Новосибирская агломерация

Опуликовано в: Агломерация
1539
Новосибирская агломерация

Новосибирская агломерация существует уже не только де-факто, но и де-юре. Соглашения о создании и совместном развитии Новосибирской агломерации Новосибирской области, а также об информационном взаимодействии между участниками агломерации в целях координации направлений развития были подписаны в мае 2015 года. Однако конкретные направления и подходы к ее развитию продолжают формироваться.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 28.04.2014 № 186-п утверждена Схема территориального планирования Новосибирской агломерации Новосибирской области. Первой очередью реализации мероприятий Схемы поставлены задачи по формированию зон опережающего развития и реиндустриализации. Сформированы рабочие группы по сопровождению создания трех зон опережающего развития – Наукограда, Аэросити и строительно-производственного кластера.

В отношении каждой из зон планируется разработка документа, который получил название «Научно-исследовательская работа «Проект градостроительного развития».

В соответствии с техническим заданием проект в том числе содержит: предложения по размещению объектов инфраструктуры, производственных площадок, инженерных объектов, паспорта инвестиционных площадок на проектируемой территории; положение о форме и организации управления зоной опережающего развития на проектируемой территории, перечень мероприятий по внесению изменений в документы территориального планирования, планировки территорий и местные нормативы градостроительного проектирования муниципальных образований на проектируемой территории, предложения по развитию населенных пунктов в части границ их территорий, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Основные цели проектов: создать условия для привлечения инвестиций и размещения новых предприятий промышленности, логистики и сопутствующих отраслей с учетом максимального сохранения земель сельскохозяйственного назначения; определить объемы жилищного строительства и перспективные площадки для строительства жилья и обеспечить комплексное инфраструктурное развитие территории – зоны опережающего развития.

На территории Новосибирской агломерации находится 5 городских округов и 7 муниципальных районов, в состав которых входят 10 городских поселений, 110 сельских поселений, 457 сельских населенных пунктов. Площадь агломерации составляет 36,86 тыс. км2, это 21 % от общей площади Новосибирской области. Численность населения агломерации составляет 2 084,4 тыс. человек.

Наукополис

Наукополис – это мощные научно-исследовательские центры фундаментальной, вузовской и корпоративной науки, которые необходимо объединить инженерно-транспортной, социальной и инновационной инфраструктурой. Проект «Наукополис» сопровождается министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области. В настоящее время в целях разработки технического задания на разработку научно-исследовательской работы в указанном направлении рабочей подгруппой ведется работа по определению границ данной зоны опережающего развития. Рассматривается возможность включения в границы перспективного «Наукополиса» территории Академгородка, южной части Новосибирска, наукограда Кольцово, Барышевского сельсовета, а также юго-восточной части Бердска.

Аэросити – аэропорт Толмачево находится на пересечении большого числа воздушных линий, идущих из Юго-Восточной Азии в Европу и из Северной Америки в Индию и Азию. Предприятие уделяет большое внимание развитию трансфертных перевозок и имеет все возможности стать основой для создания крупнейшего мультимодального узла, магнитом для любого высокотехнологичного производства. Он окажет услуги авиационных перевозок, не доступные другим региональным аэропортам, находящимся на расстоянии 500 км.

В качестве стратегической инновационной инициативы Программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2015 года предусмотрена разработка концепции, бизнес-плана и стратегии развития Сибирского наукополиса как пилотного проекта территории инновационного опережающего развития с предоставлением ей федеральных преференций (налоговые льготы, особые таможенные правила и т. д.) по типу дальневосточных территорий опережающего развития. Ожидаемый результат – формирование нового российского инновационного бренда на основе объединения и взаимодействия существующих брендов Новосибирского научного центра СО РАН (с включением в него бывших СО РАМН и СО ВАСХНИЛ), НГУ, Академпарка, наукограда «Кольцово», НИИ патологии кровообращения им. академика Мешалкина. Каждый из них – ведущий или один из ведущих в России, и их интеграция даст новое качество и бренд самого крупного в стране научно-инновационного центра, локализованного на достаточно компактной территории с качественной инфраструктурой, хорошими условиями проживания людей и с новыми льготными условиями привлечения инвесторов и резидентов Сибирского наукополиса. Взаимодействие и интеграция в сочетании с мерами особой государственной поддержки – ключевые понятия этой стратегической инициативы, которая при успешной реализации может реально служить символом «новой инновационной России» в глазах мирового сообщества.

