Реновация жилья придет в регионы

По данным опроса, проведенного ВЦИОМ, 73 % россиян считают, что некоторые регионы больше Москвы нуждаются в реновации жилищного фонда. И законопроект о распространении московского опыта реновации жилищного фонда на субъекты РФ может быть внесен на рассмотрение Госдумы уже в ноябре текущего года. «Всё о новостройках» узнал, какие механизмы проведения реновации предлагают авторы законопроекта.

Реновация жилья придет в регионы

Более половины жителей в регионах негативно оценили состояние жилья, и 51 % считают момент подходящим для реновации. Такие данные приводит опрос Всероссийского центра изучения общественного мнения. А около трех четвертей россиян (73 %) разделяют ту позицию, что ряд регионов страны больше нуждается в реализации программы реновации, чем столичный мегаполис, причем даже среди москвичей и петербуржцев эта доля высока – 70 %.

Когда респондентов также попросили оценить актуальность реализации такой программы в их регионе, опрос показал, что 42 % жителей считают снос ветхого и аварийного жилья приоритетом, а 47 % указали на существование в своем регионе более острых проблем, требующих решения.

Руководитель практики политического анализа и консультирования ВЦИОМа Михаил Мамонов отметил, что проблема состояния жилфонда, как можно было предположить, переживается россиянами крайне остро.

«Но гипотеза о том, что большинство выскажется за реализацию программы реновации в их субъекте, не подтвердилась. Причина этого не только в более скромных запросах, но и в оценке степени реалистичности данной программы в их регионах. Россияне видят, с каким скрипом идет реализация уже действующих программ, и не питают особых надежд», – считает Михаил Мамонов. К тому же, уточнил эксперт, «фокус внимания жителей регионов традиционно смещен к проблемам повседневности: состояние экономики, наличие рабочих мест, уровень цен и качество работы ЖКХ, состояние дорог».

Распространение опыта

Тем не менее проблема существует. И решением может стать распространение московского опыта реновации жилья на всю страну. Об этом заявила председатель комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская. Сейчас депутат активно работает над соответствующим законопроектом.

В законопроекте под реновацией подразумевается не только снос жилья, но и его реконструкция и модернизация:

«Это принципиальное отличие от московского варианта, потому что к каждому дому надо подходить со своей меркой», – считает Галина Хованская.

Списки домов, попадающих под реновацию в Москве, столичные власти утвердили 1 августа. Программа рассчитана до 2032 года. В финальный список вошли 5 144 дома. Закон о реновации в столице принят Госдумой в третьем чтении 14 июня и подписан президентом 1 июля. Согласно закону, жильцы сносимых зданий получат новые квартиры в том же районе и с отделкой комфорт-класса, также они могут взять компенсацию деньгами.

«Главное отличие моего проекта от московского в том, что в нем будет предусмотрен не только снос морально устаревшего жилья, но и его реконструкция, – подчеркивает Галина Хованская. – Там, где невозможно восстановить, надо сносить, но те дома, которые можно реконструировать, нужно сохранить».

При проведении программы реновации в регионах, считает Галина Хованская, обязательно должен учитываться принцип добровольности переселения. А при переселении собственникам должны предоставлять не равнозначное, а равноценное жилье.

«Равнозначное жилое помещение может быть предоставлено только нанимателям муниципального жилья. Люди, которые являются собственниками недвижимости, должны получать только равноценные квартиры, иными словами, их стоимость должна быть не ниже той, в какую была оценена их прежняя жилплощадь», – поясняет Галина Хованская.

Законопроект о налоговых преференциях для участников программы реновации был внесен в Госдуму и одобрен в первом чтении в июле 2017 года. Речь идет о внесении поправок в Налоговый кодекс РФ, которые предоставят льготы переселенцам из хрущевок и фонду содействия реновации в Москве. Согласно законопроекту, предполагается освободить москвичей, претендующих на новое жилье, от уплаты налога на доходы физлиц.

