Владимир Городецкий: «Новосибирск – один из самых динамично развивающихся городов России»

Опуликовано в: Гость номера
2125
Владимир Городецкий

С первых лет становления инвестиционная привлекательность Новосибирска была обусловлена географическим положением населенного пункта, расположенного на пересечении важнейших транспортных коммуникаций, и близостью важнейших сырьевых баз Сибири. За исторически короткий срок к традиционным факторам инвестиционной привлекательности город добавил новые: развитый промышленный комплекс; уникальный научно-технологический потенциал академий наук; крупнейший за Уралом многопрофильный образовательный комплекс; статус мегаполиса, административного центра Сибири, обладающего развитой финансовой инфраструктурой. О перспективах развития города журналу «Все о новостройках» рассказал мэр Новосибирска Владимир Городецкий.

Владимир Филиппович, как выходит и выходит ли город из кризиса? Какие отрасли экономики демонстрируют рост в 2010 году? Как на общем фоне выглядит строительство?

Конечно, негативные тенденции мирового финансового кризиса стали серьезным фактором, тормозящим социально-экономическое развитие Новосибирска, однако стоит заметить, что диверсифицированный характер экономики города позволил в целом избежать разрушительных последствий. Сегодня можно констатировать постепенное оживление экономики Новосибирска, повышение деловой и инвестиционной активности.

Так, в первые пять месяцев этого года положительные изменения произошли в промышленном производстве, розничной торговле, транспорте. В обрабатывающих отраслях производство продукции возросло на 7,1 % по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Высокий рост наблюдается в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – плюс 13,5 %.

О том, что касается строительства. В прошлом году мы ввели в эксплуатацию более 815 тыс. м2 жилья, и Новосибирск наряду с Ростовом-на-Дону и Екатеринбургом вошел в тройку городов, превысивших по этому показателю 800-тысячную отметку. В текущем году мы рассчитываем сдать чуть более 700 тыс. м2. И основания для таких планов у нас есть: итоги полугодия показали превышение темпов роста в отрасли, по сравнению с уровнем прошлого года, на 12,1 %. С января по июнь введено в эксплуатацию жилье площадью почти 240 тыс. м2. Хочу сказать, что у Новосибирска есть хороший задел в сфере жилищного строительства: сейчас в городе на стадии строительства находятся более 300 объектов общей площадью больше 3 млн «квадратов».

Как сложная экономическая ситуация отразилась на развитии коммерческой недвижимости в городе, в частности, офисной, торговой, складской, гостиничной? Какие крупные проекты реализуются в настоящее время?

Достаточно сказать, что только в 2008 году в городе было сдано в эксплуатацию больше 600 объектов социального, культурного, бытового и производственного назначения общей площадью более миллиона м2. В 2009-м, конечно, эти показатели снизились. И сейчас говорить о том, что все приостановленные проекты в сфере коммерческой недвижимости реализуются, пока рано. Однако в целом положительная динамика присутствует. Так, по итогам семи месяцев в Новосибирске в эксплуатацию введено 207 объектов соцкультбыта и производственного назначения общей площадью 335 тыс. м2. Среди них хотелось бы назвать такие крупные объекты как крытый каток с искусственным льдом на улице Зорге, многофункциональный торгово-развлекательный комплекс на площади Маркса, двухэтажную подземную автостоянку по улице микрорайон Горский.

Довольно активно вводятся новые торговые объекты. Открылись супермаркеты «Соседи» и «Мария-РА», сеть магазинов «Поляна», универсамы «Авоська» и «Горожанка», магазины-«дискаунтеры» «Компании Холидей», сеть магазинов «Удобный», магазин спортивных товаров «СпортМастер». Увеличилось за прошедшее время и количество временных торговых объектов.

Из проектов коммерческой недвижимости на сегодняшний день в городе на стадии проектирования и реализации находятся комплекс торгового, культурно-развлекательного, выставочного, общественного назначения с гостиницей «КРОКУС»; спортивный комплекс, гостиница, кемпинги и предприятия питания «СК Новая Лига Новосибирск»; стадион на 30 тыс. мест, гостиничное предприятие с автостоянками МБУ «Стадион», спортивно-технический развлекательный комплекс «Сибирское кольцо», логистические комплексы «Логопарк Обь», здание гостиницы с подземной автостоянкой «Сибирские отели»; многофункциональный гостиничный комплекс «Ривергарден» и ряд других.

