Стратегия социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года

В марте постановлением правительства Новосибирской области утверждена Стратегия социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, которая определяет направления и перспективы развития региона в среднесрочной перспективе. «Всё о новостройках» ознакомился с документом.

Стратегия социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года

С 2008 года в регионе действует и реализуется стратегия социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года.

Существующее положение

Мониторинг действующего документа, проведенный по итогам 2017 года, выявил, что в регионе досрочно выполнены демографические показатели развития. Так, Стратегией-2025 прогноз численности населения по базовому сценарию развития области к 2025 году определялся до 2 784 тыс. человек. За прошедшие 10 лет население Новосибирской области выросло на 146,1 тыс. человек и в 2018 году достигло исторического максимума. Численность населения Новосибирской региона по состоянию на 1 января 2018 года составила 2 788,8 тыс. По численности населения Новосибирская область занимает 2-е место в Сибирском федеральном округе и 16-е место в РФ, доля населения Новосибирской области составила 14,4 % от численности населения по СФО и 1,9 % от численности населения по РФ.

Средняя ожидаемая продолжительность жизни увеличилась с 2007 по 2017 год на 4 года и составила в 2017 году 71,57 лет, что все же остается ниже среднероссийского уровня.

Экономика Новосибирской области является достаточно диверсифицированной, в ней представлены все виды экономической деятельности. В 2016 году объем ВРП составил 1 084,6 млрд руб., что соответствует 15-му месту в общероссийском рейтинге субъектов РФ.

Среднедушевой объем ВРП в Новосибирской области отстает от среднероссийского уровня, между тем в 2011–2016 годах наметилась отчетливая тенденция к улучшению соотношения между этими показателями, улучшилось в эти годы и соотношение между среднедушевыми показателями по области и СФО. При этом следует отметить, что за период 2006–2016 годов рост среднедушевого ВРП составил 4,4 раза, при целевых установках Стратегии-2025 за период 2006–2025 годов в 4,7 раза.

Несмотря на существенное снижение физического объема ВРП Новосибирской области в 2009, 2015 годах, за период 2007–2016 годов экономика Новосибирской области развивалась в целом более быстрыми темпами, чем в среднем в РФ. Прирост ВРП за этот период составил 29,5 % при увеличении суммарного объема ВРП РФ на 24,2 %, ВРП СФО – на 24,6 %.

Формирование ВРП Новосибирской области осуществляется главным образом за счет видов деятельности, ориентированных на оказание услуг. Удельный вес этих видов деятельности в структуре ВРП области увеличивается, в 2016 году он составлял более 73 % объема ВРП, в 2007 году – 67 %. Это оказывает влияние на его динамику в части более глубокого снижения в кризисных ситуациях и более высоких темпов роста во время появления позитивных сдвигов в экономике. Структура экономики Новосибирской области близка к структуре экономики развитых стран, для которых характерно наличие высокой доли услуг (таких видов деятельности, как образование и здравоохранение, научная деятельность).

Среди приоритетных направлений развития Новосибирской области выделяются операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, в том числе научные исследования и разработки, транспорт и связь, оптовая и розничная торговля, а также обрабатывающие производства. Совокупная доля этих видов деятельности в структуре ВРП области составляет более 70 %, они вносят наиболее существенный вклад и в прирост объема ВРП.

Немаловажное значение для экономики Новосибирской области имеет такой вид деятельности, как строительство. При невысоком удельном весе в структуре ВРП (5–7 %) его вклад в прирост ВРП в 2010–2014 годах составлял около 8 % ВРП, что сопоставимо с вкладом транспорта и связи, который составил около 10 % при удельном весе в структуре производства ВРП 13–19 %. Очевидно, что снижение объемов строительной деятельности в 2015–2016 годах оказало негативное воздействие на динамику объема ВРП области.

Номинальные среднедушевые денежные доходы населения выросли с 2007 года по 2017 год в 2,5 раза – с 10 317 до 25 230 руб. соответственно, что позволило региону по этому показателю занять 3-е место в СФО, при этом относительно регионов РФ произошло снижение с 31-го до 43-го места. Почти 30 % населения Новосибирской области – пенсионеры (более 800 тыс. человек).

