Придорожная инфраструктура

В конце 2013 года Министерство транспорта России одобрило программу, которая позволит вдохнуть новую жизнь в большинство российских автодорог – концепцию развития объектов дорожного сервиса. Но в Новосибирской области этой темой озаботились раньше.

Придорожная инфраструктура
Кафе шиномонтаж Гостинница Автозапчасти Пешеходный переход

Порядка 70 % всех объектов сервиса находится на опорной сети региональных дорог – «Новосибирск – Кочки – Павлодар», «Новосибирск – Л.-Кузнецкий», «Новосибирск – Колывань – Томск». Это придорожные кафе и закусочные. Чаще всего они расположены вблизи населенных пунктов.

Еще в 2009 году ТУАД провел обследованиеобъектов придорожного сервиса на территории региона. Выяснилось, что действующая придорожная инфраструктура находится в ненадлежащем состоянии. Большая часть объектов строилась в 90-х годах прошлого века, а в лучшем случае – в начале 2000-х годов. Например, в некоторых отсутствуют санузлы, водопровод, нет оборудованных остановочных площадок.

На всем протяжении времени ГБУ НСО ТУАД согласовывало размещение объектов дорожного сервиса и выдавало технические условия для проектирования объектов, присоединяемых к автомобильным дорогам общего пользования, руководствуясь техническими нормами СНиП 2.05.02-85 и ВСН 25-86. Основные положения данных норм вошли в состав постановления Правительства РФ от 29 сентября 2009 года № 860 «О требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода» и тем самым стали являться общим регламентом, обязательным для исполнения всеми органам исполнительной власти и субъектами предпринимательства.

В постановлении определен перечень минимальных услуг, предоставляемых на объектах придорожного сервиса, и перечень обязательных элементов, включаемых в состав объектов, которые в обязательном порядке должны учитываться при выдаче технических условий.

С 1 января 2010 года вступило в силу еще одно постановление Правительства РФ от 02.09.2009 № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса». В данном постановлении приводятся нормы площадей земельных участков для размещаемых в полосе отвода объектов сервиса.

Но проблема обустройства дорожной сети объектами сервиса и инфраструктуры, которые могли бы оказывать участникам дорожного движения полный и качественный комплекс услуг, остается нерешенной.

Основными причинами, из-за которых частные инвесторы не хотят вкладывать средства в развитие придорожного бизнеса, являются их долгосрочная окупаемость, затянутый процесс оформления земельных участков, т. е. отсутствие условий для вложения капитала. Также не предусмотрено финансирование строительства объектов дорожного сервиса и оказания услуг участникам дорожного движения за счет бюджетных средств.

Поэтому в 2013 году была принята Концепция развития объектов дорожного сервиса. Документ разработан в соответствии с «Транспортной стратегией РФ на период до 2030 года». Согласно концепции, отечественные автодороги федерального значения должны быть оснащены достаточным количеством АЗС, автостанций, гостиниц, кемпингов, пунктов общепита, станций техобслуживания и так далее. Определять места и стандарты их размещения будет государство, то есть, по существу, будет формироваться госзаказ на объем и качество услуг ОДС.

В ТУАД считают, чтобы придать привлекательность этим объектам дорожного сервиса, стимулировать желание субъектов предпринимательства вкладывать собственные средства в развитие придорожного сервиса на региональных автомобильных дорогах НСО, необходима разработка концепции размещения объектов сервиса на автомобильных дорогах Новосибирской области.

Создание объектов сервиса, отвечающих мировым стандартам на региональных автомобильных дорогах Новосибирской области, и обеспечение максимально комфортных условий для привлечения бизнеса в инфраструктуру дорожного сервиса невозможно без повышения инвестиционной привлекательности территорий вдоль автомобильных дорог.

А для этого нужноформировать инвестиционные площадки для размещения объектов придорожного сервиса и предложения по ним, в частности, в разработку проектов строительства и реконструкций дорог Новосибирской области, которая должна осуществляться за счет бюджета, нужно включать и присоединение инвестплощадок – строительство ПСП, подъездных путей, освещения.

Необходимо определить и комплекс мер, необходимых для поддержки субъектов предпринимательства, реализующих проекты создания объектов придорожного сервиса. Это может быть методическая и консультационная помощь, компенсация части процентных ставок по кредитам, привлекаемых для развития придорожного бизнеса, предоставление льгот по налогам, поступающим в местный бюджет в виде снижения размера арендной платы субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющих инвестирование в объекты придорожного сервиса.

В ТУАД посчитали ориентировочную стоимость создания объекта придорожного сервиса. Она составила около 40 млн руб. В эту сумму входят затраты на оформление земельного участка – 0,2 млн руб., подведение коммуникаций (электроэнергия, водопровод, канализация) – 6–8 млн руб., устройство переходно-скоростных полос, знаков, световых табло и пр.– 8–10 млн руб., обустройство площадки (отсыпка, асфальтирование, бордюры, знаки, освещение и пр.) – 25 млн руб.

В августе Министерство транспорта России утвердило план мероприятий по реализации концепции. Как заявил глава рабочей группы Росавтодора по развитию объектов дорожного сервиса Юрий Лахин, с выходом распоряжения работа Росавтодора по приведению уровня дорожного сервиса в России к мировым стандартам переходит в практическую плоскость.

Так, согласно плану, до конца августа Росавтодор и госкомпания «Автодор» должны создать единый реестр уже существующих площадок отдыха и ОДС. До конца сентября они должны найти источники средств на реализацию плана. До конца ноября Росавтодор, «Автодор» и общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «Опора России» должны создать типовые проекты ОДС. В декабре Минтранс внесет предложения по изменениям в законодательстве в связи с ОДС на рассмотрение правительства.

К июлю следующего года при поддержке «Опоры России» планом Росавтодора предполагается образование профессионального объединения организаций в сфере придорожного сервиса. Реализация первых проектов запланирована на 2015–2016 годы.

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.

Важное

© 2017 www.vseon.com