Бюджеты–2014: Рост собственных доходов и социальная направленность

Бюджеты Новосибирской области и Новосибирска на 2014 год и последующие два года сохранили социальную направленность, предусматривают рост собственных доходов, в том числе и за счет оптимизации администрирования налогов и работы по взысканию недоимки и сокращение расходов.

Сокращение бюджетных расходов – общефедеральная тенденция, коснулась она и регионального, и городского бюджетов. Но при этом не стала определяющей. Так, регион и город намерены выполнить все социальные обязательства, принятые в рамках исполнения майских указов президента РФ. Часть расходов, в том числе на благоустройство дворов, создание мест в детских садах, строительство и ремонт объектов социальной инфраструктуры пришлось сократить. По словам председателя Законодательного собрания Новосибирской области Ивана Мороза, бюджет области сбалансирован и будет работать.

Как отметил мэр Новосибирска Владимир Городецкий, представляя проект бюджета депутатам городского совета депутатов Новосибирска, многолетняя практика по формированию бюджета города показывает, что всегда находятся оптимальные усредненные параметры этого важнейшего документа. При подведении итогов его исполнения становится понятно, что принципиальных расхождений с прогнозами нет. Мэр обратил внимание на то, что сегодня перед всеми муниципалитетами стоит задача поиска путей по увеличению доходов бюджета. Среди действенных мер он назвал работу с должниками, борьбу с зарплатами «в конверте», оптимизацию доходов арендных платежей за землю и имущество.

Бюджет Новосибирской области

Доходы бюджета Новосибирской области в 2014 году составят 95,8 млрд руб., из которых 86 млрд – собственные доходы. Расходная часть бюджета запланирована в объеме 105 млрд руб., при этом доля социального сектора – порядка 75 %. Дефицит областного бюджета в 2014 году планируется в размере 9,2 млрд руб. или 10,6 % собственных доходов бюджета.

Как пояснил Виталий Голубенко, первый заместитель председателя Правительства Новосибирской области, министр финансов и налоговой политики, в бюджете предусмотрены меры по реализации майских указов президента РФ по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы. Расходы на эти цели составят в 2014 году 37 млрд руб. Объем средств Дорожного фонда на 2014 год планируется в размере 8,3 млрд руб., государственная поддержка АПК – 1,988 млрд руб., сумма господдержки промышленности и предпринимательства на трехлетний период составит 990 млн руб.

Среди крупных объектов, средства на строительство которых будут направлены из областного бюджета в 2014 году, поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты, объекты образования, плавательные бассейны в селах области. Также планируется финансирование реконструкции и расширения дорожной сети, реконструкции учреждений образования и здравоохранения, программы газификации.

Отличительная черта бюджета на 2014 и плановый период 2015–2016 гг. – почти на 90 % он будет обеспечиваться собственными доходами региона.

Комментируя бюджет региона, губернатор Новосибирской области Василий Юрченко отметил: «Уверен, что в 2014 году мы вернемся к бюджету. Сегодня мы уже имеем реальные договоренности с инвесторами о вхождении на территорию, о начале новых крупных инвестиционных проектов, которые увеличат налоговые поступления.

Мы договорились с Федеральной службой по налогам и сборам о том, что более точно, синхронно будем работать по недоимке в бюджете, которая сегодня составляет 13 млрд руб. Понятно, что часть недоимки по налогам – это так называемая проблемная недоимка, ее взыскать очень трудно. Но несколько миллиардов рублей – это та реальная задолженность, которая должна поступить в консолидированный бюджет Российской Федерации и Новосибирской области. Конечно же, есть уверенность в том, что прогноз развития экономики будет не настолько пессимистичным, каким он рисуется сейчас. Имея свой опыт и понимание развития экономики, думаю, что сценарий будет более благоприятный».

Бюджет Новосибирска

Бюджет Новосибирска предусматривает общий объем доходов в 2014 году – 34 млрд 728 млн 216,1 тыс. руб., общий объем расходов – 36 млрд 178 млн 216,1 тыс. рублей. Дефицит бюджета составит 1 млрд 450 млн руб.

