Бюджеты-2018

Конец года ознаменовался принятием бюджетов всех трех уровней – федерального, регионального и муниципального. «Всё о новостройках» узнал, какие суммы доходов и расходов запланированы на 2018 и два последующих года.

Бюджеты-2018

РФ

В начале декабря президент РФ Владимир Путин подписал закон о федеральном бюджете на 2018 год и плановый период 2019–2020 годов.

Доходы бюджета в 2018 году ожидаются на уровне 15 трлн 257,8 млрд руб. (15,7 % ВВП), расходы – 16 трлн 529,2 млрд руб. (17 % ВВП). Нефтегазовые доходы прогнозируются в размере 5 трлн 479,6 млрд руб. (5,6 % ВВП), ненефтегазовые – 9 трлн 778,2 млрд руб. (10 % ВВП).

На 2019 год доходы прогнозируются в размере 15 трлн 554,6 млрд руб. (15,1 % ВВП), расходы – 16 трлн 373,7 млрд руб. (15,9 % ВВП). Нефтегазовые доходы составят 5 трлн 247,5 млрд руб. (5,1 % ВВП), ненефтегазовые – 10 трлн 307,1 млрд руб. (10 % ВВП).

В 2020 году объем доходов составит 16 трлн 285,4 млрд руб. (14,8 % ВВП), расходов – 17 трлн 155,3 млрд руб. (15,6 % ВВП). Нефтегазовые доходы прогнозируются в размере 5 трлн 440,4 млрд руб. (4,9 % ВВП), ненефтегазовые – 10 трлн 845,1 млрд руб. (9,8 % ВВП).

Дефицит бюджета в 2018 году запланирован в размере 1,3 % ВВП (1,271 трлн руб.), в 2019 году – 819,1 млрд руб. (0,8 % ВВП), в 2020 году – 869,8 млрд руб. (0,8 % ВВП).

Объем ВВП на 2018–2020 годы учитывается в размере 97,46 трлн, 103,23 трлн и 110,24 трлн руб. соответственно; цена на нефть – $43,8 за баррель, $41,6 за баррель и $42,4 за баррель; инфляция – 4 % ежегодно, курс – 64,7 руб./$1, 66,9 руб./$1 и 68 руб./$1 соответственно.

Ненефтегазовый дефицит в ближайшие три года будет составлять 6 трлн 751 млрд руб. (6,9 % ВВП), 6 трлн 066,6 млрд руб. (5,9 % ВВП) и 6 трлн 310,2 млрд руб. (5,7 % ВВП), соответственно.

В источниках финансирования дефицита бюджета в 2018 году 785,7 млрд руб. составляют заимствования, 1,114 трлн руб. – использование средств Фонда национального благосостояния, 13 млрд руб. – поступления от приватизации. На начало 2018 года объем ФНБ ожидается в 3,9 трлн руб., на начало 2019 года – 3,757 трлн руб., за год он пополнится на 717 млрд руб.

Внутренний госдолг на конец 2018 года составит 10,502 трлн руб., внешний – $71,6 млрд. Объем чистого привлечения средств на внутреннем рынке через выпуск бумаг ожидается в 2018 году в размере 817,04 млрд руб., на внешнем – минус 29,2 млрд руб.

В закон о бюджете заложен переход с 2018 года на новое бюджетное правило. Оно подразумевает, что дополнительные нефтегазовые доходы, полученные от цены нефти выше установленной планки, будут направляться не на расходы, а в резервы. Базовая цена на нефть марки Urals устанавливается на уровне $40 за баррель в ценах 2017 года и подлежит ежегодной индексации на 2 % с 2018 года.

Бюджет РФ – 2018:
Доходы 15 трлн 257,8 млрд руб.
Расходы 16 трлн 529,2 млрд руб.
Дефицит 1,271 трлн руб.

Новосибирская область

Сессия Законодательного собрания Новосибирской области утвердила Закон «Об областном бюджете Новосибирской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» в третьем, окончательном чтении. Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2018 год – 131 млрд 967,8 млн руб. Общий объем расходов областного бюджета – 134 млрд 173,8 млн руб. Дефицит областного бюджета – 2,2 млрд руб.

morozov«В положенный срок в Законодательное собрание губернатором внесен законопроект “Об областном бюджете Новосибирской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов”, в котором учтены все поправки, принятые нами во втором чтении. Редакционных замечаний к третьему чтению законопроекта не поступило. На законопроект есть положительные заключения. Комитет рассмотрел законопроект и рекомендует его к принятию сессией в третьем чтении», – представил документ председатель комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Александр Морозов.

