Расселение аварийного жилья: продолжение следует

Новая федеральная программа расселения аварийного жилья заработает в 2019 году. «Всё о новостройках» узнал, каким будет механизм реализации программы и сколько жилья планируется расселить.

Расселение аварийного жилья: продолжение следует

Обеспечить устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда – такая цель поставлена в указе президента России от 7 мая 2018 года. Решать эту задачу планируется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», который включает в себя четыре федеральных проекта, в том числе по расселению аварийного фонда, рассказал глава Минстроя Владимир Якушев.

Федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» направлен, прежде всего, на обеспечение безопасности проживания каждого человека. Всего с учетом финансирования, предусмотренного в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», будет расселено более 664 тыс. человек, На федеральный проект планируется направить 500 млрд руб., Оператором программы является государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Работа Фонда продлена до 1 января 2026 года.

«Что касается работы Фонда – как переселяли, так и будем переселять, поскольку эта программа очень актуальная, она социально направленная. Задачи стоят определенные, цифры у нас уже существуют предварительные. По всей стране предстоит переселить порядка 9 млн м2, это примерно 580 тыс. граждан. Но на самом деле, я думаю, мы возьмем планку больше и переселим 12 млн м2, это где-то 700 тыс. граждан, за 5 лет», – сказал генеральный директор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин.

Как уточнил министр строительства и ЖКХ, на расселение аварийного жилья из федерального бюджета планируется направить 432 млрд руб. Уровень софинансирования федерального и регионального бюджетов составит 86 на 14 %. Таким образом, основная финансовая нагрузка при расселении аварийного жилья ляжет на федеральный бюджет. Всего с учетом финансирования, предусмотренного проектом до 2025 года, будет расселено 12 млн м2.

По словам статс-секретаря – заместителя министра строительства и ЖКХ России Натальи Антипиной, при расселении аварийного жилья институт развития застроенных территорий должен стать одним из основных механизмов привлечения внебюджетных источников.

По данным главы Минстроя России, документ также предусматривает выход в 2023 году на значение не менее 130 % соотношения расселяемого жилья к признаваемому непригодным для проживания.

Напомним, программы расселения аварийного жилья успешно реализовывались в последние годы. Так, с 2008 года, когда программы по переселению граждан из аварийного жилья реализовались федеральным Правительством совместно региональными и муниципальными властями. За это время (по состоянию на 1 сентября 2018 года) расселено 15,8 млн м2 аварийного жилищного фонда, свои жилищные условия улучшили более одного 1 млн 025 тыс. человек. Объем финансирования программы составил 578 млрд руб., из них 296 млрд руб. – это средства федерального бюджета. Однако состояние жилого фонда таково, что требуется их продолжение.

Опыт регионов

Лучшие практики субъектов РФ по части расселения аварийного жилья будут реализованы в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Для того чтобы такие механизмы заработали на территории всей страны, все предложения необходимо внести на парламентскую сессию весной 2019 года.

Владимир Якушев представил трехэтапный план реализации федерального проекта, который подразумевает использование на первом этапе уже зарекомендовавших себя региональных практик по расселению аварийного жилого фонда. В будущем же будут внедрены и новые механизмы, продемонстрировавшие свою наибольшую эффективность.

yakushev«В этом важном вопросе – расселение аварийного жилого фонда – мы будем активно работать в одной команде с Фондом ЖКХ и субъектами РФ, поскольку именно они непосредственно на местах занимаются процессами расселения и знают всю специфику вопроса. Появление новых практик расселения аварийного жилья, успешно апробированных в регионах, мы будем добавлять в проект и рекомендовать к реализации на территории других субъектов федерации», – прокомментировал Владимир Якушев.

В рамках реализации программы Минстроем России разработаны и дополнительные механизмы расселения.

Ветхое и/или аварийное

Начало работы новой федеральной программы расселения аварийного жилья запланировано на 2019 год. Деньги на эти цели уже заложены в проекте бюджета. Это работа, которая направлена на расселение уже возникшего аварийного фонда. Но есть и целый комплекс мероприятий, направленных на сокращение объема аварийного жилья.

antipina«Второй этап – это выработка механизмов, которые будут направлены на недопущение появления прироста объемов аварийного фонда. Планируется проработать подход к появлению ветхого жилья и пересмотреть само понятие ветхого жилья. Понять, как с ним нужно работать, чтобы не допустить появления аварийного жилья», – отметила Наталья Антипина.

В настоящее время понятия «ветхое жилье» в законодательстве нет, хотя этот термин используется.

«По сути, ветхое жилье уже значительно изношено, но аварийным еще не стало. Поэтому для него нужны особые условия эксплуатации: регулярные обследования и поддерживающий ремонт. Мы планируем уточнить определение аварийного жилья, ввести понятие "ветхого" и определить порядок капитального ремонта ветхого фонда», – говорит Наталья Антипина.

Сейчас для признания дома аварийным проводится обследование несущих конструкций дома специализированной организацией для оценки их прочности. Планируется уточнить понятие аварийного дома – это дома, у которых несущие конструкции находятся в аварийном состоянии и угрожают жизни и здоровью граждан.

Часто на практике к аварийным эксперты относят и дома с ограниченно работоспособным состоянием конструкций, то есть изношенные, но не угрожающие жизни. Дом признается аварийным, капитальный ремонт такого дома уже не проводится, что приводит к его ускоренному разрушению.

«Мы планируем относить такие дома к ветхим, чтобы можно было проводить поддерживающий ремонт и продлить срок службы таких домов до переселения граждан», – рассказала Наталья Антипина.

Новосибирск

Недавномэр Новосибирска озвучил перспективы расселения аварийного жилья: в городе 174 аварийных дома, на их расселение потребуется 4 млрд руб.

По словам Анатолия Локтя, продление федеральной программы позволит решить две проблемы: ситуацию с обслуживанием ветхого жилого фонда, который не хотят брать управляющие компании, и темпы расселения жителей из ветхого жилья. Пока не было известно о продлении федеральной программы, в разработке находилось решение с привлечением застройщиков по программе развития застроенных территорий. Строительные компании должны были вложить 2 млрд руб. в расселение, а еще 2 млрд руб. суммарно должны были внести из муниципального и регионального бюджета.

lokot«Но это в час по чайной ложке, потому что дома ветшают. С каждым годом количество их растет. Федеральная программа повысит эффективность работы по расселению новосибирцев из ветхого и аварийного жилья», – уверен Анатолий Локоть.

Помимо федеральной, в Новосибирске реализуется собственная программа развития застроенных территорий. По мнению мэра, на сегодняшний день это единственный реальный инструмент решения проблемы расселения жителей из ветхого и аварийного жилья.

Новосибирск – территория интенсивной комплексной застройки, где ежегодно вводится в эксплуатацию более 1 млн м2 жилья. Однако наступил момент, когда больших площадок для комплексного освоения в городе практически не остается.

«Поэтому теперь усилия необходимо направлять на расселение частного сектора, ветхого жилья, тех домов, которые достались нам из прошлого века, – подчеркнул мэр. – Для этого у нас сегодня есть единственный механизм – программа РЗТ. Напоминаю, федеральная программа по расселению аварийных домов закончилась в 2012 году, за счет областного бюджета ее удалось продлить еще на один год. При этом у нас свыше 200 домов, которые также нуждаются в расселении. Если решать вопрос только за счет городского и областного бюджета, на это уйдет не менее пяти лет».

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.

Важное