Вы возглавляете Архитектурно-градостроительный Совет, который уже более года работает в Новосибирске. Как вы оцениваете итоги его работы? Планируется ли в Новосибирске строительство крупных объектов, в том числе жилых комплексов, торговых, бизнес-центров и т. д.?

Архитектурно-градостроительный Совет в новом качестве создан и работает с 2008 года. За прошедшее время было проведено около двух десятков его заседаний, на них рассмотрен целый ряд вопросов, принятие решений по которым дало понимание дальнейшего развития нашего города. Работа Архитектурно-градостроительного Совета является неотъемлемой частью градостроительной политики города Новосибирска, привлекающей участие граждан в обсуждении вопросов строительства, реконструкции наиболее значимых для города объектов.

За эти три года для комплексного освоения в целях жилищного строительства сформировано 10 площадок, из которых с аукциона уже продано шесть общей площадью больше 100 га. Комплексное жилищное строительство – это новый прогрессивный шаг в развитии Новосибирска. Под каждую перспективную площадку мы готовим проект планировки, который предусматривает строительство жилых зданий, объектов социально-культурного и бытового назначения, а также соответствующее благоустройство.

Основными резервами жилищного строительства являются территории жилмассивов Родники, Береговой, Плющихинский, Ключ-Камышенский, Южно-Чемской, Ереснинский и Шлюзы. Эти площадки будут сформированы в 2010–2011 годах и выставлены на аукцион. О проектах в сфере коммерческой недвижимости я уже говорил в ответе на предыдущий вопрос.

Как вы оцениваете инвестиционную привлекательность Новосибирска?

Новосибирск сегодня – один из самых динамично развивающихся городов России. И дальнейшие перспективы его социально-экономического развития определяются высоким уровнем концентрации промышленности, науки и профессионального образования. В немалой степени этому способствует и то, что Новосибирск – крупный транспортный и логистический узел. Активно развивается сфера торговли и услуг.

Новосибирск, единственный город в России, в 2001 году стал членом Всемирной ассоциации технополисов (ВАТ), объединяющей крупнейшие города мира с развитой научной базой. Главная цель ВАТ – вклад в благосостояние народов путем развития науки и обмена технологиями. Вступление Новосибирска в эту организацию закрепило за городом статус технополиса. Этот факт является подтверждением нового качества развития города и его особой инвестиционной привлекательности.

Одним из главных приоритетов в настоящее время является интенсивное развитие в Новосибирске инновационной инфраструктуры. С этой целью осуществляются работы по созданию Технопарка Новосибирского Академгородка. По существу, реализация этого проекта означает новый виток в развитии инвестиционной привлекательности и инновационной инфраструктуры новосибирского научного центра (ННЦ), Сибирского отделения РАН и нашего города. Создание Технопарка осуществляется в рамках государственной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий». Проект предусматривает формирование современной социальной, деловой, и инновационной инфраструктуры, трансфера и коммерциализации научных разработок. Основные направления специализации Технопарка – это информационные и телекоммуникационные технологии, биомедицина и биотехнологии, приборостроение и наукоемкое оборудование, силовая электроника и электротехника.

Также многое делается для развития в Новосибирске высокотехнологичных производств. С этой целью разработаны и реализуются комплексные и городские целевые программы. Это и городская программа «Развитие инновационно-инвестиционной деятельности и взаимодействие мэрии города Новосибирска с научно-промышленным комплексом по решению задач социально-экономического развития города Новосибирска» на 2009–2011 годы. Также принята и реализуется городская программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на 2008–2010 годы». В рамках этих двух программ оказывается финансовая поддержка из бюджета города на развитие инновационно-инвестиционной деятельности предприятий.

