Новосибирская агломерация: транспортная схема, проекты планировок и перестановки в Координационном совете

Опуликовано в: Агломерация
867
Новосибирская агломерация: транспортная схема, проекты планировок и перестановки в Координационном совете

Соглашения о создании и совместном развитии Новосибирской агломерации Новосибирской области, а также об информационном взаимодействии между участниками агломерации в целях координации направлений развития были подписаны в мае 2015 года. Однако конкретные направления и подходы к ее развитию продолжают формироваться.

Перестановки в Координационном совете

Вице-губернатор Сергей Сёмка, курировавший Новосибирскую агломерацию, выведен из Совета. Руководство территориальным образованием в полной мере возложено на министра строительства Сергея Боярского. Соответствующее постановление губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий подписал 8 апреля.

Из состава Совета также выведены бывший и. о. мэра Бердска Андрей Михайлов и заместитель министра строительства области Иван Шмидт. Вошли в состав Совета заместитель начальника управления архитектуры и строительства регионального правительства Сергей Новокшонов, мэр Бердска Евгений Шестернин и депутат Законодательного собрания Олег Мирошников.

Земельные полномочия переданы Минстрою

Новосибирское правительство одобрило порядок передачи полномочий использования земли 52 муниципалитетов агломерации в руки регионального минстроя. Сельсоветы передали все документы по территориальному планированию и зонированию.

Региональные власти получили полномочия поселений по использованию неразграниченных земель в рамках Новосибирской агломерации в конце 2015 года по решению Законодательного собрания. 52 муниципалитета семи районов области были лишены права распоряжаться участками в целях централизации управления. Порядок взаимодействия между муниципалитетами и региональной властью по передаче полномочий был определен на заседании правительства в феврале 2016 года. Сельсоветы, а также городские поселения Линево, Колывань, Коченево, Чик и Ордынское должны передать документы территориального планирования, градостроительного зонирования, проекты планировки и межевания минстрою области. Министерство будет готовить проект генплана поселений самостоятельно или с помощью сторонней организации, выбираемой по конкурсу. У местной администрации будет только пять дней на подготовку ответных пожеланий, а в случае если заключение не поступит в указанный срок, проект считается одобренным. А вот публичные слушания доверено проводить муниципальным властям. Утвержденный генплан поселений должен публиковаться на сайте минстроя.

Подготовка правил землепользования и застройки поселений также отнесена к компетенции регионального министерства. Для этого создали специальную комиссию, которая будет рекомендовать проводить или нет аукционы по аренде или продаже конкретных земельных участков, давать заключения о территориальном планировании новосибирских поселений и правилах их застройки. Основная задача комиссии – обеспечение реализации единой политики в сфере градостроительства и земельных отношений.

В комиссию вошли Сергей Боярский, первый заместитель председателя правительства региона Владимир Знатков, глава департамента имущественных и земельных отношений Роман Шилохвостов, министр экономического развития Ольга Молчанова, глава регионального минюста Наталья Омелёхина, минтранса – Сергей Титов. В работе смогут принять участие главы районов, в которых расположены поселения. От Законодательного собрания в комиссию вошли спикер парламента Андрей Шимкив, глава аграрного комитета Олег Подойма, депутаты Евгений Покровский, Илья Поляков и Глеб Поповцев.

Предложения по застройке земельных участков инвесторы должны адресовать напрямую минстрою. Полномочия по использованию земли минстрой разделит с департаментом имущественных и земельных отношений, который будет непосредственно распоряжаться участками. Координировать развитие всей агломерации будет министр строительства Новосибирской области Сергей Боярский.

Между тем утвержден проект строительства нового жилого микрорайона «Черемушки» общей площадью 32,1 га в северо-восточной части р. п. Мошково Мошковского района Новосибирской области. В процессе подготовки проекта планировки микрорайона были выделены основные элементы планировочной структуры – кварталы, улицы. Также установлены зоны планируемого размещения объектов капитального строительства под застройку индивидуальными жилыми домами, объектами инженерной инфраструктуры, образования, спортивного назначения и улично-дорожной сети.