За последние 10 лет в экономику региона удалось привлечь более 1 531 млрд руб. инвестиций. Удалось достичь высокого уровня инвестиционной привлекательности. Новосибирская область единственная из СФО занимает место в двадцатке лидеров Национального рейтинга состояния инвестиционного климата, демонстрируя позитивную динамику. При этом в сопоставимых ценах рост инвестиций составил 95,3 % к уровню 2007 года. В Новосибирской области инвестиционная активность в последние годы имеет отчетливую тенденцию к снижению, доля инвестиций в ВРП сократилась с 24,5 % в 2007 году до 15 % в 2016 году. Сохраняется низкий уровень привлеченных иностранных инвестиций, по итогам 2016 года объем прямых иностранных инвестиций в 6 раз ниже среднего значения по стране. Область остро ощущает недостаток в инвестициях, особенно направленных на обновление основных фондов (коэффициент износа основных фондов по состоянию на начало 2017 года составил 44,9 %, в 2008 году – 44 %).

Новосибирская область объективно характеризуется сегодня мощным научно-образовательным, инновационным потенциалом. Новосибирские ученые составляют 5 % всего российского научного сообщества и почти половину числа ученых в Сибири.

Промышленный комплекс Новосибирской области занимает ведущее положение в экономике Новосибирской области. На долю промышленности приходится 18,2 % валового регионального продукта области; четвертая часть инвестиций в основной капитал; 19,4 % от численности всех работников, занятых в экономике Новосибирской области. В структуре поступлений налоговых платежей во все уровни бюджетов РФ доля поступлений промышленных организаций составляет более 30 %.

Удельный вес Новосибирской области в объеме отгруженной промышленной продукции РФ составляет 1 %. В объеме отгруженных промышленных товаров СФО область занимает 5-е место (8,1 % продукции региона).

Основу промышленного комплекса Новосибирской области составляют крупные и средние организации, на долю которых приходится более 80 % отгруженных промышленных товаров собственного производства. Малыми предприятиями произведено около 20 % промышленной продукции.

Объем промышленного производства в Новосибирской области за последние 10 лет в сравнении с 2007 годом в текущих ценах вырос в 2,6 раза.

Особое внимание в регионе уделяется развитию агропромышленного комплекса. Население области полностью обеспечено зерном и зернопродуктами, картофелем и овощами местного производства, молочными и мясными продуктами, яйцами. За период 2007–2017 годов на 33 % увеличилось производство мяса, картофеля – на 22 %, овощей – на 8 %. По данным 2017 года среди регионов СФО Новосибирская область занимает 1-е место по производству яиц, 3-е – по производству молока, 2-е – по производству мяса, 3-е – по валовому сбору зерна.

В Новосибирской области отмечается высокая предпринимательская активность. На территории региона на начало 2018 года, по данным Единого реестра субъектов МСП, зарегистрировано свыше 146 тыс. субъектов МСП. За последние 7 лет оборот малых и средних предприятий вырос в 2,5 раза, среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий Новосибирской области возросла на 10 %.

Растет обеспеченность инфраструктурой: произошло кратное увеличение плотности автомобильных дорог с твердым покрытием с 59 км дорог на 1 000 км2 территории (2007 год) до 111 км (2017 год). Пассажирские авиаперевозки выросли в 4 раза.

Значительно сократилась доля аварийного и ветхого жилья – с 2,9 % до 1,8 %. Успешно решается проблема обеспеченности жильем. За последние 10 лет обеспеченность жилыми помещениями в среднем на одного жителя выросла на 22,9 % к уровню 2007 года (20,1 м2) и составила 24,7 м2 в 2017 году – это один из лучших результатов среди российских регионов. Обеспеченность жильем и его доступность для населения напрямую влияют на качество жизни, сказываются на темпах прироста населения, отражаются на его экономической культуре. В Новосибирской области ежегодно вводится большой объем нового жилья (за 2007–2017 годы введено почти 19 млн. м2 жилья), застраиваются новые микрорайоны. По масштабам жилищного строительства Новосибирская область уверенно лидирует среди других регионов Сибири, город Новосибирск является одним из лидеров среди муниципальных образований РФ.

Сценарии развития

Основные варианты социально-экономического развития Новосибирской области на долгосрочный период определяются комбинациями внутренних и внешних факторов.

Консервативный сценарий «Поступательный рост» (I вариант) – с участием федерального центра в реализации национальных проектов, крупных инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, предполагает консервативное развитие, сдержанную инвестиционную политику частных компаний при относительно слабом росте потребительского спроса. В этом варианте факторы внешней и внутренней среды следующие:

  • сохранение высоких цен на нефть позволяет обеспечить стабильный рост экономики России;
  • объемы межбюджетных трансфертов из федерального бюджета для Новосибирской области сохраняются или растут;
  • финансирование реализации крупных инвестиционных проектов в Новосибирской области с участием федерального бюджета;
  • возможности для увеличения экспорта на рынке стран Азии остаются ограниченными;
  • ускоренное развитие оборонно-промышленного комплекса и импортозамещения за счет гособоронзаказа и поддержки из федерального бюджета.

