Владимир Городецкий: «В Новосибирске чувствуется ритм мегаполиса»

Опуликовано в: Гость номера
965
Владимир Городецкий

2010-й год стал для Новосибирска годом восстановления и развития. Но для того чтобы оно не останавливалось, необходимо планомерно решать стратегические задачи – привлекать инвестиции, увеличивать объемы строительства, развивать социальную сферу. О том, что запланировано на 2011 год, об основных направлениях бюджетных расходов, и о том каким будет город через 20 лет журналу «Все о новостройках» рассказал мэр Новосибирска Владимир Городецкий.

Владимир Филиппович, подводя итоги 2010 года, вы отметили, что Новосибирск вышел из кризиса, и 2011 год станет для города годом развития. Какие показатели позволяют говорить о начале экономического роста?

Экономика Новосибирска в целом отражает тенденции развития российской экономики. Нельзя сказать, что негативные явления полностью преодолены, но основные итоги 2010 года позволяют нам говорить о том, что город довольно успешно выходит из кризиса.

Главный итог, настраивающий нас на оптимизм,  положительная динамика основных экономических показателей, постепенное оживление деловой и инвестиционной активности. Не на всех предприятиях и не во всех отраслях проблемы полностью решены, но можно отметить улучшения в промышленном производстве, строительстве, розничной торговле, транспорте. В целом в городе по сравнению с 2009 годом выросла доля прибыльных предприятий, увеличилась среднемесячная заработная плата, снизилась численность безработных.

Изменения заметны не только в сопоставлении с предыдущим годом, но и в сравнении с другими городами. Так, в рейтинге городов для поиска работы мы находимся на третьем месте после Москвы и Санкт-Петербурга. Оценивая нашу экономику, журнал «Форбс» из 30-ти лучших российских городов для ведения бизнеса поставил Новосибирск, как и год назад, на пятое место. По мнению экспертов журнала «РБК», Новосибирск занимает пятое место в рейтинге самых привлекательных для бизнеса городов России, улучшив свою позицию по сравнению с предыдущим рейтингом.

Восстановление экономики позитивно сказалось и на бюджете города. Собственные доходы выросли на 1,3 млрд руб., при этом увеличились как налоговые, так и неналоговые поступления. Рост бюджета Новосибирска дает нам ресурс для реализации крупных проектов и программ по развитию городской инфраструктуры.

Таким образом, итоги 2010 года предполагают неплохие перспективы для развития города в нынешнем году.

Один из важнейших показателей динамики развития города – строительство жилья, социальных, общественных объектов. Как вы оцениваете строительные итоги 2010 года? Какие задачи стоят перед стройиндустрией в 2011 году?

Строительная отрасль города показала хороший результат. Так, по сравнению с 2009 годом объем работ в жилищном секторе увеличился на 15 %. В итоге мы вновь преодолели «миллионный» рубеж – сдали 1017 тыс. «квадратов». Больше миллиона квадратных метров удалось построить только в относительно благополучном строительном сезоне 2008 года.

Очень важный момент – приоритетность комплексной застройки. На протяжении 2010 года активно велись работы на пяти площадках – «Чистой Слободе» в Ленинском районе, Ключ-Камышенском плато и Плющихинском жилмассиве в Октябрьском районе, Родниках в Калининском районе и Березовом в Первомайском районе. Доля ввода жилья на этих площадках от общего объема составляет 42 %.

Что касается строительства зданий общественного и производственного назначения, то в 2010 году введены в эксплуатацию объекты общей площадью более 600 тыс. м2. Это, я считаю, тоже хороший показатель. Замечу, что сюда входят не только торгово-развлекательные комплексы и бизнес-центры, но и автостоянки, и спортивные сооружения, и объекты здравоохранения, образования. Среди них крытый каток с искусственным льдом в Кировском районе, вторая очередь спортивного комплекса «Энергия» на ОбьГЭСе, ледовая арена комплекса «Локомотив» в Первомайском районе, радиологический корпус клиники Мешалкина, лечебно-оздоровительный корпус в Заельцовском районе и многое-многое другое.

Все это, конечно, свидетельствует о том, что город развивается по всем направлениям. Как положительный момент расцениваю и то, что инвесторы все чаще выходят на отдаленные территории, строя здесь не только жилье, но и так называемый «соцкультбыт», торговые площади, что дает стимул для развития не только центральной части города.

В наших планах – сдача не менее 1 млн м2 жилья в год. Однако иллюзий мы не питаем, прекрасно понимая, что для достижения такого результата надо очень сильно постараться как строителям, так и муниципалитету. Нам предстоит вместе решать задачи с получением технических условий на подключение к сетям электро-, тепло- и водоснабжения. Кроме того, для привлечения инвесторов имеет смысл вернуться к вопросу участия города в сносе ветхого жилья на перспективных территориях.

