Сергей Боярский: «Ситуация в строительстве не вызывает больших опасений»

Опуликовано в: Гость номера
174
Сергей Боярский

О ситуации в строительной отрасли и стройиндустрии, новых требованиях законодательства, результатах ввода жилья и планах на будущее журналу «Всё о новостройках» рассказал заместитель председателя правительства Новосибирской области – министр строительства Новосибирской области Сергей Боярский.

Сергей Владимирович, первый вопрос – традиционный. Каковы предварительные итоги по вводу жилья и иной недвижимости в Новосибирской области в первом полугодии 2017 года? Соответствуют ли данные планам? В территориальном разрезе: какие муниципалитеты лидируют по вводу жилья?

По итогам четырех месяцев в Новосибирской области наблюдается снижение ввода жилья по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Так, за истекший период введено 312,151 тыс. м2 жилья – это составляет порядка 40 % от плановых показателей, установленных на первое полугодие 2017 года. При этом доля ввода малоэтажного жилья возросла и составила порядка 45 % в общей структуре ввода.

В территориальном разрезе лидеры по объему ввода традиционные – Новосибирск, Новосибирский район, Бердск, Искитимский, Коченевский и Мошковский районы.

Сколько всего жилья запланировано ввести в эксплуатацию в 2017 году? Как выглядят результаты по сравнению с аналогичным периодом прошлого года? Сохранится ли объем ввода в последующие годы, учитывая инерционность строительства? Какие меры предпринимаются в регионе для его обеспечения?

Конечно, результат, который мы имеем по вводу жилья за четыре месяца, меньше результатов аналогичного периода прошлого года на 30 %, но за счет сформированного задела – более 4,35 млн м2 жилья, находящегося в разных стадиях строительства, – сложившаяся ситуация не вызывает больших опасений.

Согласно принятым программным документам, в 2017 году на территории области планируется ввести в эксплуатацию 1,95 млн м2 жилья.

Мы прогнозируем выравнивание ситуации к концу года и дальнейшее ежегодное увеличение объемов жилищного строительства, и к 2020 году будем стараться достигнуть цифры в 2,2 млн м2.

В целях обеспечения поддержки строительной отрасли и сохранения достигнутых темпов ввода жилья в регионе минстроем НСО совместно с застройщиками разработан ряд предложений по возможным мерам поддержки строительного комплекса.

Как вы в целом оцениваете состояние строительной отрасли региона?

По объемам жилищного строительства Новосибирская область на фоне других субъектов Российской Федерации держится достаточно уверенно.

По итогам I квартала 2017 года Новосибирская область заняла 1-е место в Сибирском федеральном округе по объему введенного жилья, опережая Кемеровскую область на 41,4 тыс. м2 и 10-е место среди субъектов Российской Федерации, введя на территории региона 2,13 % от сданной в эксплуатацию общей площади жилья по России в целом.

Как развивается малоэтажное строительство? В каких районах области преобладает?

Малоэтажное жилье строится во всех районах Новосибирской области, как индивидуальными застройщиками, так и строительными компаниями. Начиная с 2012 года ежегодный ввод малоэтажного жилья в Новосибирской области составляет более трети от всего объема введенного жилья. Более того, за истекший период года доля ввода малоэтажного жилья возросла до 45 % в общей структуре ввода.

В качестве меры поддержки, направленной на стимулирование развития малоэтажного строительства, минстроем предлагается возобновить реализацию постановления губернатора Новосибирской области от 01.04.2010 № 102 «О государственной поддержке застройщиков, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области».

Лидерами по объему вводимого малоэтажного жилья на сегодняшний день являются Новосибирский район, Новосибирск, Бердск, Искитимский, Коченевский, Мошковский районы.

Если говорить о стройиндустрии, то какова ситуация в отрасли? Обеспечивают ли существующие предприятия потребности строительного комплекса? Какие стройматериалы приходится завозить из других регионов?

Новосибирская область практически полностью обеспечивает себя основными строительными материалами – кирпичом, цементом, железобетоном, панелями, ячеистым бетоном, песком, щебнем. Отсутствуют только производства листового стекла и эффективных теплоизоляционных материалов.

В последнее время ввиду замедления темпов развития экономики на территории региона наблюдается тенденция спада объема производства основных видов строительных материалов – сборного железобетона, цемента, кирпича – и, как следствие, приостановка реализации ряда инвестиционных проектов по производству теплоизоляционных материалов и силикатного кирпича. Кроме того, наблюдается и рост производства по таким позициям, как сухие строительные смеси и сантехнические изделия.

Вместе с тем на многих предприятиях стройиндустрии намечено проведение модернизации действующего производства, что позволит в свою очередь улучшить качество выпускаемой продукции, снизить энергозатраты и трудозатраты.

Согласно требованиям закона, с 2017 года вводится новое содержание в проектную декларацию, шире представляются сведения и об объекте строительства, и о застройщике. Кроме того, проектные декларации должны быть опубликованы на официальном сайте регионального минстроя. На начало января этот программный продукт не был готов. Как развивается ситуация сегодня?

Изменения, касающиеся проектной декларации застройщиков, вступили в законную силу с 01.01.2017 и являются очень существенными. Значительно расширен перечень информации, которую застройщик обязан размещать в проектной декларации, сокращены сроки размещения на официальном сайте застройщика и направления застройщиком в минстрой НСО изменений в проектную декларацию. Одновременно с этим правильность заполнения проектной декларации и полнота представленной в ней информации имеют определяющее значение при выдаче заключений о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным Федеральным законом № 214-ФЗ.