Аэросити

В рамках реализации проекта «Аэросити» как зоны опережающего развития Новосибирской агломерации ОАО «РЖД», ОАО «Экспресс-пригород» совместно с международным аэропортом Толмачево и Правительством Новосибирской области обеспечивают реализацию проекта по организации интермодальных перевозок между городом Новосибирском и крупнейшим авиаузлом региона, обеспечивают эффективное пригородное железнодорожное сообщение, а также междугороднее сообщение между Новосибирском и региональными центрами Западной Сибири, которое, в сочетании с правильно спланированным расписанием Аэроэкспресса, автобусным сообщением, обеспечит консолидацию пассажиропотоков из городов СФО в Толмачево, продолжают реализацию проектов частично-тактового движения электропоездов с учетом обустройства транспортно-пересадочных узлов на базе железнодорожных станций и вокзалов.

Новосибирская область получает от данного проекта несколько объективных выгод, в том числе резкое повышение конкурентоспособности аэропорта Толмачево как грузового и пассажирского хаба. Рост грузопотоков в аэропорту Толмачево будет способствовать реиндустриализации области за счет переработки авиационных грузов как в самом «Аэросити», так и на прилегающих территориях, в первую очередь, в левобережье областного центра; привлечение инвестиций (частных, из федерального бюджета, из других источников); стимулирование развития производственных мощностей на данной территории, увеличение числа рабочих мест; улучшение имиджа Новосибирской области как центра Сибири.

В настоящее время четыре составных части «Аэросити» – город Обь, промышленно-логистический парк «Толмачево», аэропорт Толмачево и Новосибирский район вместе со сферой обеспечения и обслуживания – развиваются относительно независимо. Интеграция этих частей в единый проект позволит получить синергетический эффект за счет взаимодействия предприятий разных отраслей. «Аэросити» не станет моногородом с преобладающим экономическим значением аэропорта как градообразующего предприятия, а будет полифункциональным городским поселением, в котором развиваются многие отрасли промышленности.

Магистральным направлением стартового комплекса отраслей будут производства, связанные с близостью международного аэропорта. Это отрасли, в которых необходимым и существенным элементом является быстрая доставка предметов труда. Такие производства делятся на три группы по элементам производственного цикла: получение и включение в производство комплектующих (импортные печатные платы, запасные части машин и оборудования), необходимых для обслуживания как самолетного парка, так и всех систем управления, навигации, аэропортовых сервисов; собственное производство и оперативное отправление комплектующих; обслуживание авиаперевозок (бортовое питание, ремонт судов, полиграфия).

Строительно-производственная зона

Строительно-производственная зона, включающая территории города Бердска, города Искитима, Искитимского муниципального района, создаваемая на базе передовых научных и производственных технологий по направлениям: добыча нерудного сырья – строительное сырье и цементное сырье для Искитимского цементного завода, добыча антрацита на территории Горловского бассейна (6 месторождений), производство строительных материалов и изделий, организация рационального процесса продвижения товаров и услуг от поставщиков сырья к потребителям в составе Линевского индустриального парка, Искитимского цементного завода, объектов логистики.

Рабочей группой по развитию строительно-производственной зоны Новосибирской агломерации разработано техническое задание на разработку проекта градостроительного развития строительно-производственной зоны Новосибирской агломерации Новосибирской области. В конце июля проведен открытый конкурс, победителем которого признан ОАО «СибНИИГрадостроительства».

Восточная транспортно-логистическая зона

Позже в число зон опережающего развития была включена восточная транспортно-логистическая зона – в границы входят территории Ново-Луговского, Станционного, Раздольненского, Каменского сельсоветов Новосибирского района, Барлакского сельсовета Мошковского района, п. Пашино и северо-восточная часть города Новосибирска. Это направление весьма выгодно для концентрации грузопотоков с Востока: Забайкалье, Китай, Дальний Восток, включая дальневосточные порты. Создание и развитие в данной зоне современных логистических комплексов позволяет более удобно и с меньшими затратами обеспечивать дальнейшее распределение грузов, прибывших железнодорожным транспортом, как в правобережной части города, так и без захода в Новосибирск, получателям, находящимся в соседних регионах. Кроме того, эта логистическая зона позволит ускорить транспортировки грузов, следующих транзитом через Новосибирск, разгрузить улично-дорожную сеть города Новосибирска и позволит аккумулировать грузоперевозки за границами города.

