Закон № 218-ФЗ: борьба продолжается

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации аккумулирует предложения профессионального сообщества рынка недвижимости по корректировке 218-ФЗ о фонде защиты дольщиков. Глава Минстроя России Михаил Мень 20 сентября встретился с застройщиками из 50 субъектов РФ и обсудил с ними вопросы правоприменения нового закона.

Закон № 218-ФЗ: борьба продолжается

Михаил Мень напомнил, что еще в конце июля, когда закон уже был одобрен Советом Федерации РФ, Минстрой России собрал крупнейших застройщиков, чтобы обсудить вопросы, которые появились у профессионального сообщества рынка жилой недвижимости к последним изменениям законодательства о долевом строительстве.

Как известно, закон при подготовке ко второму чтению был существенно доработан. Непосредственно депутатами от всех фракций Госдумы РФ в документ был внесен ряд поправок, сформулированных с учетом мнения граждан, принявших участие в Парламентских слушаниях и уже пострадавших от действий недобросовестных застройщиков.

«Мы готовы поправить технические нюансы, которые могут мешать в дальнейшем работе девелоперов. Для этого нам надо получить от вас единую позицию, – заявил Михаил Мень, обратившись к застройщикам. – Все замечания и предложения, которые есть, следует собрать в один блок и выходить с консолидированным мнением».

Министр отметил, что большинство поправок вступают в силу 1 июля 2018 года. У экспертного сообщества и участников рынка жилищного строительства есть целый год для анализа изменений и перестройки под новые правила, подчеркнул глава ведомства.

Участники встречи рассмотрели основные замечания, которые могут отразиться на работе участников рынка. Общую позицию от застройщиков представил председатель Национального объединения застройщиков жилья Леонид Казинец. Также свою позицию высказали застройщики из Уфы, Красноярска, Ханты-Мансийска, Кемерово. Всего на совещании было представлено 50 регионов страны.

О чем речь

Напомним о поправках в Федеральный закон № 214-ФЗ, которые заработают уже следующим летом. В настоящее время ФГУПы, МУПы, учреждения, фонды, казенные предприятия, некоммерческие организации осуществляют с привлечением средств дольщиков 3 % всего жилищного строительства в России. Единственной организационно-правовой формой с 1 июля 2018 года становится хозяйственное общество. Кроме того, теперь требуется наличие опыта участия в строительстве многоквартирных домов в качестве застройщика, технического заказчика или генерального подрядчика не менее трех лет. Между тем на застройщиков, зарегистрированных менее трех лет назад, сегодня приходится 9 % всего жилищного строительства в России.

В числе основных требований к застройщику наличие разрешений на ввод в эксплуатацию не менее 10 тыс. м2 многоквартирных домов. Коснутся изменения и названия – в нем обязательно должно появиться словосочетание «специализированный застройщик».

...Коснутся изменения и названия – в нем обязательно должно появиться словосочетание «специализированный застройщик»...

Теперь даже при малоэтажном строительстве необходима экспертиза проектной документации, а на тот момент, когда проектная декларация направлена в контролирующий орган, на банковском счете застройщика, размещенном в уполномоченном банке, должны в обязательном порядке находиться денежные средства в размере не менее 10 % от проектной стоимости строительства.

Также у застройщика не должно быть обязательств по кредитам, займам, ссудам, за исключением целевых кредитов на строительство. Все обязательства застройщика, не связанные с разрешением на строительство, не могут превышать 1 % от стоимости строительства.

Также с 1 июля 2018 года запрещается одновременно строить по нескольким разрешениям на строительство. Все счета застройщика, технического заказчика и генерального подрядчика должны быть открыты в одном специально уполномоченном банке.

Административные расходы застройщика (аренда, реклама, оплата труда, услуги банка, связи и т.п.) не могут превышать 10 % от стоимости строительства, а совокупный размер авансовых платежей не должен превышать 30 % стоимости строительства.

Появляется и ряд ограничений, таких как запрет на осуществление иных видов деятельности, привлечение кредитов, займов, ссуд, кроме целевых кредитов на строительство, запрет на выпуск или приобретение ценных бумаг. Кроме того, станет запрещено совершать любые сделки, не связанные со строительством. Под запретом создание юридических лиц, участие в уставных капиталах хозяйственных обществ, имуществе коммерческих и некоммерческих организаций.

По каждому платежу осуществляется специальный банковский контроль соответствия этого платежа содержанию обосновывающих документов (проверяются договоры, акты сдачи-приемки выполненных работ, оказанных услуг, акты приема-передачи товара, товарно-транспортные накладные, счета, счета-фактуры и пр.).

Требования к уставному капиталу заменяются требованием наличия собственных средств в размере не менее 10 % от стоимости строительства, указанной в проектной декларации.

Совокупная стоимость жилищного строительства, по информации из Единого реестра застройщиков, указанная в проектных декларациях застройщиков, составляет 7 трлн руб., что потребует наличия собственных средств застройщиков в размере 700 млрд руб.

На официальном сайте застройщика необходимо размещать в полном объеме бухгалтерскую отчетность, промежуточную бухгалтерскую отчетность, аудиторское заключение. В единой информационной системе жилищного строительства застройщик размещает ту же обязательную к размещению информацию, что и на официальном сайте застройщика.

Новые правила выдвигают ряд требований и к кадрам застройщика. Руководитель, главный бухгалтер и иные контролирующие деятельность застройщика лица не могут иметь отдельные виды судимости, не истекший срок дисквалификации; быть ранее (менее трех лет назад) привлеченными к субсидиарной ответственности по обязательствам юридического лица или быть несостоятельными (банкротами).

В законе сохраняется норма об исключительно судебном порядке приостановления деятельности застройщика. Предложение правительства о внесудебном порядке приостановления деятельности исключено из законопроекта.

Размер обязательных отчислений (взносов) застройщиков в компенсационный фонд фиксируется на уровне 1,2 % от цены ДДУ. Величина отчислений может изменяться только федеральным законом.

«На наш взгляд, все пункты требования к застройщикам необходимо отменить. Фонда достаточно для того, чтобы обеспечить обязательства застройщиков перед дольщиками, а те, кто не выполнил их с умыслом, подпадают под действие Уголовного кодекса», – считает генеральный директор ГК «Стрижи» Игорь Белокобыльский.

В настоящее время новосибирские застройщики принимают активное участие в подготовке замечаний и предложений по корректировке закона, в частности через НОЗа и Региональный деловой клуб строителей. Будут ли предложения строителей и девелоперов восприняты, покажет время.

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.

Важное

Лента новостей