Владимир Городецкий: «Необходим диалог между властью и строителями»

Опуликовано в: Гость номера
1167
Владимир Городецкий

Своим взглядом на перспективы строительной отрасли в 2015 году поделился губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий.

Владимир Филиппович, как вы оцениваете прошедший год, его результаты?

Прошлый год был непростым, мы уже почувствовали влияние кризиса. Поэтому особенно важно, чтобы область не остановилась в развитии, о чем свидетельствуют экономические показатели: ВРП, который произведен на территории области, достиг 776 млрд руб., что составляет 101,5 % к 2013 году, индекс промышленного производства составил 100,6 %. Темпы роста снизились, но развитие не остановилось.

Что касается сдачи жилья в Новосибирской области, то результаты феноменальные. И в советское время, и позже в нашем регионе области никогда не вводилось такого количества жилья – 2,2 млн м2, из которых в Новосибирске – 1,44 млн м2. На одного жителя в области введено 0,85, а на жителя Новосибирска – 0,94 м2 – таких показателей нет в других городах, и мало в каких регионах достигнут тот же уровень. Это достойные результаты, а создают их строители своим трудом.

Думаю, трудно переоценить, что за четыре года ввели 28,9 тыс. новых мест в детских садах, это не просто новые места, это дворцы, которые детскими садами и назвать уже трудно. И это тоже труд строителей. Введен Бугринский мост – это крупнейший объект транспортной инфраструктуры, и мы завершили его в срок.

Вспомните, когда начиналось проектирование моста, в 2009 году – самом кризисном году, в более жестких, чем сейчас экономических условиях. Объединили усилия города и области, сумели убедить федеральную власть в необходимости строительства, важности этого объекта как части федеральной трассы, показали, что можем строить, поэтому и получили 50-процентное софинансирование из бюджета страны. Благодаря совместным усилиям в Новосибирске возведен мост, и не просто очередной объект, а уникальный по примененным технологиям – строительным и проектным решениям. И нам есть чем гордиться.

Какими вам видятся перспективы текущего года?

Прежде всего, я отчетливо понимаю, что в кризисное время строительство является одной из тех отраслей, которые наиболее подвержены негативным явлениям. Так было и в предыдущий кризис, в 2008–2009 годах. И здесь, на мой взгляд, есть несколько составляющих. Во-первых, затрудняются заимствования для строительных компаний в кредитных учреждениях и привлечение средств дольщиков. Значительная часть введенного жилья востребована, потому что у населения появилась возможность решать свои жилищные проблемы. И этому в немалой степени способствовали доступные и устойчивые условия ипотеки. Когда мы оцениваем, что до 30 % жилья покупается при помощи ипотечных кредитов, то возникает вопрос: как удержать спрос при сегодняшних ставках по кредитам. Построить и ввести 2,2 млн м2 жилья – показатель хороший, но не самый главный. Зачем строить, если жилье останется невостребованным. Я думаю, что существует два пути решения этой проблемы и одновременно поддержки строительной отрасли.

Во-первых, и понимание этого есть у федерального правительства, одной из мер поддержки станет субсидирование ипотеки. Мы будем общаться с правительством и еще раз доказывать, приводить аргументы в пользу таких мер. Нужно, чтобы часть средств, которые сейчас в перечне антикризисных мер правительства закладываются на поддержку банковской системы, а речь идет о триллионе рублей, была направлена на ипотечное кредитование. И это станет самым большим залогом сохранения темпов строительства и востребованности жилья. Второй момент – я думаю, обратимся к правительству с предложением поддержать строительную отрасль в плане кредитования. По крайней мере, не ограничивать возможности заимствований, а такие ограничения сегодня уже чувствуются, и, самое главное, поддержать ставку кредитов, близкой к уровню, который был ранее. Говорить сегодня о строительном или каком-то другом бизнесе бессмысленно при ставках по кредитам 25 %. По этим направлениям будем пытаться убедить федеральное правительство сформировать меры поддержки.

Что можно сделать на региональном и местном уровнях? Планируются ли меры поддержки строительной отрасли из бюджета региона?

