годы в Новосибирске построено 8 млн м2 жилья. Это примерно четверть всего многоэтажного жилого фонда, что говорит об очень мощной динамике развития строительной отрасли.

Строительный комплекс является важнейшей частью экономики города. Оценивая степень важности развития строительного комплекса, как элемента экономики, необходимо отметить, что промышленное и жилищное строительство является одним из эффективных инвестиционных активов, который позволяет достичь мультипликативного эффекта, что позволяет достичь эффекта в развитии не только строительной отрасли, но и всей экономической системы региона и города Новосибирска в частности.

Мы делаем ставку на создание условий для устойчивого развития городской территории, и сегодня наши приоритеты – реализация плановых мероприятий по обеспечению комплексной градостроительной документацией, комплексное освоение перспективных площадок под застройку; освоение внутреннего резерва городских территорий – реконструкция застроенных территорий, снос ветхого аварийного жилого фонда, развитие транспортной и инженерной инфраструктуры; решение вопросов с проблемными объектами и долгостроями, правовая и организационная поддержка граждан, пострадавших от действий застройщиков.

Какой конструктивный тип домов преобладает?

Если анализировать вводимое жилье по структуре, то год от года возрастала доля панельного домостроения и эта тенденция сохранится. Мы ожидаем, что в среднесрочной перспективе объем домов панельного типа увеличится до 40–45%, а на остальные конструктивные типы будут приходиться примерно те же доли, что и сейчас.

В течение нескольких лет в Новосибирске разрабатываются и принимаются проекты планировки территорий. Завершена ли эта работа? Каковы следующие шаги по обеспечению градостроительной документацией?

Начиная с 2005 года, в рамках реализации программы по развитию Генерального плана в Новосибирске исполнены работы по проектированию Генплана, разработаны, приняты и действуют Правила застройки и землепользования и в 2012 году утверждены 14 проектов планировки территорий в дополнение к ранее утвержденным 18-ти. В 2013 году нам необходимо провести работу по трем планировочным районам, проекты уже готовы, но необходимо внести в них изменения с учетом мнения общественности, вынести их на публичные слушания. С учетом того, что одним из приоритетов в развитии строительной отрасли города является освоение комплексных площадок, особое внимание уделяется разработке проектов межевания. Эту работу мы начали с 2010 года, но наиболее активно она велась в прошедшем году. Разработаны проекты межевания по таким площадкам комплексного освоения, как микрорайон «Родники», «Березовое» и т. д. Всего были назначены и проведены публичные слушания по 47проектам межевания, которые утверждены соответствующими постановлениями мэрии. Это позволило нам сформировать проекты застройки, т. е. мы определили границы участков, и сегодня по этим территориям мы имеем полное представление о том, какие объекты и какой площади здесь появятся. В 2013 году работа над проектами межевания будет продолжена.

Также в 2013 году мы начнем инвентаризацию топографических материалов с тем, чтобы впоследствии вся разработанная градодокументация могла быть приведена к единому формату данных.

В последнее время много говорится о том, что на территории Новосибирска остается все меньше свободных участков под застройку.

Действительно, существенное влияние на перспективы развития строительной отрасли оказывает существующий задел по земельным участкам под строительство. По состоянию на 1 января 2013 года общий объем жилья, находящийся в заделе, составляет порядка 3,5 млн м2. Для того чтобы объем задела не снижался совместно с Департаментом земельных и имущественных отношений, на основании обращения застройщиков ведется работа по подготовке и проведению аукционов. Так, втечение 2012 года в Новосибирске было продано с торгов 32 земельных участка, в числе которых 20 под жилищное строительство, площадью 112,14 га. Этой территории достаточно для строительства более 1 млн м2.

Предварительный прогноз продаж земельных участков с торгов под строительство в 2013 году составляет приблизительно 70 земельных участков, в том числе 49 земельных участков под жилищное строительство, площадью 122,35 га, расположенных на семи комплексных площадках города Новосибирска.

Хочу отметить, что в рамках Генерального плана города мы практически исчерпали заделы по комплексным площадкам и в следующем году будет завершено формирование и проведены торги по всем оставшимся участкам на комплексных площадках, которые были определены в начале 2000 годов. Это жилые районы «Родники»,  «Плющихинский», «Ключ-Камышенский», «Весенний», «Ерестнинский» «Акатуйский» и  «Южно-Чемской».

 

Каким образом муниципалитет планирует обеспечить деятельность строительного комплекса города, привлечь инвестиции в строительство?

Важнейшей задачей в рамках градостроительной деятельности, направленной на привлечение инвестиций в строительство, обеспечение инвестиционно-строительной деятельности, решение вопроса по сносу ветхого и аварийного жилья, является развитие застроенных территорий.