Сейчас эта зона уже обрела вполне осязаемые черты. И первым проектом здесь станет логистический парк стоимостью 7,5 млрд руб. Под проект отведено 29 га, на которых расположатся почти 50 тыс. м2 складов, контейнеры на 12,5 тыс. га. Планируется, что инфраструктура будет создана за счет средств компаний-резидентов. В настоящее время сформирована рабочая группа по реализации этого проекта, которая разрабатывает техзадание, определяет границы земельных участков. Также в рамках развития восточной транспортно-логистической зоны компания «Евросиб», владелец крупнейшего терминально-логистического центра Сибири, совместно с РЖД начала разработку проекта развития станции Иня-Восточная, который позволит увеличить грузопоток.

Порт Ташара

Развитие масштабного речного порта в селе Ташара, расположенном в 90 км от Новосибирска, утверждено на очередном заседании Координационного совета по развитию Новосибирской агломерации осенью 2015 года.

По словам министра транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области Сергея Титова, модернизация порта Ташара должна вовлечь водный транспорт в рынок интегрированных транспортных услуг региона и Сибири в целом. Министр подчеркнул, что речной транспорт имеет достаточные мощности и может решать поставленные задачи по переориентации перевозок тяжеловесных и крупногабаритных грузов с автомобильного на водный транспорт.

В среднесрочной перспективе необходимо решить задачу развития транспортно-логистической инфраструктуры для обеспечения стыковки железнодорожного и речного транспорта в порту Ташара. Для этого придется восстановить железнодорожную ветку от железнодорожной станции Мошково до Ташары протяженностью 30 км, которая несколько лет назад была демонтирована. Сейчас в порту Ташара имеется площадка для размещения речного грузового порта и инфраструктуры, размер территории для освоения около 200 га. Порт способен аккумулировать на причальной стенке и площадках разгрузки до 1 млн тонн насыпных грузов. Также есть нефтехранилище объемом 500 тыс. нефтеналивных грузов.

В условиях активного развития Новосибирской агломерации и резко возросшей интенсивности движения автотранспорта серьезной и специфической проблемой является транспортная перегруженность улично-дорожной сети населенных пунктов и основных транспортных артерий. Интенсивность дорожного движения на важнейших магистральных улицах Новосибирска достигает 80 тысяч автомобилей в сутки, а на подходах к Новосибирску – до 50 тысяч, что серьезным образом влияет на транспортную доступность точек роста агломерации и снижает потребительские свойства имеющейся транспортной инфраструктуры. Новосибирск является основой для мультимодального транспортного узла, оказывающего влияние на развитие не только близлежащих территорий, но и соседних субъектов Федерации. Поэтому в последнее десятилетие в качестве приоритетного направления развития дорожной отрасли области было выбрано формирование транспортного каркаса Новосибирской агломерации, включающего строительство вокруг города Новосибирска обходных магистралей и строительство и реконструкцию автомобильных дорог в 50-километровой пригородной зоне.

«Территориальное планирование должно обеспечить правильное, рациональное размещение и сопряжение точек роста экономики. Принципиально важна сбалансированность всех составляющих агломерационного развития: транспортной, производственной, кадровой, – сказал глава региона. – Зоны опережающего развития агломерации определены на основе глубокого анализа. Теперь необходимо найти наиболее эффективные пути использования имеющихся в территориях преимуществ», – уверен губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий.

Подготовка комплексной транспортной схемы Новосибирской агломерации начнется в 2016 году. При проектировании будут рассматриваться проблемы развития улично-дорожной сети, транспортно-пересадочных узлов и функционирования общественного транспорта.

Схожие статьи:

Дата публикации:

Понедельник, 29 февраля 2016

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.