Также это комплексная целевая программа «Территория научно-технического развития «Технополис Новосибирск». Основной ее задачей является развитие инновационной инфраструктуры ННЦ СО РАН и использование его потенциала. Кроме того, в целях дальнейшего развития Новосибирского научного центра СО РАН и придания ему особого социально-экономического статуса мэрией совместно с СО РАН разработан «План мероприятий по развитию социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры ННЦ СО РАН до 2013 года». Для контроля за реализацией данного Плана был создан Наблюдательный совет − коллегиальный орган руководства мэрии города, администрации Новосибирской области и СО РАН.

В феврале этого года утверждена на сессии Совета депутатов города комплексная целевая программа «Развитие наукоемкого производства и инноваций в промышленности города Новосибирска до 2020 года». В ней предусматриваются мероприятия, направленные на рост объемов и диверсификацию выпускаемой в городе конкурентоспособной наукоемкой продукции, формирование кластерных структур в наиболее эффективных секторах промышленности, развитие системы субконтрактации и аутсорсинга, интенсификацию инновационной деятельности, формирование и развитие инновационной инфраструктуры, подготовка квалифицированных кадров, развитие системы коммерциализации результатов исследований и разработок. Составной частью программы является раздел «Новосибирские ученые − промышленности», в которой предусмотрен перечень научных проектов, которые могут найти применение в области машиностроения, приборостроения, медицины, теплоэнергетики, экологии и многих других.

Реализация программ научно-промышленной политики позволила сформировать благоприятный инвестиционный климат и выстроить систему муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в научно-промышленной сфере. Кроме того, в целях повышения инвестиционной привлекательности города ежегодно проводится Новосибирский инновационно-инвестиционный форум, в работе которого принимают участие представители финансовой, научной, производственной и образовательной сфер деятельности. В октябре это мероприятие пройдет уже в шестой раз.

Как, на ваш взгляд, влияет на инвестиционную привлекательность проводимая градостроительная политика в городе? Увеличивается ли интерес инвесторов к территориям города, где прошло утверждение проектов планировок?

В Новосибирске имеется базовый документ − генеральный план, утвержденный решением Совета депутатов. На его основе выполнены правила землепользования и застройки города, генеральная схема улично-дорожной сети, ведется разработка проектов планировки территории, часть из которых уже утверждена. Данная документация позволяет уточнить градостроительные резервы, назначение территорий, выделить элементы планировочной структуры, установить параметры их планируемого развития с учетом различных факторов и планировочных ограничений. Вся эта информация необходима для привлечения инвесторов.

Формируя комплексные данные о текущем состоянии территории и перспективах ее развития, мы тем самым имеем возможность привлечь целевых инвесторов на конкретную территорию, которые и реализуют необходимый для развития города проект, и получат желаемую прибыль.

По приоритетным территориям проекты планировки уже утверждены. Среди них жилмассивы Южно-Чемской, Прибрежный, Плющихинский, Родники, проекты планировок территории по Бердскому шоссе, территории, ограниченной улицами Трикотажной, Фрунзе, Ипподромской, территории, прилегающей к жилому району Береговой, территории, прилегающей к дамбе Октябрьского моста.

В августе состоялись публичные слушания по проекту планировки территории, прилегающей к городскому аэропорту, и территории, прилегающей к парку «Сосновый бор». Всего на различных этапах подготовки находятся проекты планировок еще 27-ми территорий города. Кроме этого, проводятся конкурсы на подготовку проектов межевания кварталов. Получить комплексную градостроительную документацию по всей территории Новосибирска в полном объеме мы планируем в 2012 году.

Несколько лет назад Новосибирск был признан самым благоустроенным городом России. Какие программы, нацеленные на создание комфортных и безопасных условий проживания горожан, реализуются в городе сейчас?

Действительно, городу Новосибирску в 2008 году было присуждено звание «Самый благоустроенный город России». И наша работа в сфере благоустройства ориентирована на поддержание этого высокого статуса. Важно отметить, что к повышению комфортности городской среды мы подходим комплексно.

