Вячеслав Илюхин: «Строим не благодаря, а вопреки»

Опуликовано в: Мнение эксперта
765
Вячеслав Илюхин

Миллион квадратных метров жилья стал для Новосибирска уже привычным итогом работы строительной отрасли. Но много и нерешенных проблем: ветхое и аварийное жилье, износ сетей, недостаток энергетических мощностей, нехватка земли для индивидуального жилого строительства. О том, как эти проблемы решаются, журнал «Все о новостройках» побеседовал с председателем постоянной комиссии по градостроительству Совета депутатов города Новосибирска Вячеславом Илюхиным.

Вячеслав Викторович, какие вопросы рассматривались комиссией по градостроительству в 2011 году? Отличаются ли они от предыдущих лет? Какие проблемы актуальны для Новосибирска?

Работа комиссии велась и ведется последовательно и планомерно. Естественно, одни и те же вопросы мы не рассматриваем, со временем одни проблемы отходят на задний план, другие, напротив, становятся более актуальными. Но вся наша работа, какой бы вопрос мы ни рассматривали, направлена на решение проблем Новосибирска. Так, один из актуальных вопросов, который рассматривался в прошлом году – расширение границ города. Считаю, что настало время его решить, а присоединенные территории можно было бы использовать для индивидуальной жилищной застройки, сегодня городу земли для этих целей не хватает.

По-прежнему актуальны проблемы обманутых дольщиков, вопросы техусловий по теплу и электроэнергии для застройщиков. На сегодня они очень обременительны для строительных компаний. Думаю, что в 2012 году эти вопросы обострятся. Город сдает по миллиону квадратных метров вопреки сложнейшей ситуации с энергетикой, спасибо за это строителям, но это не может продолжаться бесконечно, нужно найти приемлемое решение.

У нас сохраняется и проблема с ветхим и аварийным жильем, и этот вопрос также обсуждался на комиссии. Сейчас город пытается запустить механизм аукционного развития застроенных территорий, подготовлено несколько участков, которые будут выставлены на аукционы. Также в городе работает программа реконструкции ветхого и аварийного жилья, действует 185 ФЗ. По какому пути идти, нужно решать в каждом случае индивидуально.

Интересны ли такие участки строителям, ведь в городе не хватает участков под застройку?

Интерес со стороны строителей, конечно, есть. Но нужно понимать, что далеко не все участки для застройщиков рентабельны. Поясню: с моей точки зрения, рентабельные участки – те, где застройщик расселяет жителей, сносит дома, строит. У граждан появляется возможность переехать из ветхого жилья, а у застройщика получить новый участок под строительство. Но есть и участки с высокой плотностью застройки, где расселение становится финансово невыгодным для застройщика. В этом случае город, чтобы все-таки расселить ветхие дома, вынужден часть затрат по переселению принять на себя. Проблема в том, что решить этот вопрос невозможно без федеральных средств и, на мой взгляд, финансирование, связанное с этими проблемами, должно быть увеличено в разы.

В январе 2012 года мэрия представила свой вариант увеличения городской территории. По вашему мнению, будут ли земли районов области присоединены к городской территории?

По крайней мере, мы будем этого добиваться. Предложения городской администрации были переданы областному Правительству и находятся на рассмотрении. Думаю, что сегодня все понимают необходимость присоединения части областных земель к городу. Население Новосибирска растет, о чем свидетельствуют данные последней переписи. Это, безусловно, положительный момент. Но чем больше человек живет в городе, тем больше необходимо жилья, социальных и культурных объектов, мест для хранения автомобилей и т. д., и выход здесь только один – расширять границы города, что, собственно, и заложено в действующем генеральном плане. Кстати, мы на этом пути отнюдь не являемся первопроходцами. Москва, например, уже увеличила территорию, причем существенно.

Нужно учитывать, что присоединение новых территорий не только поможет Новосибирску решить проблему нехватки земель, например, для индивидуального жилого строительства, но и будет способствовать развитию самих этих территорий.

