Владимир Городецкий: «Нужно работать на перспективу»

Опуликовано в: Гость номера
986
Владимир Городецкий

Расширение границ города в ближайшие годы из теоретической плоскости, в которой находится до сих пор, перейдет в практическое русло. Если в ближайшие несколько лет город еще сможет вводить более 1 млн м2 жилья в год, то уже через пять лет объемы строительства снизятся – в городе нет свободных территорий под застройку. О возможных вариантах решения этой проблемы, ситуации на Ключ-Камышенском плато и пешеходных перспективах улицы Ленина журнал «Все о новостройках» побеседовал с мэром Новосибирска Владимиром Городецким.

Владимир Филиппович, недавно были озвучены планы области по увеличению ввода жилья до 3 млн м2 к 2020 году. Как коррелируются эти цифры с планами города?

В предыдущие 2–3 года в целом в области вводилось порядка 1,3–1,4 млн м2 жилья, из них 1 млн м2 – это доля Новосибирска. Думаю, что и в 2012, и еще в 2013 году мы введем не меньше, но дальше, через 4–5 лет, подержать такой объем ввода на существующей территории города невозможно, поскольку свободные площадки уже иссякают. На сегодня у нас остались две площадки, самая большая – это Ключ-Камышенское плато, к освоению которой мы приступим в 2013 году, и Южно-Чемская в Кировском районе. Кроме того, будет строиться продолжение Плющихинского жилмассива в Октябрьском районе, микрорайон Родники в Заельцовском, но здесь объемы ввода будут постепенно сокращаться. С завершением освоения этих площадок наши возможности будут исчерпаны. Остаются такие направления как освоение застроенных территорий, в том числе снос ветхих домов. Всего в Новосибирске под снос запланировано 1570 домов, а на их месте можно строить новые. Но это очень финансово емко, поскольку связано с расселением. И, кроме того, нужны участки под индивидуальное малоэтажное строительство с инженерным обустройством, а на территории города их осталось порядка 370. Вы совершено правильно ставите вопрос, что мы должны предпринимать меры для обеспечения строительства жилья земельными участками. Например, можно развивать города-спутники по аналогии с Бердском в пригородной зоне. Для этого необходимо создание инженерной, транспортной инфраструктуры и т. д. Думаю, будем обсуждать возможные варианты с Правительством области и находить решения, ведь пять лет – это очень короткий срок, а нам нужно работать на перспективу.

Один из возможных вариантов решения проблемы предложен в генеральном плане Новосибирска – это расширение границ города, увеличение его территории.

Сегодня мы ставим вопрос о расширении границ города, прежде всего, для индивидуального жилищного строительства. Но сказать, что какое-то решение сегодня уже найдено, я не могу. Это очень непростой путь. Так, мы проанализировали сегодняшнюю ситуацию по составу земель в пригородной зоне. Большая часть земель Новосибирского района сегодня уже находится в частной собственности, используется для сельхозпроизводства, строительства и т. д. И если эти земли будут включены в границы города, нам придется решать вопросы по их использованию с собственниками или выкупать, что практически невозможно. Поэтому мы сейчас занимаемся тщательной инвентаризацией, чтобы определить территории, которые можно было бы присоединить к городу и с этой точки зрения.

Как разрешилась ситуация со строительством на территории бора на Ключ-Камышенском плато?

Было проведено служебное расследование. В результате выявлено, что отвод земельных участков под индивидуальное жилищное строительство выполнен по земельному регламенту 2006 года, но на территории существующего лесного массива. Это недопустимо, поэтому я подписал распоряжение об отмене этого решения и об отзыве документов. Было допущено много несоответствий в порядке согласования документов. Разрешение согласовали архитектор района, специалист главного управления благоустройства и озеленения, лесничий горзеленхоза, ориентируясь на топоснову, но то, что она не соответствовала реальной ситуации, – это правда. Будут наказаны те, кто допустил согласование без выяснения обстоятельств и без выезда на место. Распоряжение об отводе земельного участка будет отозвано, забор будет убран и бор сохранен. Администрация Октябрьского района предложит тем, кому земельные участки были выделены на данной территории, другие возможные варианты. Я считаю, что точка в этом деле поставлена.