Немало нужно сделать и в строительстве сооружений социальной инфраструктуры. Это и учреждения здравоохранения, и детские сады, и детский астрофизический центр. Не забывайте, что до начала первых Международных детских игр остается чуть более двух лет, поэтому на следующий год запланирован ввод ряда ключевых спортивных объектов.

В 2010 году в Новосибирске был проведен беспрецедентный по объемам дорожный ремонт. И новосибирцы уже оценили новые дороги города. Планируется ли продолжить эту работу в 2011 году? Сколько средств предусмотрено в бюджете на эти цели?

Действительно, объем работ был рекордным – было отремонтировано более 2 млн м2 городских магистралей и улиц частного сектора. Дорожное покрытие обновлено с учетом финансирования из бюджетов всех уровней − 1374 млн руб. из федерального бюджета, 110 млн руб. из областного и 325 млн руб. из городского. То есть совокупный объем финансирования – почти 2 млрд руб. В прошедшем году наряду с традиционным «классическим» ремонтом дорог были применены и новые технологии: щебеночно-мастичный асфальтобетон, защитный слой «Сларри Сил», новая добавка в асфальтобетонное покрытие «Битрэк».

В 2011 году мы продолжим эту системную работу, правда, будем ограничены суммой в 650 млн руб. в рамках муниципального и федерального софинансирования. Однако сейчас депутаты Законодательного собрания НСО обсуждают изменения в областной бюджет, в рамках которых дополнительно на ремонт дорог в Новосибирске могут быть выделены целевые субсидии на сумму порядка 360 млн руб.

В прошлом году началась активная фаза строительства третьего моста через Обь. Освоены ли в 2010 году все выделенные средства? Что планируется сделать в 2011 году? Будут ли корректироваться сроки строительства?

В 2010 году мы приступили к реализации самого крупного на сегодняшний день проекта в городе – строительству третьего моста. На эту цель были выделены средства в объеме 1 млрд 672 млн руб. В прошедшем году заказчик, генподрядчик и субподрядные организации сумели достойно выполнить сложный для первого года строительства производственный план. Помимо того, что выполнены все объемы работ, запланированные в денежном и физическом выражении на 2010 год, мостостроители сумели обогнать график и реализовать в прошлом году и часть производственного плана на 2011 год.

На данный момент работы ведутся в плановом режиме, финансовые обязательства выполняются, поэтому мы можем говорить о том, что отставаний и изменений в сроках строительства не будет.

В текущем году запланирован огромный объем работ с общим финансированием в 3,5 млрд руб., из которых по 750 млн – из бюджетов города и области и 2 млрд – бюджетный кредит. Сейчас строительство продолжается активными темпами: надвижка пролетов, строительство опорных частей, вынос инженерных коммуникаций, активно разрабатываются стройплощадки на левом берегу. В 2011 году большой объем работ запланирован в левобережной части моста. Основные задачи на весну − начало работ по сооружению эстакады по ул. Ватутина и подходов к мостовому переходу, завершение надвижки пролетных строений в правобережье, начало сборки арки моста и его левобережных пролетов.

Отличается ли бюджет 2011 года от бюджета предыдущего года? Какие направления бюджетных расходов являются приоритетными? Есть ли в бюджете инвестиционная составляющая?

Окончательные итоги финансового года еще не подведены, по предварительным данным доходы бюджета Новосибирска в прошлом году составили 29 млн руб., а расходы – более 31 млрд руб. Главный финансовый документ города является гибким, он постоянно корректируется, поэтому рано делать выводы об отличиях бюджета этого года от бюджета предыдущего года. Утверждая финансовый план на 2011 год, мы не учитывали часть поступлений из вышестоящих бюджетов, так как не было полной уверенности в том, что они будут выделены. Однако сейчас можно точно сказать, что бюджет текущего года будет не меньше, чем годом ранее.

Приоритетные направления бюджетных расходов остаются неизменными. Это образование, здравоохранение, ЖКХ, национальная экономика. Важнейшие проекты, на которые пойдут инвестиции из бюджета за счет всех источников финансирования,  строительство третьего моста через Обь, завершение строительства спортивного комплекса на ул. Колхидской, увеличение мест в дошкольных учреждениях.

В этом году перед городом стоит серьезная задача по благоустройству внутриквартальных территорий. Из федерального и местного бюджетов выделено около 800 млн руб., что в два раза больше, чем в прошлом году. На эти деньги в Новосибирске будут благоустроены придомовые территории 903 многоквартирных дома, такой объем работ является для нас рекордным.

В социальной политике важнейшим направлением в 2011 году станет коренное улучшение ситуации в системе здравоохранения. В рамках федеральной программы «Здоровье» разработана программа модернизации здравоохранения, которая включает капитальный ремонт и техническое перевооружение наших учреждений. Программа важная, и ее влияние мы сможем потом оценить и через улучшение демографической ситуации, и через повышение продолжительности жизни. В первый год реализации программы мы отдаем приоритет детству: родильным домам, детским центрам, детским стационарам, детским поликлиникам.