Традиционно большинство поправок в бюджет вносится перед вторым чтением. В этом году в главный финансовый документ региона поступило 298 поправок, они были внесены правительством и прокуратурой Новосибирской области, комитетами, депутатами и аппаратом Законодательного собрания. Цена всех поправок – 15 млрд руб., из них 10,5 млрд – поправки на софинансирование с федеральным бюджетом по целому ряду статей, комплекс поправок направлен на бюджетную сбалансированность. Так, к ключевым поправкам глава профильного комитета отнес поправку депутата Александра Козлова и бюджетного комитета о выделении дополнительно 200 млн руб. на подпрограмму «Чистая вода», 30 млн руб. – на строительство дамбы в Ордынке, 100 млн руб. Новосибирску – на благоустройство территории, и 50 млн руб. – на отсыпку дорог в частном секторе областного центра.

По инициативе депутатов Андрея Мочалина, Анатолия Кубанова, Евгения Подгорного и Виктора Кушнира решено увеличить субсидии местным бюджетам в целях реализации наказов избирателей, то есть так называемый депутатский фонд предлагается установить в размере 3 млн руб. Поправки аграрного комитета в размере 50 млн руб. направлены на увеличение зарплат государственным ветеринарным работникам и 20 млн руб. – на отлов и содержание безнадзорных животных. Председатель Законодательного собрания Андрей Шимкив отметил, что бюджет сформирован с учетом интересов жителей Новосибирской области.

shimkiv«Формирование бюджета, наверное, вообще самый главный показатель работы депутатов. Все принятые поправки нужны. И субсидии местным бюджетам, и повышение зарплат работникам государственных учреждений ветеринарии, которым прежде добавка не была предусмотрена, и особенно, конечно, большая поправка по чистой воде – это тот момент, который волнует всех жителей Новосибирской области. И я думаю, что мы с каждым годом будем увеличивать финансирование этого направления. Увеличены средства депутатского фонда. Мы несколько лет к этому шли. Тем не менее компромисс найден, дополнительные субсидии районам будут. А это те деньги, которые идут на детские сады, школы, на решение самых необходимых вопросов территорий». Председатель Законодательного собрания также подчеркнул, что многие проблемы определены депутатами в план первоочередного финансирования при получении областным бюджетом в следующем году дополнительных доходов. «Вопросов много, и все они очень серьезные. Это и дома культуры, это и дорожное строительство, и недострои, которых у нас очень много – школы, детские сады... Поэтому мы и формируем лист ожидания, к выполнению которого приступим в следующем году», – убежден Андрей Шимкив.

Временно исполняющий обязанности губернатора Новосибирской области Андрей Травников охарактеризовал бюджет как очень сбалансированный, исполнимый, охватывающий как все обязательные социальные расходы, так и основные направления социально-экономического развития региона.

travnikov«Огромная, кропотливая работа проводилась до первого чтения, и, конечно же, еще очень серьезная работа предстоит между первым и вторым чтением. Работа в комитетах, работа в соответствующих рабочих группах, консультации с муниципалитетами, в первую очередь с крупнейшим муниципалитетом – городом Новосибирском. Но в целом Законодательным собранием основные параметры бюджета поняты, я благодарен, что депутаты оценили, что бюджет действительно реалистичный и позволяет решать основные социальные задачи региона, позволяет обеспечить темпы развития региона», – подчеркнул Андрей Травников.

Бюджет Новосибирской области – 2018:
Доходы 131 млрд 967,8 млн руб.
Расходы 134 млрд 173,8 млн руб.
Дефицит 2,2 млрд руб.

Новосибирск

На момент выхода «Всё о новостройках» бюджет Новосибирска был утвержден только в первом чтении. Рассмотрение во втором чтении запланировано на 25 декабря 2017 года. Проект бюджета содержит следующие параметры: доходы – 37,5 млрд руб., расходы – 38,9 млрд руб., дефицит – 1,35 млрд руб.

