Дорожная карта «Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства уникальных и высотных зданий»

Дорожная карта, принятая по итогам работы 100+ ForumRussia в 2014 году, предусматривает ликвидацию отставания нормативно-технической базы и содействие развитию финансовых инструментов высотного строительства. В 2015 году дорожная карта была актуализирована. Планируется, что документ будет утвержден на заседании оргкомитета в Министерстве строительства и ЖКХ РФ в ноябре 2015 года.

Дорожная карта «Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства уникальных и высотных зданий»
ЖК «Триумф-палас», Москва «Лахта центр», Санкт-Петербург БЦ «Высоцкий», Екатеринбург Москва Москва-сити

Россия сравнительно недавно осваивает строительство высотных зданий, на данный момент на территории страны возведено самое высокое жилое здание в Европе – ЖК «Триумф-палас» (Москва), заложен фундамент высочайшего небоскреба Европы – «Лахта центр» (Санкт-Петербург), в Екатеринбурге построен самый северный небоскреб в мире – БЦ «Высоцкий». Но по-прежнему главным вопросом остается необходимость разработки и принятия нормативно-технической базы высотного строительства.

Дорожная картаЦелями реализации дорожной карты являются: сокращение совокупного времени прохождения всех административных процедур при реализации инвестиционно-строительных проектов по строительству высотных и уникальных зданий; снижение расходов, необходимых для прохождения всех административных процедур при реализации инвестиционно-строительных проектов по строительству высотных и уникальных зданий; повышение безопасности строительного производства и эксплуатации построенных высотных и уникальных зданий; снижение расходов на организацию строительства и строительство высотных и уникальных зданий.

В качестве контрольных показателей успешной реализации дорожной карты определены показатели эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти – Минстроя РФ – по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности.

Мероприятия дорожной карты разбиты на несколько тематических блоков. Так, в сфере информационной открытости и методических документов планируется придать статус общедоступных документов положительным заключениям экспертного совета Минстроя РФ по СТУ объектов гражданского назначения, тексты заключений размещать на официальных сайтах Минстроя РФ и ЦВК. Принципиальные технические решения, тексты согласованных СТУ, другую подобную техническую информацию, добровольно предоставленную заказчиками или исполнителями работ, при условии соблюдения авторских прав, публиковать на сайте ЦВК для обобщения и классификации технических решений, анализа современных тенденций в строительном нормировании, разработки проектов новых сводов правил и стандартов. Ежегодно обобщать практику работы экспертного совета Минстроя РФ по отдельным видам сооружений – высотных, большепролетных, на сложных грунтовых условиях, в сейсмических районах и т. п. и соответствующий документ размещать на сайтах Минстроя РФ и ЦВК. Разработать методические рекомендации по подготовке проектов организации строительства для высотных зданий, в том числе учесть лучшую практику по выполнению мероприятий по ОТ и ТБ, в части обеспечения противопожарных мероприятий и мероприятий по сокращению опасной зоны и действия опасных факторов. Рекомендовать муниципальным образованиям после оформления уполномоченным органом ГПЗУ на здания более 75 м высотой сделать информацию о разрешенной высоте доступной на официальном сайте МО для возможности учитывать данное обстоятельство при проектировании других зданий и экспертизе проектной документации. Разработать типовые (модельные) объемно-планировочные, конструктивные и инженерные решения для наиболее распространенных типов высотных зданий в отдельных регионах, учитывающих их природно-климатические и грунтовые условия и т. д.

Дорожная картаВ сфере нормативно-технического регулирования принять нормативные требования для монофункциональных зданий (жилых и общественных) высотой до 100 м и количеством этажей до 35, исключить для подобных объектов применение института специальных технических условий, а также нормативный документ, направленный на совершенствование института научно-технического сопровождения реализации уникальных и высотных объектов. При этом определить ответственность лиц, осуществляющих НТС и порядок ценообразования для данных работ. В состав обязательных норм разработать и включить свод правил по общим принципам проектирования конструкций зданий и сооружений, что позволит использовать новые прогрессивные типы конструкций для уникальных зданий. Дополнить государственные элементные нормы на строительные и специальные строительные работы (ГЭСН–2001) и в федеральные единичные расценки ФЕР–2001 элементными сметными нормами и расценками для технически сложных и уникальных объектов высотой более 100 м. Планируется также разработать и включить в нормы по нагрузкам и воздействиям положения по определению ветровых нагрузок на высотные здания, воздействия при пожаре и аварийные воздействия для расчета устойчивости к прогрессирующему обрушению, методики исчисления высоты здания и заглубления подземной части как критерия уникальности по п. 2 статьи 48 Градостроительного кодекса.

Дорожная картаВ сфере экспертизы проектной документации – по итогам обобщения практики внести в Минстрой РФ документы, направленные на совершенствование государственной и негосударственной экспертизы проектной документации для объектов высотного строительства, в части объема требуемых обоснований проектных решений, необходимой и достаточной точности расчетов на стадии «проектная документация» и стадии «документация для строительства» и др. В рамках дорожной карты планируется предложить Минстрою, Главгосэкспертизе в перечень вопросов экзамена для аттестации экспертов ввести больше вопросов по гибкому нормированию и расчетным методам обоснования выполнения требований регламентов для экспертов, рассматривающих проекты уникальных и высотных зданий, рассмотреть возможность увеличить количество филиалов, уполномоченных на рассмотрение объектов высотой более 100 м.

Реализация дорожной карты «Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства уникальных и высотных зданий» призвана улучшить предпринимательский климат в сфере строительства уникальных и высотных зданий, в том числе упростить и усовершенствовать административные процедуры на всех стадиях осуществления строительства, начиная от стадии подготовки градостроительной документации и заканчивая периодом эксплуатации уникального объекта капитального строительства, а также за счет совершенствования технического нормирования повысить безопасность зданий и эффективность инвестиций.

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.

Важное