Целевой сценарий «Ориентация на внешние рынки» (II вариант) предполагает оживление и рост в экономике области при не ухудшающихся внешних условиях, создание необходимых условий для инновационного развития, увеличения экспорта и инвестиций, в том числе расширение источников, механизмов и инструментов финансирования. Фокус на развитии приоритетных секторов, ориентированных на экспорт. Ускоренная реализация национальных проектов, крупных инфраструктурных проектов на территории Новосибирской области. В данном варианте факторы внешней среды находятся на уровне не ниже текущего, улучшаются факторы внутренней среды:

  • сохранение высоких цен на нефть позволяет обеспечить стабильный рост экономики России;
  • объемы межбюджетных трансфертов из федерального бюджета для Новосибирской области сохраняются;
  • идет активное продвижение местных компаний на рынках Китая, Республики Казахстан и Средней Азии;
  • обеспечен значительный приток инвестиций, в том числе иностранных, в развитие нересурсных секторов экономики и инфраструктуры;
  • развитие медицинского туризма и экспорт образовательных услуг; рост обрабатывающей промышленности и сектора ИКТ.

Инновационный сценарий «Сибирский центр роста» (III вариант) характеризуется, с одной стороны, ожиданиями позитивных изменений во внешней среде, с другой – формированием внутренних условий для опережающего экономического роста, основанного на внедрении прорывных научно-технологических разработок, занятии рыночных ниш «новой экономики», кратном росте экспорта высокотехнологичной продукции и услуг, ускоренном инновационном развитии отраслей-лидеров. Таким образом, III вариант исходит из прогнозного улучшения факторов как внутренней, так и внешней среды:

  • отмена санкций способствует увеличению темпов роста экономики России до уровня выше среднемировых;
  • объемы межбюджетных трансфертов из федерального бюджета для Новосибирской области растут;
  • идет финансирование реализации крупных инвестиционных проектов, в том числе с участием средств федерального бюджета;
  • значительный приток инвестиций, в том числе иностранных, в развитие нересурсных, инновационно емких секторов и инфраструктуры;
  • ускоренное развитие транспорта и логистики, сектора услуг, обрабатывающей промышленности и сектора ИКТ;
  • существенно снижаются барьеры для доступа местных компаний на рынки стран Азии, осуществляется поддержка экспорта региональных компаний.

Ключевые социально-экономические эффекты трех сценариев социально-экономического развития Новосибирской области к 2030 году по сравнению с 2018 годом

Показатель

Сценарии

консервативный «Поступательный рост», с участием федерального центра в реализации национальных проектов

целевой «Ориентация на внешние рынки»

инновационный «Сибирский центр роста»

Рост экономики региона, в сопоставимых ценах, разы

1,5

1,8

2,0

Реальные денежные доходы населения, разы

1,0

1,3

2,3

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, разы

2,3

3,0

3,2

Продолжительность жизни, лет

73,2

74,8

80.0

Прирост численности населения, %

-1,5

+2,0

+7,5

Эффекты

Достижение стратегических целей, поставленных в стратегии, согласно проведенным модельным прогнозным расчетам, обеспечит по выбранному в качестве основного варианта развития к 2030 году по сравнению с 2018 годом:

  • увеличение производительности труда в 1,9 раза;
  • увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВРП в 1,6 раза;
  • увеличение числа высокопроизводительных рабочих мест в 1,7 раза;
  • увеличение до 18 % доли организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем объеме обследованных организаций;
  • увеличение доли объема инвестиций в основной капитал в ВРП до 27 %;
  • увеличение ввода в действие жилых домов в 1,96 раза и общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя Новосибирской области, до 28,49 м2;
  • увеличение объема производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах в 1,7 раза;
  • рост объема экспорта услуг в 2 раза;
  • рост промышленного производства в сопоставимых ценах в 2,1 раза;
  • увеличение объема оптовой торговли в сопоставимых ценах в 2,2 раза;
  • увеличение объема розничной торговли в сопоставимых ценах в 1,6 раза;
  • повышение уровня развития государственно-частного партнерства в Новосибирской области;
  • улучшение условий ведения бизнеса в Новосибирской области, развитие системы институтов развития, повышение эффективности их деятельности.

Интегральным откликом этих эффектов станет вхождение Новосибирской области в число регионов – лидеров в России: по уровню инновационной активности и научного потенциала – в тройку лидеров; по параметрам инвестиционной активности, в том числе в рейтинге субъектов по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, – в десятку лидеров; по темпам роста экономики – в десятку лидеров.

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.

Важное