Совместно с субъектом Федерации – Новосибирской областью – разработана и утверждена и с текущего года исполняется программа по сносу ветхого и аварийного жилья. В период с 2004 по 2012 годы всего в городе было расселено 261 такое строение. На трехлетнюю перспективу перед нами стоят задачи по формированию и предоставлению площадок для развития застроенных территорий, созданию условий для уменьшения затрат застройщиков на расселение граждан, проживающих на территориях площадок, предназначенных для развития застроенных территорий. За этот период должно быть расселено и снесено более 300 домов по разным формам: и путем проведения аукционов по развитию застроенных территорий и исполнением прямых функций муниципалитета. Хочу пояснить  недоразумения, которые возникли в связи с проведением аукционов, признанных несостоявшимися. Иного пути по получению федеральной поддержки нет, поэтому мы обязаны выполнить все необходимые процедуры по подготовке этих территорий для того, чтобы получить ответ – положительный или отрицательный – из федерального центра, а затем исполнять прямые функции муниципалитета – заниматься расселением. В соответствии с законодательством для получения федеральной поддержки выбрана именно такая форма.

В настоящее время проводятся мероприятия по подготовке 59 территорий общей площадью более 28 га, на которых расположен 141 ветхий многоквартирный дом, площадью более 67 тыс. м2 к проведению аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий. В ближайшее время эта работа будет закончена.

Для расселения такого объема город должен ежегодно строить либо приобретать у застройщиков порядка 40 тыс. м2 нового жилья. Сейчас эта задача укладывается в конкретные планы мероприятий, и я уверен, что к концу года она будет реализована. Конечно, при расселении возникает множество технических вопросов, но, считаю, что все они решаемы в процессе диалога.

И все-таки в ближайшие годы существенный вклад в объемы строительства будут вносить комплексные площадки.

С 2006 по 2012 годы на площадках комплексного освоения в Новосибирске уже введено более 2,5 млн м2 жилья. В 2012 году – 419 258 м2. Доля жилья, которая вводится на этих территориях, постоянно увеличивается. В настоящий момент это около 44%, но в следующем году она существенно возрастет, т. к. в 2012 году два ключевых завода КПД проводили реконструкцию, что отразилось на вводе жилья.

В целом на 11 территориях для комплексного освоения в целях многоэтажного жилищного строительства общей площадью порядка 250 га планируемый объем ввода жилья – порядка 4,2 млн м2.

Прошедший год стал рекордным и по количеству введенных детских садов.

Всего в Новосибирске в 2012 году было построено и реконструировано 12 зданий детских садов и два капитально отремонтированы. С удовольствием их перечислю. Это детский сад на 110 мест по ул. Адриена Лежена, 21 стр. в Дзержинском районе, детский сад на 270 мест по ул. Сухарной, 76 в Заельцовском районе, детский сад на 240 мест по ул. Мира, 39/1 в Кировском районе, детский сад на 215 мест по ул. Титова в Ленинском районе, реконструкция здания детского сада на 160 мест по  ул. Селезнева, 29 в Центральном районе, детский сад на 220 мест по ул. Котовского на микрорайоне Горский в Ленинском районе, детский сад на 220 мест по ул. Дуси Ковальчук в Заельцовском районе, реконструкция детского сада на 200 мест по ул. Узорной, 15 в Первомайском районе, детский сад на 170 мест в Октябрьском районе, детский сад на 240 мест по ул. Богдана Хмельницкого, 51/1 стр. в Калининском районе, детский сад на 300 мест по ул. Березовая, 17 стр. в Первомайском районе, детский сад № 408 по ул. Зорге, 101 в Кировском районе.

Какие социальные и производственные объекты построены в Новосибирске в 2012 году?

Департаментом на основании разработанной градостроительной документации определяются градостроительные резервы и формируются предложения о конкретных местах расположения данных объектов. Помимо перспективного планирования размещения социально значимых объектов, на постоянной основе ведется мониторинг реализации подведомственными предприятиями планов и сроков реализации строительства, реконструкции и капитального ремонта социальных объектов. По всем вопросам, возникающим в процессе строительства, реконструкции и капитального ремонта, принимаются оперативные и выверенные решения.

Благодаря отлаженной работе по планированию и контролю строительства в 2012 году построено, реконструировано и капитально отремонтировано значительное количество социально значимых объектов, в том числе МБУЗ «ГКБ № 34», МБУЗ «ГКБ № 25»,  МБУЗ «Родильный дом № 6», подстанция скорой медицинской помощи в Советском районе, а также две средние школы в Заельцовском районе.

Кроме того, в2012 году введены в эксплуатацию 533 объекта общественного и производственного назначений, автостоянок и гаражей общей площадью 794 011 м2, создано 7 913 новых рабочих мест.

Какие направления работы будут приоритетными в 2013 году?

Основным приоритетным направлением деятельности Департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска в 2013 году, как и в 2012 году, будет являться  строительство объектов социального назначения – детских дошкольных учреждений и объектов общего образования.

Кроме того, неизменной остается задача по поддержанию высоких темпов ввода жилья на территории Новосибирска и обеспечение ежегодного ввода жилья на территории города на уровне  не менее 1 млн м2.

Дата публикации:

Среда, 06 февраля 2013

Об авторе:

Сергей Боярский
Сергей Боярский

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.