ДОМ.РФ: уточнение функций

На рассмотрении Госдумы находится законопроект, расширяющий и уточняющий функции АО «ДОМ.РФ». После принятия закона компания получит более широкие полномочия, что позволит «ДОМ.РФ» более активно работать на жилищном, ипотечном и земельном рынках.

ДОМ.РФ: уточнение функций

АО «ДОМ.РФ» было создано по решению Правительства Российской Федерации в 1997 году. 100 % акций принадлежит Федеральному агентству по управлению государственным имуществом. До марта 2018 года носило название «Агентство ипотечного жилищного кредитования» (АИЖК).

В 2015 году на базе АИЖК создан Единый институт развития в жилищной сфере. В него вошли дочерние компании АИЖК и Фонд содействия развитию жилищного строительства – Фонд РЖС. 1 сентября 2016 года Фонд РЖС ликвидирован, его функции перешли Единому институту развития в жилищной сфере. В марте 2018 года АО «АИЖК» переименовано в АО «ДОМ.РФ».

Главная задача Единого института развития в жилищной сфере – комплексная поддержка жилищного сектора России и повышение доступности жилья для граждан. Основные направления деятельности: развитие рынка ипотечного кредитования и ипотечных ценных бумаг, развитие рынка арендного жилья, в том числе с использованием механизмов коллективных инвестиций, обеспечение застройщиков земельными ресурсами и формирование комфортной городской среды.

plutnikГенеральный директор «ДОМ.РФ» Александр Плутник: «Необходимо развивать инструменты, повышающие доступность жилья, при этом оно должно быть комфортным. Дешевое некачественное жилье, продаваемое в том же районе, где есть более качественное, но чуть дороже, продается хуже. Его не покупают. С развитием ипотеки эта разница станет более существенной. Ипотека будет дешеветь, ежемесячный платеж семьи будет уменьшаться, и спрос будет перемещаться в более качественные проекты».

В мае 2018 года опубликован указ президента России В.В. Путина «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Указом предусмотрено совершенствование механизмов финансирования жилищного строительства, модернизация строительной отрасли, снижение административной нагрузки на застройщиков. В частности, к 2024 году необходимо снизить ставки по ипотеке до уровня 8 % и ниже, обеспечить жильем семьи со средним достатком, увеличить объемы жилищного строительства до уровня 120 млн м2 в год, повысить качество городской среды, повысить индекс качества городской среды до 30 %, создать механизм прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, обеспечить устойчивое сокращение непригодного для проживания жилья.

Одним из государственных институтов, который должен обеспечить реализацию нацпроектов в сфере жилищного строительства и городской среды, является «ДОМ.РФ». В том числе компания провела докапитализацию банка «ДОМ.РФ» на 40 млрд руб., которую ранее одобрил Владимир Путин. В официальном сообщении компании говорится, что «ДОМ.РФ» заключил договор с банком на выкуп его допэмиссии на эту сумму, а решение о докапитализации банка принято в связи с созданием на базе кредитной организации уполномоченного банка в сфере жилищного строительства и переходом на новую схему кредитования застройщиков с использованием счетов эскроу.

В июле «ДОМ.РФ» первым из топ-10 ипотечных банков принял решение опустить ставки по ипотеке ниже 10 %. Новые ставки по ипотеке: по «семейной ипотеке» (льготная ипотечная программа с господдержкой для семей, у которых в 2018–2022 годах родится второй или последующий ребенок) – 5,25 %, базовая ставка на первичном рынке – от 9,5 %, на готовое жилье – от 9,6 %, перекредитование – от 9,5 %, военная ипотека – 9,3 %.