Изменения в № 214-ФЗ широко обсуждались в строительном сообществе, застройщики были готовы к новым условиям работы, и никакой проблемы для застройщиков это не повлекло. Кроме того, минстроем НСО организована возможность представления документов в контролирующий орган на бумажном носителе до создания программного ресурса, позволяющего предоставлять декларацию застройщика в электронном виде. Минстроем области регулярно проводятся бесплатные семинары, на которых застройщики информируются об изменениях в законодательстве, а также вся актуальная информация размещается на официальном сайте регионального минстроя.

Сколько «проблемных» объектов планируется ввести в эксплуатацию в 2017 году и какие виды господдержки по данному направлению существуют в регионе?

В 2017 году планируется ввести 15 объектов. Для завершения работ по этим объектам реализуются «дорожные карты»: определены меры господдержки, источники финансирования.

В 2016 году решены проблемы дольщиков в 16 «проблемных» объектах, из которых 13 находится в городе Новосибирске, три объекта – в Новосибирской области. Это позволило получить квартиры либо удовлетворить свои требования 1 812 дольщикам.

Сегодня в Новосибирской области уже действует ряд механизмов, поддерживающих граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков. Речь идет о снижении арендной платы за земельные участки, содействии в реструктуризации задолженности по оплате за технологическое присоединение объектов к инженерным сетям. Ведется работа по предоставлению субсидий на подключение домов к сетям водо-, тепло-, электроснабжения и канализации, выполнение работ по благоустройству и приобретение лифтового оборудования. Из областного бюджета оказана финансовая помощь обманутым дольщикам в части оплаты стоимости технологического присоединения и выполнения благоустройства. Гражданам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков, из бюджета области предоставляются субсидии для завершения строительства многоквартирных домов, срок ввода по которым просрочен более чем на год.

Для реализации плана сокращения количества «проблемных» объектов минстроем региона разработан закон, позволяющий решать проблему долгостроев за счет предоставления земельных участков под строительство жилья. В 2017 году этот правовой механизм начал реализовываться в полной мере.

Также утверждены «дорожные карты» по всем «проблемным» домам, определены меры финансового и правового характера, позволяющие придать положительную динамику процессу ликвидации долгостроев.

Вместе с тем существуют проблемы, но неразрешимыми их назвать нельзя. Основной проблемой остается условие софинансирования со стороны дольщиков как основание участия в получении мер государственной поддержки на завершение строительства долгостроев. Дольщики не всегда имеют возможность нести дополнительные расходы для завершения строительства долгостроев, а иного механизма бюджетной поддержки закон не предусматривает.

Таким образом, региональное законодательство предлагает большую поддержку, однако для ее реализации необходимо объединить усилия совместно с ЖСК, и без воли людей этого сделать не получится.

Есть долгострои, по которым придется принимать неординарные решения, поскольку достройка таких объектов сопряжена с дефицитами более 300 млн руб. Таких объектов более 10, и на их достройку необходимо потратить более 3 млрд руб., а всего на решение проблемы необходимо около 5 млрд руб. Это огромная сумма, и сформировать такой источник будет сложно. Возможно, потребуются изменения в законодательство, направленные на формирование финансово-правовых механизмов, которые позволят сформировать такой источник.

В целом сформирована стратегия решения проблемы долгостроев, которые возникли в прошедшие периоды, а также сформирована законодательная основа для предотвращения появления новых долгостроев. При этом немаловажное значение в ней уделяется повышению правовой ответственности граждан, вкладывающих денежные средства в строительство жилья. Ведь полная ликвидация проблемы долгостроев возможна только в случае, если дольщики и застройщики соблюдают законодательство, строят и покупают жилье только в рамках федерального закона № 214-ФЗ.

Ваши рекомендации потребителям – потенциальным покупателям жилья: где конкретно смотреть информацию по застройщикам? В какие сроки достоверная информация появляется на сайте регионального минстроя?

Основные рекомендации потенциальным покупателям жилья будут следующие. До подписания любых документов желательно ознакомиться с правоустанавливающими документами застройщика на землю: свидетельством о праве собственности, договором аренды, а также проектной декларацией и разрешением на строительство.

Кроме того, необходимо помнить, что вносить денежные средства на строительство объектов недвижимости, которые на момент привлечения денежных средств не введены в эксплуатацию, допускается только на основании договора участия в долевом строительстве, жилищных сертификатов, закрепляющих право их владельцев на получение жилых помещений, жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов.

Важное условие – обязанность гражданина вложить денежные средства в долевое строительство – возникает только после заключения договора участия в долевом строительстве, то есть после его государственной регистрации. Заключение такого договора обезопасит, в частности, от двойных-тройных продаж и «серых» схем.

На официальном сайте министерства строительства Новосибирской области размещена информация для участников долевого строительства. Также в соответствии с требованиями федерального законодательства на официальном сайте министерства ежеквартально размещается информация о результатах проверок, проведенных министерством в отношении юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

Одновременно с этим при возникновении любых вопросов, связанных с приобретением жилья на первичном рынке, граждане могут получить консультацию в региональном минстрое, либо в департаменте строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска – в данном вопросе необходимо изучить всестороннюю информацию, чем покупать кота в мешке.

Дата публикации:

Среда, 31 мая 2017

Об авторе:

Сергей Боярский
Сергей Боярский

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.