Возможность оказания поддержки строительной отрасли заключается в том, что власть станет серьезным заказчиком по бюджетным объектам. Последние годы бюджет заказывал строительство в объеме 4–5 млрд руб. год, в том числе и строительство детских садов. Эта программа заканчивается, но мы будем строить другие объекты, пока решаем какие, эти же бюджетные возможности используем для поддержки отрасли. Например, в Новосибирске 17 школ с деревянными перекрытиями нуждаются в реконструкции, системе образования области также нужна модернизация, чтобы уйти от двухсменного образования, а это значит, будут нужны новые школы, пристройки к существующими, т. е. будут заказы для строительных организаций. Такая же ситуация по объектам здравоохранения. Сейчас в бюджете области и города нет возможности резкого увеличения объемов заказов, но мы ищем пути, другие подходы, в том числе с использованием средств финансово-кредитных институтов, которые нам предлагают различные условия, включая отсрочку платежа на 3–5 лет. Думаю, что уже в этом году начнем реализацию программы строительства поликлиник, прежде всего, в Новосибирске, особенно на комплексно осваиваемых территориях, где вводятся большие объемы жилья, и реконструкции аварийных объектов. В области панируется строительство порядка 40 ФАПов.

Необходимо решать проблему сноса ветхого и аварийного жилья. Будем находить и здесь возможности, это означает новые заказы для строительной отрасли по расселению и строительству нового жилья, с участием средств бюджетов и самих расселяемых. Строителям необходимо быть готовыми к этой работе, особенно когда законодательно дана возможность поэтапного освоения таких территорий, что создает у застройщиков мотивацию входить в такие проекты.

Новосибирская область входит в пятерку регионов РФ с наибольшим количеством обманутых дольщиков. Думаю, что во многом это объясняется большими объемами строительства и ввода жилья в регионе. Сегодня 45 жилых домов официально являются проблемными. Мы ищем решения, удалось в 2013 году завершить строительство 9 таких домов, в 2014 году – еще 14. Но этого недостаточно, поэтому нужно объединить усилия власти и строительной отрасли, создать мотивацию для застройщиков принимать участие в таких проектах. Вместе мы сможем эту проблему разрешить, улучшить имидж региона.

Я думаю, что уже в 2015 году мы сумеем вернуться к строительству метро, продолжим строительство второго тоннеля к станции «Золотая Нива». В этом году мы приостановили наши намерения провести аукционы и приступить к строительству двух станций Дзержинской линии – «Гусинобродской» и «Молодежной», а также метродепо. Не скорою, находятся различные организационные модели, банки предлагают кредиты с рассрочкой до семи лет, но мы, понимая, что это вызовет удорожание проекта, пока не берем на себя такие обязательства. Однако завершить строительство тоннеля на «Золотой ниве» и сохранить метростроительный комплекс в городе необходимо.

Какие из существующих проблем можно решить в рамках агломерации?

Агломерация не такой проект, который можно реализовать только усилиями власти. Агломерационное развитие, это прежде всего взаимодействие, территорий, входящих в это формирование, территорий, где будут расположены точки роста, сопряженных с Новосибирском. Что касается возможности решения тех или иных проблем, то сегодня в Новосибирске есть проблема наделения земельными участками тех категорий граждан, которые имеют право на их получение по федеральному законодательству. В областном центре таких граждан более восьми тысяч, и эту проблему нужно решать, как вариант – прирезать к городу территорию, или передать полномочия соответствующим областным службам, чтобы найти земли в сопряженных с городом районах.

Из сданных в области 2,2 млн м2 жилья 840 тыс. м2 приходится на индивидуальное. И это уже не точечная уплотняющая застройка, а комплексное освоение, другой этап развития территорий. И особенно активно оно развивается на территориях, расположенных рядом с городом. В рамках агломерации будет решаться, как правильно построить взаимодействие, какие пропорции многоквартирного и малоэтажного жилья являются оптимальными.

И здесь особое значение приобретает обеспечение строительства инженерной инфраструктурой. Думаю, строители заметили положительные изменения и в этом вопросе. Четыре года назад мы приняли инвестиционную программу Горводоканала, с тем, чтобы инвестиционная составляющая тарифа была направлена на строительство сетей на перспективных площадках, сейчас это сделано. Чуть позже аналогичная программа была принята для ЗАО «РЭС». Пусть она не полностью сбалансированна, но это уже иной подход к взаимодействию.

Сейчас нужны новые шаги, поиск управленческих решений, власти и строителям необходим диалог о том, как сбалансировать возможности ресурсоснабжающих организаций и потребности города, на территории которого сейчас остаются две перспективные площадки – Ключ-Камышенское плато и бывший городской аэропорт. Нужно понимать, что больших комплексных площадок в городе нет, но при этом существует большой объем ветхого и аварийного жилья, требующего сноса. Думаю, власти города и области объединят усилия и управленческие ресурсы, с тем, чтобы решать проблему и вовлекать в этот процесс застройщиков.

Дата публикации:

Пятница, 27 февраля 2015

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.