В составе собственных доходов налоговые доходы будут увеличиваться с одновременным уменьшением объема неналоговых доходов. Рост объема собственных доходов будет обеспечен увеличением поступлений по НДФЛ и земельному налогу. Напомним, что Новосибирской областью принято решение об увеличении единого норматива НДФЛ, зачисляемого в местные бюджеты с 15 до 25 %. Таким образом, общий норматив отчислений НДФЛ в бюджет города на 2014 год останется на уровне 2013 года и составит 40 %.

Несмотря на увеличение с 80 до 100 % норматива зачисления в бюджет города поступлений от продажи и использования земельных участков, собственность на которые не разграничена, по сравнению с 2013 годом в течение последующих трех лет объем неналоговых доходов снизится с 7,1 млрд руб. до 5,4 млрд руб. – на 25 %. Снижение обусловлено в том числе и закрытием Гусинобродского рынка, а также сокращением количества нежилых помещений, сдаваемых в аренду, в связи с их приватизацией.

Бюджет города на ближайшие три года сохранит свою социальную направленность, о чем свидетельствует тот факт, что более 58 % всех расходов приходятся на отрасли социальной сферы.

Приоритетными направлениями бюджетных инвестиций в 2014–2016 годах остаются развитие дорожной инфраструктуры, строительство и реконструкция объектов образования, расселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

«При планировании бюджета надо учитывать особенности следующего года – ввод трех крупных транспортных объектов – моста и двух развязок, – отметил Владимир Городецкий. – При этом все социальные программы будут защищены, ни одна ведомственная программа не упраздняется, сокращаются объемы выполнения. Например, в этом году на дворы у нас было потрачено 850 млн руб., в следующем – 350 млн руб. Меньше будет строиться зданий детских садов, но указ президента об обеспечении детей от 3 до 7 лет местами до 2016 года мы выполним. Мы планировали начать ремонт ДК им. Клары Цеткин, но пока отложим на год. При этом все наказы избирателей на 2014–2015 годы, а их больше 500, будут выполнены».

По сравнению с 2013 годом темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг организаций по чистым видам деятельности в промышленности составит 107 %. В 2014 году объем инвестиций в основной капитал составит 125,7 млрд руб., в 2016 году – более 164,7 млрд руб. В 2014 году застройщиками будет введено в эксплуатацию 1 млн 160 тыс. м2 жилья, за три года – более 3,5 млн м2.

Среди реализуемых сегодня самыми крупными и капиталоемкими остаются проекты строительства третьего моста, транспортной развязки на пересечении ул. Большевистской, Красного проспекта, Каменской магистрали и ул. Фабричной (Южная площадь), автомобильной дороги общего пользования с путепроводом через железнодорожные пути от ул. Петухова до Советского шоссе.

По программе ремонта и обустройства дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям в следующем году будет выполнено благоустройство 304 тыс. м2 внутриквартальных территорий жилищного фонда, построено 36 детских городков и спортивных комплексов. В рамках программы замены и модернизации лифтов планируется обновить в 2014 году 665 лифтов. Также планируется создать 5 тыс. мест в детских садах, как за счет строительства новых, так и возврата в систему дошкольного образования зданий, используемых не по назначению, а также открытия дошкольных групп в школах.

Приоритетным остается направление работы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. В текущем году было переселено 103 дома. В 2014 году планируется переселить 116 домов. На эти цели будет израсходовано 2,6 млрд руб. Доля из городского бюджета – 1,4 млрд руб.

Основные параметры бюджета города на 2014–2016 годы:

 

2013 год, план

млрд руб.

2014 год

млрд. руб.

Плановый период

2015 год

млрд руб.

2016 год

млрд руб.

Доходы

38,7

34,7

38,2

39,7

- собственные доходы

24,7

24,8

26,1

28,1

- безвозмездные поступления

14,0

9,9

12,1

11,6

Расходы

41,2

36,2

39,6.

40,5

Дефицит

2,5

1,45

1,35

0,81

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.

Важное

© 2017 www.vseon.com