Одна из территорий, которую планируется присоединить, расположена между сегодняшней границей города и Пашино. На ваш взгляд, каковы последствия такого шага? Как это отразится на развитии и перспективах Пашино?

Перспективы присоединения этой территории оцениваю очень позитивно. Конечно, это придаст импульс их развитию. Кроме того, территория между Пашино и границей города вряд ли может использоваться Новосибирским сельским районом для каких бы то ни было целей. На сегодня на части земель расположено несколько коммерческих предприятий, в том числе логистический центр, в то же время город испытывает острый дефицит земли для индивидуального жилищного строительства.

Что касается перспектив Пашино как части городской территории, то сегодня мы имеем здесь серьезную проблему. Ведь сегодня в Пашино нельзя строить, нельзя вводить жилье в принципе. Особый статус военной зоны не дает регистрировать дачные и даже жилые дома. Однако выход из этой ситуации найден. Губернатор по действующему законодательству может определить уполномоченный орган, который по согласованию с Министерством обороны может установить порядок решения вопросов, связанных со строительством. На сессии Совета депутатов города Новосибирска мы приняли обращение к губернатору НСО, и такой орган губернатором Василием Юрченко в настоящий момент определен – это Министерство строительства и ЖКХ Новосибирской области. Дальше пока ситуация не сдвинулась. Хотя в ближайшее время в Пашино ожидается рабочая поездка губернатора, возможно, по ее итогам будет найдено необходимое решение.

Хотелось бы затронуть тему СРО в строительстве. Заработало ли саморегулирование в полную силу? Созданы ли в настоящее время все предусмотренные законом о СРО структуры? Работает ли саморегулирование?

Система СРО, на мой взгляд, работает удовлетворительно. Конечно, если саморегулируемая организация выполняет функции, прописанные в законе, а не пытается заработать на своих членах деньги и не существует номинально. Можно сказать, что хуже не стало, чего мы опасались после отмены лицензирования строительной деятельности. Напрасно нас пугали. Хотя есть и отрицательные моменты, которые хотелось бы пересмотреть. Например, если компания стала членом той или иной саморегулируемой организации, заплатила вступительный взнос в размере 300 тыс. руб., то фактически уже не может из этой СРО выйти, т. к. теряет при этом средства. А для малого бизнеса 300 тыс. руб. – весомая сумма. Думаю, что это неправильно. Люди не должны быть в качестве «крепостных», они должны иметь право при соблюдении определенных процедур в любой момент выйти из одной саморегулируемой организации и вступить в другую. Этот вопрос сейчас активно лоббирует и Общественная палата РФ, и саморегулируемые организации Сибири. Я думаю, что необходимые изменения в законодательство будут внесены.

В минувшем году новосибирские строители снова сдали более миллиона квадратных метров жилья, еще столько же другой недвижимости. Не менее амбициозные планы озвучены мэрией города и на 2012 год. Удастся ли это? Как живется сегодня строителям?

Живется строителям непросто, и строят они, как я уже говорил, во многом не благодаря, а вопреки существующей ситуации. В этом отношении я не разделяю оптимизма администрации. Если ничего не изменится, прежде всего, с подключением к мощностям, то через 2–3 года в строительной отрасли города наступит коллапс. А может быть, и раньше. Чтобы этого не произошло, нужно менять ситуацию в энергетике, но, самое главное, город должен начать участвовать в инвестиционных проектах, строить социальное жилье, жилье для работников бюджетной сферы. И все это должно произойти в ближайшее время. И, в первую очередь, необходимо найти рычаг, механизм воздействия на энергетиков. Я не сторонник отмены итогов приватизации, повальной национализации, но в то же время являюсь твердым сторонником того, что все недра, вся энергетика должна регулироваться государством.

Дата публикации:

Среда, 29 февраля 2012

Об авторе:

Вячеслав Илюхин
Вячеслав Илюхин

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.