Кроме этого, на заседании Координационного совета были приняты проекты внесения изменений в генеральный план и в Правила землепользования и застройки муниципального образования р. п. Мошково, необходимые для приведения документов в соответствие с законодательством.

Транспортная схема за 30 млн руб.

Региональные власти объявили конкурс на разработку транспортной схемы Новосибирской агломерации. Объявление опубликовано на сайте госзакупок. Заказчиком работ выступил областной минстрой. Начальная стоимость контракта составляет 29,8 млн руб. К участию в конкурсе не допущены компании, контролируемые гражданами Турции, следует из объявления о закупке.

Подрядчик должен будет проанализировать действующие транспортные потоки в рамках агломерации. Исполнитель предоставит комплексную транспортную модель агломерации для прогнозирования и оценки проектных решений в рамках территориального образования. Кроме того, победитель конкурса разработает схемы улично-дорожной сети и дорожной инфраструктуры для общественного и «внеуличного» транспорта, грузовиков и объектов логистики и оценит общие затраты на строительство инфраструктуры.

Аукцион назначен на 27 апреля и на момент подписания журнала в печать победитель не известен.

На территории Новосибирской агломерации находится 5 городских округов и 7 муниципальных районов, в состав которых входят 10 городских поселений, 110 сельских поселений, 457 сельских населенных пунктов. Площадь агломерации составляет 36,86 тыс. км2, это 21 % от общей площади Новосибирской области. Численность населения агломерации составляет 2 084,4 тыс. человек.

Эти и другие шаги по формированию агломерации будут обсуждаться в мае. В Новосибирске пройдет III Всероссийская конференция «Развитие городских агломераций России: проекты и эффекты». В рамках первого дня пройдет расширенное заседание созданной при Минэкономразвития России Межведомственной рабочей группы по социально-экономическому развитию городских агломераций. В ходе заседания МРГ предлагается обсудить 10 ключевых шагов в развитии городских агломераций России, провести презентацию проекта «дорожной карты» по развитию городских агломераций, подготовленной для утверждения Правительством РФ, обсудить процедуру легитимизации ранее отобранных пилотных проектов по механизмам управления развитием агломераций и возможность отбора новых заявок.

Пленарное заседание будет посвящено ключевой проблематике конференции – развитию агломераций и агломерационным проектам в контексте развития муниципалитетов, региона, страны. Оно должно ответить на вопросы о том, станут ли агломерации форпостами развития национальной экономики или «черными дырами» на карте страны, поглощающими ресурсы; какова их роль на современном этапе формирования системы расселения России; как они влияют на реализацию крупных инфраструктурных проектов, модернизирующих территорию страны и т. п. Тематические пленарные дискуссии в формате профессионального диалога должны сконцентрировать обсуждение на том, как формулировать и реализовывать стратегические цели развития агломераций, в чем особенность агломерационных проектов, как считать синергетический эффект от проектов агломерации, как управлять городской агломерацией, какие проблемы и законодательные барьеры возникают на практике, как сформировать институт эффективного межмуниципального сотрудничества, какие финансовые инструменты могут помочь эффективно развивать агломерации, в какой модели управления реализация агломерационных проектов наиболее эффективна, каково определение новых форм населенных пунктов структуре агломераций (наукополисов, аэротрополисов и др.) и экономические эффекты от их развития и т. п.

В финале основного дня запланировано завершающее пленарное заседание, на котором модераторы пленарных дискуссий, члены МРГ, представители властей, бизнеса и независимые эксперты подведут итоги конференции, представят наиболее интересные и применимые на практике из прозвучавших в ходе мероприятия идеи, а также обсудят проект резолюции Конференции и варианты его распространения.

Дата публикации:

Пятница, 29 апреля 2016

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.