На будущее, для исключения расхождения между графическим материалом, который у нас есть, и фактическим состоянием дел при подготовке к рассмотрению и принятию решения о застройке, администрациям районов и районным архитекторам предписано выезжать на место, фиксировать состояние земельного участка и возможности его освоения, наличие прав третьих лиц или наличие древесно-кустарниковой растительности. Утверждение этих документов позволит нам исключить практику необоснованного вторжения в градостроительную среду.

Недавно было принято решение о запрете точечной или, по-другому, уплотнительной застройки в Новосибирске. Каких объектов он коснется?

Действительно, приоритеты при размещении новых объектов будут отданы комплексному освоению территории. И под особым контролем будут рассматриваться обращения физических и юридических лиц за разрешениями на строительство на площадках, расположенных в зонах уже существующей застройки. Исключение будет сделано только для объектов социальной сферы – детских садов, школ, спортивных объектов, центров дополнительного образования и т. д., но только в случае, если его возведение не противоречит существующим нормам, либо в том случае, если мы исполняем договоры по развитию застроенных территорий, а эта практика будет широко применяться с 2013 года, когда начнет действовать программа по сносу ветхого и аварийного жилья. В других случаях, возможность строительства других объектов – жилья, офисов – рассматриваться не будет. Сейчас ведется работа по инвентаризации свободных участков в существующей застройке. В рамках инвентаризации, которая проводилась в плановом режиме для определения существующих землепользователей и резервных земельных участков, учитывался размер территории, и если он оказывался недостаточным для размещения объектов социально-культурного назначения, то их предлагалось использовать как зоны озеленения. Максимально жестко будем сопровождать строительство в существующей застройке и будем пресекать такие случаи, когда, получив разрешение на строительство, застройщик разрабатывает проект дома или административного здания, а потом видит, что у него не хватает парковочных мест, не выполнены те или иные требования, и обращается в мэрию с просьбой прирезать еще земли. Нужно проектировать так, чтобы отведенной земли хватило на все – и на парковки, и на подъезды.

По тем решениям о строительстве, которые были приняты ранее, ужесточается регламент рассмотрения и согласования проектной документации. Муниципалитет будет обращаться в надзорные органы с тем, чтобы соблюдался особый порядок при рассмотрении документов и согласовании с жителями и инвесторами.

В последнее время на месте нескольких заброшенных строек, а вернее, пустырей, решено создать скверы. Появится ли специальная программа по озеленению?

В бюджете следующего года мы обязательно предусмотрим средства на создание скверов в каждом районе города. Задача – создать хотя бы по одному новому такому объекту в каждом районе города, чтобы к 120-летию Новосибирск стал более зеленым, уютным и красивым. И, тем самым, мы создаем основу для разработки программы озеленения города на ближайшие 3–5 лет. Кроме того, в течение следующих двух лет будет продолжаться обустройство дворов. Также планируем принятие программы по обустройству водных объектов, превращению их в рекреационные зоны.

Появится ли в городе и совершенно новый объект – пешеходная улица?

Вы знаете, что возможность превращения улицы Ленина в пешеходную зону много раз обсуждалась, но каждый раз мы приходили к мнению, что ее перекрытие невозможно в рамках существующей транспортной схемы центральной части города. Но, думаю, что в будущем году мы сможем это проверить, по крайней мере, я на это надеюсь. В 2013 году одновременно со сносом гостиницы «Центральная» и строительством на ее месте нового современного гостиничного комплекса будет реализован проект по созданию подземной парковки под площадью и улицей Ленина. На время строительства улицу придется закрыть для движения транспорта, и мы увидим, сможем ли перераспределить транспортные потоки, и насколько это будет безболезненно для горожан. Я уверен, что найдутся интересные решения, которые позволят сделать улицу Ленина пешеходной зоной. И более того, уже есть проекты по ее обустройству.

Дата публикации:

Вторник, 04 сентября 2012

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.