«Банк заинтересован в повышении доступности ипотеки и считает снижение ставок оправданным с точки зрения бизнеса. Мы оптимизируем бизнес-процессы и будем наращивать объемы выдачи, увеличивать ипотечный портфель, а также усиливать взаимодействие с ключевыми партнерами и застройщиками», – прокомментировал заместитель председателя правления банка Данила Литвинов.

goldbergРуководитель аналитического центра «ДОМ.РФ» Михаил Гольдберг: «Объемы строящегося жилья необходимо увеличить на 30–40 % к 2024 году, чтобы достичь целевых показателей по увеличению ввода жилья».

В сентябре Госдума России приняла в первом чтении законопроект, уточняющий функции «ДОМ.РФ». Проект закона направлен на уточнение функций «ДОМ.РФ», оптимизацию деятельности и повышение финансовой устойчивости акционерного общества, а также повышение эффективности использования земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Предлагаемые законопроектом изменения приводят законодательное регулирование деятельности «ДОМ.РФ» в соответствие с его реальными функциями и задачами, в том числе в соответствии с поручениями Правительства РФ. Предлагается сфокусировать функционал «ДОМ.РФ» прежде всего на содействии развитию жилищной сферы, исключив в качестве цели содействие развитию производства строительных материалов, изделий, конструкций для жилищного строительства.

Законопроектом определяются нормативы финансовой устойчивости «ДОМ.РФ»: норматив достаточности собственных средств (капитала), норматив финансового рычага и норматив максимального размера риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков. «Впервые к небанковской организации будут применяться нормативы финансовой устойчивости», – отметил Никита Стасишин.

В ходе пленарного заседания заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин отметил эффективную работу «ДОМ.РФ». Так, чистая прибыль компании за 2018 год по МСФО составила 19,3 млрд руб., из них 15,4 млрд руб. направлены на выплату дивидендов в федеральный бюджет.

«Установление значений нормативов позволит дополнительно гарантировать финансовую стабильность "ДОМ.РФ" в силу закона. Это отвечает той новой роли и вызовам, которые стоят перед нами в связи с реализацией национального проекта "Жилье и городская среда"».– считает генеральный директор «ДОМ.РФ» Александр Плутник.

Законопроектом предусматривается увеличение с 1 года до 3 лет срока, на который региональным органам власти будут передаваться земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, для жилищного строительства. Для повышения капитализации вовлекаемых объектов при осуществлении агентских полномочий «ДОМ.РФ» предоставляется право осуществлять реконструкцию, капитальный и текущий ремонт объектов недвижимости для их последующей реализации в рамках аукционов.

Так, «ДОМ.РФ» выставило на торги участок в пойме реки Нижняя Ельцовка в Советском районе Новосибирска. Его планируют передать в аренду для строительства жилья. Площадь территории в районе железнодорожной станции Нижняя Ельцовка составляет 3,91 га, она предназначена для строительства высотных жилых домов. Стартовую стоимость аренды в «ДОМ.РФ» определили почти в 37 млн руб. В документах торгов отмечено, что участок частично расположен в границах водоохранной зоны реки Нижняя Ельцовка и в границах санитарно-защитной зоны, с другой стороны он входит в границы зоны городских лесов.

Кроме того, в целях реализации проектов по строительству арендного жилья по решению Правительственной комиссии предоставляется возможность передавать земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, в безвозмездное пользование «ДОМ.РФ».

Также законопроектом уточняются требования к участникам аукционов и исключаются «голландские аукционы» из числа аукционов, проводимых «ДОМ.РФ», ввиду их неэффективности.

Голландский аукцион – аукцион, в ходе которого вначале объявляется самая высокая цена на продаваемый товар, а затем ставки снижаются до той, на которую согласится первый покупатель, которому и продается товар. Получил название в силу широкого распространения в этой стране. Характерная особенность в том, что это оптовый аукцион, на котором продавец может выставлять много единиц товара одновременно.

Многие положения законопроекта предусматривают повышение эффективности исполнения таких функций «ДОМ.РФ», как развитие жилищного строительства, развитие городов, участие в реализации национального проекта «Жилье и городская среда».

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.

Важное