В этом году возобновлена программа благоустройства дворов, приостановленная в прошлом году из-за недостаточного финансирования. При благоустройстве внутриквартальных территорий мы требуем от подрядчиков не только комплексного, но и стратегического подхода, чтобы работы выполнялись с заделом на будущее – строились ливневые канализации и водоотводы, парковочные карманы для жителей домов, проводился капитальный ремонт и расширение тротуаров, оформлялись новые газоны и цветники. Всего по городской программе благоустройства внутриквартальных территорий с учетом исполнения наказов избирателей за летний сезон в Новосибирске планируется отремонтировать 422 двора. Несмотря на то, что начать пришлось немного позже, чем запланировано, уже сейчас выполнен основной объем работ.

Наиболее сложные проблемы благоустройства касаются частного сектора, где проживает 143 тыс. жителей, то есть более 10 % населения нашего города. В Новосибирске уже несколько лет ведется благоустройство частного сектора. Так, в 2005 году был опробован комплексный подход на нескольких микрорайонах – на Лесоперевалке и в Октябрьском районе. В 2006 году была запущена пилотная программа благоустройства дорог частного сектора – целевым образом выделялись средства на ремонт 35-ти улиц. В настоящее время объявлен открытый аукцион на модернизацию улично-дорожной сети индивидуальной жилой застройки.

Мэрией города Новосибирска разработана четырехлетняя программа, которая позволит вывести на качественно новый уровень инфраструктуру частного сектора. Она рассчитана на четыре года и предполагает финансирование в объеме более 3 млрд руб. Запланированы текущий ремонт и асфальтирование дорог, устройство щебеночного покрытия внутриквартальных улиц, линий наружного освещения, снос аварийных деревьев, ремонт водопроводных сетей, электросетей, газификации. Одна из первоочередных задач – поставить на баланс «Горводоканала» 117 км водопроводных сетей частного сектора. Их прокладывали сами жители, и сегодня с ремонтом этих труб масса проблем. Разработанная программа получит статус официального документа в начале осени.

Отдельно хочу остановиться на архитектурном облике города. В последние годы этому вопросу стали уделять намного больше внимания. Решения генерального плана города, направленные на улучшение компонентов окружающей среды, реализуются в разрабатываемых в настоящее время проектах планировки районов, отражающих современные тенденции развития городов, и активно обсуждаются на Градостроительном совете, в который вошли представители общественности, архитекторы и строители, и публичных слушаниях.

Особую неповторимость городу придают фонтаны. Лето в Сибири короткое, поэтому мы используем и эту возможность, чтобы горожане получали как можно больше положительных эмоций, запасались ими перед долгими зимними месяцами.

На сегодняшний день в Новосибирске работают более 40 фонтанов – ежегодно появляются новые, они становятся центрами притяжения новосибирцев в выходные и праздничные дни, например, каскад фонтанов у ГПНТБ. Помимо стационарных городских фонтанов, работает комплекс плавучих цветомузыкальных фонтанов на набережной Оби.

Значительное внимание уделяется развитию и совершенствованию транспортной инфраструктуры города. Строительство магистралей скоростного непрерывного движения, развязок, наземных и подземных пешеходных переходов оказывает дополнительный эффект на снижение негативного воздействия автотранспорта на окружающую среду. Реализуется городская программа «Безопасность дорожного движения в городе Новосибирске на 2008–2010 годы».

В 2010 году нами был запланирован ремонт 600 тыс. м2 проезжей части городских дорог на сумму 466 млн руб. Недавно по программе «Новые дороги «Единой России» Новосибирск получил 1 млрд 374 млн руб., что позволит нам отремонтировать дополнительно 258 улиц, в том числе 47 – в частном секторе. Таким образом, в этом сезоне на дороги выделены очень значительные средства, и теперь наша задача – организовать работу так, чтобы весь ремонт был выполнен качественно и максимально эффективно.

