Малоэтажка: только с разрешением на строительство

Опуликовано в: Малоэтажное строительство
235
Малоэтажка: только с разрешением на строительство

В июле 2016 года вступили в силу изменения в федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости», в соответствии с которыми поставить жилой дом на учет можно только в случае, если выдавалось разрешение на его строительство.

Жилой дом нельзя поставить на кадастровый учет, если отсутствует разрешение на строительство. По закону, действующему с начала июля 2016 года, в составе технического плана должно быть представлено разрешение на строительство. Этот документ выдают органы местного самоуправления по месту расположения земельного участка.

Техплан

В Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесены изменения Федеральным законом от 03.07.2016 № 361-ФЗ. С 04.07.2016 сведения об объекте капитального строительства, включаемые в содержание технического плана, а именно местоположение, подлежат определению кадастровым инженером в ходе выполнения кадастровых работ.

Также конкретизированы и приведены в соответствие нормы Закона о кадастре нормам действующего законодательства, включая нормы Градостроительного, Земельного кодексов Российской Федерации. Дополнен перечень документов, подлежащих применению при выполнении кадастровых работ в отношении ОКС. Определенные документы предусматривается дополнительно включать в состав приложения технического плана.

При подготовке технического плана на объект индивидуального жилищного строительства в обязательном порядке требуется применение представленного заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство. Технический план подлежит оформлению на основании разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости при ее наличии или разрешения на строительство и декларации об объекте недвижимости в случае отсутствия проектной документации.

Следует отметить: изменился перечень документов, на основании которых подлежат оформлению технические планы на здания и сооружения, а также на объекты незавершенного строительства и помещения.

Технический план на здание или сооружение на основании:

– проектной документации таких объектов недвижимости;

– выданного до 13 июля 2015 года разрешения на ввод таких объектов недвижимости в эксплуатацию;

– изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта таких объектов недвижимости.

Технический план на незавершенное строительство на основании:

– проектной документации такого объекта недвижимости;

– разрешения на строительство, если его получение предусмотрено законодательством в области градостроительной деятельности;

– изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта такого объекта недвижимости.

Технический план на помещение на основании:

– разрешения на ввод здания или сооружения, в которых расположено помещение, в эксплуатацию;

– проектной документации здания или сооружения, в которых расположено помещение;

– изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта помещения;

– изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта здания или сооружения, в которых расположено помещение;

– проекта перепланировки и акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки.

В законе конкретизированы случаи применения исполнительной документации для подземных конструктивных элементов объекта капитального строительства.

При подготовке технических планов на сооружения, для строительства и реконструкции которых не требуется выдача разрешения на строительство и которые размещаются на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, основанием для подготовки технического плана будут являться выданные уполномоченными органами разрешения и утвержденные схемы предполагаемых к использованию земель, а также проектная документация и документ, подтверждающий техническую приемку.

Также в Закон о кадастре внесены дополнения в части лица, уполномоченного составлять и заверять декларацию, если в случаях, предусмотренных законодательством в области градостроительной деятельности, не требуется изготовление проектной документации или принятие решения о вводе объекта строительства в эксплуатацию. В отношении созданного объекта недвижимости декларация может составляться и заверяться не только правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, но и уполномоченным на предоставление земельных участков органом государственной власти, органом местного самоуправления. В отношении бесхозяйного объекта недвижимого имущества изменения не вносились.

Таким образом, существующая практика подготовки технических планов значительно изменяется. Кадастровые инженеры и заявители, представившие технические планы, подготовленные без учета указанных изменений после даты их вступления в силу – 04.07.2016, получат решения о приостановлении в осуществлении кадастрового учета с рекомендациями о необходимости их доработки.

Разрешение на строительство

Правовой базой для решения вопроса получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома является статья 51 ГрК РФ. В ней содержатся основные положения и требования, которые регламентируют способ и порядок, необходимые для получения разрешения на строительство собственного дома.

Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома (до трех этажей, для проживания одной семьи) необходимы следующие документы (ч. 9 ст. 51 ГрК РФ): правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Правоустанавливающим документом на земельный участок может быть постановление о выделении участка, свидетельство о его регистрации или иной документ. Если права на участок зарегистрированы, но у застройщика отсутствует возможность предоставить соответствующие документы, уполномоченный на выдачу разрешения властный орган может запросить их самостоятельно по месту нахождения указанных документов в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.

Схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства застройщик может оформить самостоятельно в виде условной схемы расположения будущего дома на участке, отметив предполагаемую область застройки на копии с кадастрового паспорта участка.

Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. При этом следует помнить, что разрешение на строительство дома ИЖС выдается на десять лет.

Физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка. То есть за исключением некоторых случаев разрешение на строительство, в том числе разрешение на строительство частного дома, не привязано к конкретному лицу, а действует в отношении участка в целом.

Бытует мнение: если строить частный дом, разрешение на строительство не является обязательным или можно получить «разрешение» на строительство уже построенного дома. Однако единственным способом узаконить существование построенного без разрешения дома остается решение суда со всеми вытекающими последствиями. Кроме того, необходимо учитывать, что за осуществление строительных работ без наличия разрешения на строительство там, где оно требуется, закон предусматривает административную ответственность. Разрешение на строительство необходимо для того, чтобы владельцы участков соблюдали градостроительные регламенты, установленные правилами землепользования и застройки муниципалитета. Отсутствие разрешения служит препятствием для постановки индивидуального жилого дома на кадастровый учет и, как следствие, для регистрации права на дом.

Дата публикации:

Вторник, 29 ноября 2016

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.