Надеемся, что экономическая ситуация, а также активное участие города в самых разных федеральных и региональных программах позволит Новосибирску реализовать еще больше, чем запланировано.

По предварительным итогам Всероссийской переписи населения, Новосибирск сохранил статус третьего города России, население его увеличивается и за счет повышения рождаемости, и за счет миграционных потоков. Каких объектов сегодня не хватает растущему городу? Какие объекты нужны сегодня, о каких задуматься в ближайшей перспективе?

Действительно, город развивается, население в нем растет. Это требует развития инфраструктуры, строительства различных объектов. За Уралом мы – лидеры по объемам ввода нового жилья, у нас хорошая обеспеченность торговыми площадями – одна из самых высоких в Сибирском федеральном округе. Кроме того, сейчас и в ближайшей перспективе городу крайне необходимы объекты социальной инфраструктуры – детские сады и медицинские учреждения. Мы приняли программу, согласно которой в ближайшие пять лет в Новосибирске появится более 12 тыс. мест в детских садах, это потребует строительства новых детских садов и реконструкции дошкольных учреждений, которые заняты арендаторами. В здравоохранении сейчас главная задача – повысить доступность медицинских услуг и обеспечить развивающиеся микрорайоны качественной медпомощью. С этой целью мы создаем сеть общеврачебных практик в отдаленных районах. Уже открыто 10 практик, в ближайшее время появится еще столько же. В 2011 году будет введен в строй новый поликлинический комплекс в микрорайоне Родники. В наших планах строительство поликлиники № 17 в Дзержинском районе, поликлиник на Плющихинском и Горском жилмассивах.

Новосибирску для поддержания высокой деловой активности нужно строительство гостиниц различного класса. Сейчас здесь по-прежнему дефицит предложения. В целом, конечно, хочется, чтобы в Новосибирске появлялось больше красивых и оригинальных с архитектурной точки зрения сооружения, которые могли бы определить «лицо» города в XXI веке. И это не обязательно должны быть учреждения культуры, образования – вроде нового концертного здания филармонии или областной библиотеки. Интересные архитектурные решения – вот что хотелось бы увидеть в нашем городе. Сейчас подобные примеры единичны, очевидно, потому, что застройщики стремятся экономить на архитектурных изысках.

Если говорить о вашей оценке как новосибирца, нравится ли вам город? Каким, по вашему мнению, будет Новосибирск через 15–20 лет?

Мне довольно трудно оценить Новосибирск как рядовому жителю. Я больше десяти лет возглавляю городскую администрацию и, естественно, очень хорошо знаю реальные достижения города и его проблемы. Но если попробовать отвлечься от цифр, то я могу сказать, что мне, как и многим новосибирцам, наш город нравится и, в первую очередь потому, что ему есть, чем гордиться. Я горжусь славной историей Новосибирска, его статусом административного центра Сибирского федерального округа и третьего города в стране по количеству населения, нашим Академгородком, метрополитеном, театрами, музеями, галереями, зоопарком. Все эти слагаемые дают право Новосибирску называться столицей Сибири. Что мне больше всего нравится в нашем городе – это его динамизм. Если посмотреть на мощные потоки машин, постоянно растущие деловые центры, строящиеся жилые дома, то в городе чувствуется ритм настоящего мегаполиса. Видно, что в нем можно работать и реализовываться во многих сферах, здесь деловая и творческая атмосфера. Это замечают не только новосибирцы, но и гости нашего города. Не зря к нам едут учиться и работать со всех уголков Сибири и Дальнего Востока. Отрадно, что город, как и раньше, привлекает активную и талантливую молодежь. Значит, он продолжит расти и развиваться.

Я надеюсь, что в будущем Новосибирск сохранит положение административного центра Сибири, крупнейшего за Уралом транспортного узла, торгового, финансового и научного центра. Но самое главное в моем представлении – будущий Новосибирск − это признанный лидер в инновационном секторе экономики. Город высокотехнологичной промышленности, выпускающей наукоемкие продукты и услуги. Такова цель, которую мы заложили в Стратегический план устойчивого развития города, и в настоящее время основа для этого уже создается.

Лидирующие позиции во многих областях город сможет сохранить, если качество жизни в нем будет постоянно подниматься на новый уровень − до показателей самых развитых и комфортных городов планеты. Есть все предпосылки для того, чтобы через два десятилетия Новосибирск считался одним из самых «продвинутых» городов в области высокотехнологичного здравоохранения, высшего образования.

Думаю, еще большими темпами будет развиваться транспортная инфраструктура – появятся новые объездные дороги, новые ветки метро. Вслед за третьим мостом через Обь построят четвертый и, возможно, пятый мост, а стремительно развивающиеся городские окраины будут связаны с центральными территориями линиями скоростного трамвая. Я перечислил лишь часть из того, что составит основу будущего Новосибирска. А если вы скептик – оглянитесь на 20 лет назад и попробуйте перечислить все, что появилось в городе с 1990 года.

Дата публикации:

Понедельник, 28 марта 2011

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.