Материнский капитал: быть или не быть

С 1 января 2007 года российские семьи, в которых появился второй или последующий ребенок, получили право на государственную поддержку средствами материнского (семейного) капитала. Одно из направлений его использования – улучшение жилищных условий, в том числе на погашение ипотечных кредитов, на покупку и строительство жилья. Однако сейчас правительство России решает – быть ли материнскому капиталу и в последующие годы или эта программа будет завершена.

Материнский капитал: быть или не быть

Сертификат на материнский капитал – это не деньги, а право на получение этих денег. Для того чтобы воспользоваться деньгами, необходимо собрать требуемый пакет документов, на основании которого Пенсионный фонд РФ перечислит материнский капитал. Если существуют основания для выплаты материнского капитала и документы собраны и поданы в соответствии с законодательством РФ, то денежные средства перечисляются в установленные законом сроки. Как правило, это происходит в срок до двух месяцев.

Каждая семья имеет право воспользоваться материнским (семейным) капиталом только один раз, но само получение сертификата и распоряжение его средствами временем не ограничены.

Право на получение материнского (семейного) капитала имеют: женщина, имеющая гражданство РФ, родившая (усыновившая) второго, третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2007 года; мужчина, имеющий гражданство РФ, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 года; отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства РФ в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, смерти, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении ребенка (детей) умышленного преступления; несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребенок (дети) до достижения им (ими) 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем) в установленных Федеральным законом случаях.

Суммарный коэффициент рождаемости в России в 2006 году составлял 1,3. В 2013 году этот же показатель дорос до 1,71. Россия опередила по количеству рождений Австрию, Болгарию, Германию, Грецию, Испанию, где коэффициент рождаемости равен 1,4–1,5.

Срок обращения в Пенсионный фонд с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения (усыновления) второго (третьего или последующего) ребенка не ограничен. Заявление о распоряжении средствами или частью средств МСК может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. В случае необходимости погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам и займам, в том числе ипотечным, на приобретение (строительство) жилья средствами материнского капитала можно воспользоваться, не дожидаясь трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

Материнский (семейный) капитал предоставляется не конкретному ребенку, а родителям, семье. Соответственно, потратить эти средства можно с учетом интересов всей семьи. Сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала или совершения им в отношении ребенка (детей) умышленного преступления. В случае утраты сертификата в территориальном органе ПФР можно получить его дубликат.

Материнский капитал ежегодно индексируется государством. В 2007 году он составлял 250 тыс. руб., в 2008 году – 276,25 тыс. руб., в 2009 году – 312,162 тыс. руб., с 1 января 2010 года – 343,378 тыс. руб., с 1 января 2011 года – 365,698 тыс. руб., с 1 января 2012 года – 387,64 тыс. руб., с 1 января 2013 года – 408,96 тыс. руб. Размер материнского (семейного) капитала для тех, кто им еще не воспользовался, с 1 января 2014 года проиндексирован на 5 % и составляет 429 408 рублей 50 копеек. Для владельцев сертификата, которые уже распорядились частью средств, размер оставшейся части суммы будет увеличен с учетом темпов роста инфляции.

В 2015 году размер выплаты составит 451 тыс. рублей. В проекте федерального бюджета на следующий год запланировано потратить на эти цели более 340 млрд рублей.

По закону материнский капитал завершает свое действие 31 декабря 2016 года.

Но еще больше года назад либеральные экономисты из Высшей школы экономики, участвуя в подготовке Экономической стратегии-2020, говорили, что материальная поддержка рождаемости не должна касаться всех: неимущим государство может и помочь, а средний класс и богатые и без того деньги на собственных детей отыщут.

Недавно Минфин предложил выплачивать его только нуждающимся семьям, поскольку свою задачу по стимулированию рождаемости выполнило и требует пересмотра. Так считает замминистра финансов РФ Айрат Фаррахов. По его мнению, если рассматривать варианты продолжения государством поддержки семей, имеющих двух и более детей, необходимо учитывать принцип нуждаемости в маткапитале таких семей.

«Текущая норма о материнском капитале не учитывает принцип нуждаемости в нем, в тех расходах, которые делает государство в социальной сфере. Поэтому дискуссия идет о том, нужно ли продолжать эту программу и поиски нового метода, который учел бы новые реалии. Главное, чтобы был учтен принцип нуждаемости», – отметил Фаррахов.

По его словам, есть более эффективные методы поддержки рождаемости и семей, которые в большей степени в этом нуждаются, а распределять деньги всем одинаково – это неверный подход.

Позиция вице-премьера Ольги Голодец состоит в том, что выплачивать маткапитал нужно всем женщинам со вторым ребенком вне зависимости от их материального обеспечения, поскольку материнский капитал – это мера демографического характера, а не мера поддержки бедных.

РАЗВИТИЕ ТЕМЫ

Напомним, совсем недавно Ольга Голодец высказалась за то, чтобы программа маткапитала была продлена и после 2017 года.

В Минтруде тоже не видят поводов для пересмотра параметров программы. Министр труда и соцзащиты Максим Топилин считает, что экономить на детях – последнее дело, а, видимо, именно этим предлагает заняться Минфин. Право на материнский капитал должно быть безусловным для каждой семьи, в которой появляется второй и последующие дети. Доход средней российской семьи и так невысок. Рождение каждого последующего ребенка чувствительно снижает уровень ее благосостояния, пояснил Топилин.

Материнский капитал – дорогостоящая мера, но она доказала свою эффективность: доля рожденных вторых и последующих детей увеличилась в 2013 году до 50,6 %, в 2006 году этот показатель составлял лишь 33 %.

На момент написания статьи окончательно вопрос о сохранении или отмене выплаты материнского капитала окончательно не решен.

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.

Важное