Безусловно, за эксплуатационным состоянием и качеством автомобильных дорог осуществляется строгий контроль, который ведут представители соответствующих служб. Помимо ежедневного контроля проводятся специальные проверки. Хорошо, что в стороне от этой проблемы не остаются и общественные организации и инициативные граждане, которые также осуществляют контроль за качеством выполняемого ремонта. По всем выявленным недостаткам ведутся разбирательства. Так, по гарантийным обязательствам, которые предусмотрены условиями контрактов на ремонт дорог, в прошлом году подрядные организации за счет собственных средств выполнили работы на площади более 14 тыс. м2. В текущем сезоне уже выполнены гарантийные работы на площади около 4 тыс. м2.

В последние годы мы реализовали ряд крупных инфраструктурных проектов в транспортной отрасли. Завершено строительство Каменской магистрали, улицы Кирова с мостом через реку Плющиха, переходных мостов, развязок на Бердском шоссе. Стоит упомянуть также завершение строительства участка Северного объезда с мостом через реку Обь. Этот объект находится за пределами города, но оказывает непосредственное влияние на дорожную обстановку в городе.

В этом году дан старт новому крупному проекту – строительству третьего автомобильного моста через Обь, что позволит уменьшить количество транзитного, в основном, большегрузного транспорта, проходящего через центральную часть города. Осенью будет сдана станция метро «Золотая нива».

Рост числа автомобилей, загруженность городских улиц требуют не только расширения дорожной сети, но и решения другой актуальной для крупных городов проблемы – проблемы парковочного пространства. По итогам пяти месяцев 2010 года в Новосибирске введено в эксплуатацию автостоянок и гаражей на полторы тысячи мест, что в два раза больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Решение проблемы идет по двум направлениям: экономичное размещение автомобилей на улицах города и строительство капитальных паркингов – все это элементы программы развития парковочного хозяйства Новосибирска, которая сейчас находится в стадии разработки и будет готова через несколько месяцев.

Вы принимали участие в заседании Совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике при президенте РФ. Будет ли продолжена реализация нацпроектов? Какие новые направления и программы появятся? Как они будут реализовываться в Новосибирске?

На последнем заседании Совета при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике шла речь о том, что нацпроекты зарекомендовали себя как эффективный путь решения социальных и экономических проблем. Например, за время реализации проекта «Здоровье» в стране почти на 21 % увеличилась рождаемость, а смертность сократилась более чем на 12 %, в том числе младенческая смертность снизилась на 26 %. Как результат − продолжительность жизни увеличилась почти на четыре года и достигла 69 лет. Поэтому, безусловно, реализация этих проектов продолжится.

В 2011−2013 годах государство планирует потратить на приоритетные национальные проекты «Здоровье», «Образование» и «Доступное жилье» 1 трл 392 млрд руб. Это очень большая сумма, намного больше, чем в предыдущие годы.

Однако, по мнению президента, сегодня нацпроекты необходимо максимально адаптировать к задачам модернизации, сделав ставку на внедрение инновационных технологий и программ энергосбережения. Эти меры, в частности, позволят улучшить качество и эффективность услуг, предоставляемых бюджетными учреждениями. Снижение, скажем, энергопотребления в школе на 15−20 % – это дополнительные деньги, и немалые, которые можно направить на решение других школьных задач: на приобретение учебников, пособий, программ, оборудования.

Важно создать для бюджетных организаций мотивацию к энергосбережению. В Новосибирске мы уже внедряем практику, когда вся экономия, которая достигается школами, детскими садами, больницами, поликлиниками после установки приборов учета и использования других механизмов, остается в распоряжении учреждения. У коллектива появляется стимул задуматься о том, что еще можно сделать, чтобы как можно меньше электроэнергии расходовать, если эти средства останутся в их распоряжении и пойдут на развитие материальной базы, например, покупку оборудования. Перед бюджетной сферой поставлена серьезная задача – к 2015 году сократить энергопотребление на 15 %.

В течение 2011−2013 годов начнется реализация программы по существенной модернизации системы здравоохранения, прежде всего стационарной сети. Одна из ее основных задач – создание новых и реконструкция существующих объектов в соответствии с современными требованиями: с утеплением фасадов, контура зданий, эффективным освещением и другими мероприятиями по энергосбережению. Сейчас от Новосибирска готовится заявка на участие в этом масштабном проекте.

Дата публикации:

Вторник, 31 августа 2010

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.