За фасад – ответишь

Мэрия Новосибирска утвердила порядок выдачи паспортов фасадов зданий (строений, сооружений) на территории города. Главное новшество – после утверждения паспорта фасада дома собственники квартиры, решившие остеклить лоджию, установить кондиционер, а в домах, являющихся памятниками архитектуры, – и поменять оконные рамы на пластиковые, – будут обязаны получить разрешение управляющей компании и районной администрации. Эти меры предпринимаются для улучшения внешнего вида города.

В 2011 году были внесены изменения в 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». В перечне вопросов местного значения городского округа обозначено утверждение правил благоустройства городской территории, которые в свою очередь устанавливают и требования по содержанию зданий (сооружений) и земельных участков, на которых они расположены. То, что каждое строение (кроме индивидуальных жилых домов), расположенное на территории Новосибирска должно иметь паспорт фасада, отражено в принятых в прошлом году правилах благоустройства территории Новосибирска. Так, согласно п. 4.2.1., содержание фасадов и ограждений зданий, строений и сооружений должно предусматривать: своевременный поддерживающий ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов и ограждений, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов; обеспечение наличия и содержание в исправном состоянии водостоков, водосточных труб и сливов; герметизацию, заделку и расшивку швов, трещин и выбоин; восстановление, ремонт и своевременную очистку отмосток, приямков цокольных окон и входов в подвалы и т. д. А п. 4.2.2. устанавливает обязанность ответственных лиц иметь паспорт фасадов здания, строения, сооружения и содержать фасады в состоянии, соответствующем этому документу. Исключение сделано только для владельцев объектов индивидуального жилищного строительства. «Паспорт позволяет защитить здание в том виде, в котором оно задумывалось архитектором, чтобы в процессе эксплуатации строения, а также в случае его ремонта не появлялись дополнительные конструкции, нарушающие стиль объекта, а зачастую архитектурный ансамбль кварталов и улиц», – сказал главный архитектор Новосибирска Владимир Фефелов.

Правила также устанавливают, что получение паспортов фасадов осуществляется ответственными лицами в следующие сроки: в отношении зданий, строений, сооружений, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу правил, – не позднее двух лет, в отношении зданий, строений, сооружений, вводимых в эксплуатацию в течение одного года после вступления в силу правил, – не позднее одного года со дня ввода в эксплуатацию; в отношении зданий, строений, сооружений, вводимых в эксплуатацию по истечении одного года после вступления в силу правил, – не позднее шести месяцев со дня ввода в эксплуатацию.

Процедура подготовки и выдачи документа прописана в порядке выдачи паспортов фасадов зданий (строений, сооружений) на территории Новосибирска. Выдача паспортов фасадов осуществляется от имени мэрии города департаментом строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска. Заявитель представляет (направляет) в департамент следующие документы: заявление об оформлении и выдаче паспорта фасадов; документ, удостоверяющий личность заявителя (в случае, если заявителем является физическое лицо), или документ, удостоверяющий личность и подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя). Также в пакет входят документы, подтверждающие наличие у заявителя права или обязанности по получению паспорта фасадов в отношении указанного им здания (строения, сооружения), чертеж фасадов здания с указанием размеров, фотоизображение общего вида здания с разных точек, размером не менее 10х15 см, описание внешнего вида фасадов здания на день обращения заявителя. Остальные документы запрашиваются департаментом в порядке межведомственного информационного взаимодействия. К ним относятся: свидетельство о государственной регистрации юридического лица (в случае, если заявителем является юридическое лицо); свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если заявителем является индивидуальный предприниматель); кадастровый паспорт указанного заявителем здания (строения, сооружения). Но для ускорения процесса заявитель вправе представить документы, указанные в данном подпункте, по собственной инициативе.

Основаниями для отказа в выдаче паспорта фасадов являются: непредставление заявителем документов, представление документов, содержащих недостоверные сведения; несоответствие описания внешнего вида фасадов здания требованиям нормативных правовых актов; отсутствие предусмотренных согласований (одного из согласований) либо отсутствие документов, подтверждающих полномочия лиц, согласовавших паспорт фасадов (не допускается отказ в выдаче паспорта фасадов в связи с несогласованием паспорта фасадов управляющей компанией в случае ее отсутствия).

Департамент в течение 15 дней со дня регистрации документов рассматривает поступившие документы и при отсутствии оснований для отказа в выдаче паспорта фасадов оформляет паспорт фасадов и передает его заявителю для согласования с: собственником (представителем собственника) здания (строения, сооружения) либо правообладателем (представителем правообладателя) земельного участка (в случае оформления паспорта фасадов на стадии строительства); управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Заявитель в течение 20 дней со дня получения паспорта фасадов согласовывает его и представляет в департамент, который в течение 15 дней обеспечивает согласование паспорта фасадов с: отделом архитектуры и строительства администрации района (округа по районам) города Новосибирска; начальником управления дизайна городской среды мэрии города Новосибирска – главным художником города (при необходимости); уполномоченным органом в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (в случае, если объект является объектом культурного наследия). Затем паспорт фасадов утверждается заместителем начальника департамента, главным архитектором города в течение пяти дней и выдается заявителю в течение трех рабочих дней со дня его утверждения.

Паспорт фасадов оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр хранится в архиве главного управления архитектуры и градостроительства мэрии города Новосибирска, второй – у заявителя.

Таким образом, вся процедура оформления паспорта фасада занимает 58 дней.

Процедура повторяется, если в уже утвержденный паспорт нужно внести изменения, например, при необходимости установить кондиционер. Что касается пластиковых окон, то здесь никаких согласований не потребуется. «С тех пор как вышло постановление мэрии, у горожан появилось очень много вопросов, касающихся законности установки пластиковых окон, – сообщил Игорь Лукьяненко. – Пластиковые окна не нарушают внешний облик обычного здания. Это может касаться отдельных объектов, которые являются памятниками архитектуры, в которых белый пластик смотрится не гармонично. На сегодняшний день существуют технологии, позволяющие изготавливать пластиковые переплеты под дерево, поэтому решить этот вопрос возможно. Что касается остекления лоджий и установки кондиционеров – для этого и раньше требовались соответствующие согласования». За нарушение внешнего вида фасада предусмотрен административный штраф. Для граждан – от 1 до 4 тыс. руб., для должностных лиц – от 4 до 10 тыс. руб., для юридических лиц – от 10 до 20 тыс. руб.

В первую очередь, по замыслу мэрии, в порядок необходимо привести дома, расположенные на главных магистралях Новосибирска. «Начнем с магистральных улиц, которые в первую очередь формируют облик города, – сказал Игорь Иванович. – Затем постепенно необходимо создавать качественную жилую среду в спальных микрорайонах».

И последнее, в соответствии с порядком выдачи паспортов фасадов к последним относятся наружные стороны здания, т. е. у каждого здания как минимум четыре фасада, а не только та сторона, которая выходит на проходящую мимо магистраль или улицу.

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.

Важное

© 2017 www.vseon.com