Как прокомментировал законопроект спикер Совета депутатов города Новосибирска Дмитрий Асанцев, параметры бюджета приблизительно те же, что и в 2017 году. Однако дефицит бюджета уменьшен почти на 1 млрд руб.

asancev«Сегодня при обсуждении бюджета депутаты заострили внимание на наказах избирателей. Это местные задачи, которые ставились перед депутатами во время избирательной кампании людьми на округах, на территориях. И мы сегодня приняли решение, что в параметрах бюджета 2018 года эти обязательства должны быть исполнены по максимуму», – отметил Дмитрий Асанцев.

Отметим, что Новосибирск также принимает бюджет не на один, а на три года. Мэр Новосибирска Анатолий Локоть, представляя Совету депутатов города проекты бюджета города на 2018 год и плановый период 2019–2020 годов, обозначил основные приоритеты работы городской администрации. Так, главный тренд следующих трех лет – решение задач по обеспечению жизнедеятельности и развития города в условиях острого дефицита бюджета.

«Основная особенность последних лет заключается в том, что все наши задачи мы решаем в ситуации острейшего дефицита бюджета. Бюджет формировался в условиях очень сложной экономической ситуации. Нами был предпринят ряд мер, касающихся уточнения собственных доходов и оптимизации расходов, когда согласованная потребность главных распорядителей бюджетных средств была сокращена более чем на 500 млн руб. Но даже эти меры не позволили сбалансировать бюджет без дефицита. Эти тенденции обозначились в 2015 году, тогда был снижен на 10 % норматив отчисления по НДФЛ в бюджет города. Последствия тех решений мы ощущаем до сих пор, они определяют серьезную зависимость бюджета города от межбюджетных отношений и предоставляемых субсидий по важнейшим для развития города направлениям расходов», – подчеркнул Анатолий Локоть.

Мэр уверен, эти обстоятельства не позволяют Новосибирску рассчитывать на «бюджет развития» города.

lokot«Средства на «бюджет развития» у города практически отсутствуют. Объем расходов на капитальные вложения за счет собственных средств в проекте бюджета на 2018 год составляет только 780 млн руб., с учетом межбюджетных трансфертов – 1 млрд 300 млн руб. К этому в том числе привело и ужесточение федерального закона: в 2017 году начали действовать поправки в 44-ФЗ, которые не оставили нам возможности для маневра и планирования работ с оплатой в кредит», – сказал Анатолий Локоть.

По мнению мэра, город сегодня должен сосредоточиться на поиске дополнительных резервов по источникам дохода. Анатолий Локоть поставил задачу профильным подразделениям мэрии усилить взаимодействие с налоговыми органами по повышению собираемости налоговых платежей и сокращению недоимки. Так, задолженность по аренде земли в Новосибирске достигла 3 млрд 700 млн руб. Причиной формирования такой большой задолженности послужило снижение платежеспособности населения, что привело к ухудшению финансового состояния застройщиков, подчеркнул мэр.

Несмотря на трудности, бюджет Новосибирска, как и все последние годы, сохранит свою социальную направленность. Защищенные статьи расходов, которые включают в себя заработную плату работникам бюджетной сферы, уплату налоговых и коммунальных платежей, социальные выплаты гражданам, публично-нормативные обязательства, расходы на обслуживание муниципального долга, в 2018 году составят более 70 % собственных расходов, а расходы самой крупной отрасли – образования – это почти 60 % собственных расходов бюджета.

Сложившаяся ситуация требует определения приоритетов при распределении финансовых ресурсов и избирательности расходов капитального характера, уверен мэр. Так, для участия города в федеральной программе по строительству новых школ предусмотрены средства на все три года. В 2018 году ожидается получение федеральных и областных субсидий на строительство школы на ул. Титова, на 2019–2020 годы поданы заявки по школам на ул. Виктора Шевелева (Южно-Чемской жилмассив) и ул. Тюленина (жилмассив «Родники»). Также город предпринимает все необходимые действия для получения в 2018 году финансирования по приоритетному проекту «Безопасные и качественные дороги», работает над получением в 2018 году субсидий на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды.

Бюджет Новосибирска-2018:
Доходы 37,5 млрд руб.
Расходы 38,9 млрд руб.
Дефицит 1,35 млрд руб.

В декабре стало известно, что в результате внесения изменений в бюджет Новосибирской области 2017 года Новосибирск получит дополнительные средства: 500 млн руб. направлено на укрепление и выравнивание экономической ситуации в транспортном секторе Новосибирска, значительная сумма – на финансирование строительства школ – № 37 и № 82. Часть этого транша из 839 млн руб. направлена на решение проблем обманутых дольщиков.

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.

Важное