Финансирование

Финансироваться реновация в регионах, по замыслу автора законопроекта, должна в основном бизнес-инвесторами.

«Я знаю, что уже сейчас большой интерес к реновации проявляют инвесторы в Санкт-Петербурге, Уфе, Севастополе, Белгородской области, – отмечает депутат. – Для застройки нужна земля, в большинстве городов свободных участков уже нет, а реновация предполагает изъятие земель для муниципальных нужд. Инвесторам такой подход интересен».

Не для всех

По мнению депутата, с внесением проекта закона не стоит спешить: на данный момент не все регионы готовы к внедрению такой программы, кроме того, нужно посмотреть на механизм ее реализации в столице.

Так, по словам Хованской, под реновацию, по версии ее законопроекта, должны попасть те регионы, которые полностью выполнили программу по переселению людей из аварийного жилья, таких субъектов Федерации в стране большинство. На сегодня только 12 субъектов: Амурская, Ивановская, Иркутская, Кировская, Саратовская, Тверская, Тульская и Псковская области, Карелия, Якутия, Тыва и Забайкальский край не могут попасть в программу.

Но пока остаются вопросы, которые связаны с технологическими возможностями регионов и c состоянием конкретных зданий. Так, например, дома одной серии могут пребывать в различном состоянии, в зависимости от того, как их эксплуатировали.

Ранее президент России Владимир Путин отметил, что не все регионы обладают достаточными ресурсами для проведения программы реновации. При этом на местах остается и большой объем аварийного жилья, которое необходимо продолжать расселять.

Первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков также считает, что российские регионы, даже имеющие необходимые финансовые ресурсы, могут лишь частично использовать московский опыт реновации жилого фонда.

«Некоторые депутаты говорили: "Почему только Москва, другие регионы тоже могли бы это сделать". Об этом говорили даже некоторые регионы, – напомнил он. – Но, к сожалению, ситуация такова, что большинство субъектов ограничены в средствах, и им трудно применить такие механизмы реновации, как в Москве, – цитирует Александра Жукова ТАСС. – Во-вторых, остается нерешенной проблема ветхого и аварийного жилья: за то время, когда выполнялась старая программа, появились новые здания, которые требуют срочного ремонта». Для многих регионов именно это пока находится в приоритете, добавил он.

С другой стороны, по мнению Александра Жукова, действительно, есть регионы, которые могли бы в пойти по пути Москвы и использовать ее опыт. Такое желание высказывал, в частности, Татарстан.

«Для регионов, которые нуждаются в серьезной подпитке из федерального бюджета, это труднорешаемая проблема, – подчеркнул Александр Жуков. – Для регионов-доноров такой вопрос можно ставить. Однако в полной мере перенести понятие реновации так, как это делается в Москве, наверное, не получится. Можно взять какие-то элементы в соответствующий законопроект, но только там, где для этого есть экономические предпосылки и финансовые возможности», – заключил Жуков.

Напомним, 1 июля 2017 года президент России Владимир Путин подписал поправки к закону «О статусе столицы Российской Федерации» в части установления особенностей правовых отношений в целях реновации жилищного фонда. Согласно закону, под реновацией жилищного фонда в Москве понимается совокупность мероприятий, выполняемых в соответствии с программой реновации жилищного фонда в городе Москве, направленных на обновление среды жизнедеятельности граждан, общественного пространства в целях предотвращения роста аварийного жилого фонда в городе Москве, обеспечения развития жилых территорий и их благоустройства.

Программа реновации столичного жилищного фонда утверждена на заседании президиума правительства Москвы 1 августа текущего года. В программу реновации вошли 5 144 дома площадью порядка 16 млн м2. Это больше 350 тыс. квартир, в которых живут 1 млн чел. В список вошли дома первого периода индустриального домостроения и аналогичные им по характеристикам конструктивных элементов многоквартирные дома. Реализация программы рассчитана до 2032 года.

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.

Важное

© 2017 www.vseon.com