Новый закон повысит ответственность застройщиков

В начале июля Государственная дума одобрила в третьем чтении законопроект, предусматривающий совершенствование механизмов защиты прав дольщиков. Изменения ужесточают контроль за деятельностью ЖСК, уточняют требования к страхованию застройщиков и учреждают попечительский совет при Обществе взаимного страхования. Еще один закон предусматривает ужесточение контроля за финансовыми гарантиями застройщиков.

В настоящее время исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участникам долевого строительства обеспечивается Федеральным законом № 294-ФЗ, в соответствии с которым в случае банкротства застройщика ответственность перед дольщиками несет страховая организация. Страховщик, с которым заключается договор страхования, обязан иметь средства в размере не менее 400 млн руб.

Новый закон повышает требования к минимальному размеру собственных средств страховщика, увеличивая их до 1 млрд руб. Кроме того, в перечень требований входят наличие уставного капитала в размере 120 млн руб., осуществление организацией страховой деятельности не менее 5 лет, отсутствие оснований для применения мер по предупреждению банкротства, отсутствие предписаний ЦБ о несоблюдении требований к обеспечению финансовой устойчивости. Согласно законопроекту, информация о страховых организациях, соответствующих указанным требованиям, должна быть опубликована на официальном сайте Банка России.

По словам депутата Госдумы Александра Хинштейна, взаимоотношения дольщиков и застройщиков всегда порождают конфликт: люди хотят защищенности своих средств и получения оплаченного своевременно жилья, а застройщики хотят минимум контроля и максимум свободы действий. Закон, по мнению парламентария, позволит поставить еще один серьезный заслон на пути нарушения прав и интересов граждан.

Эти изменения должны вступить в силу с 15 октября 2015 года.

Помимо страхования гражданской ответственности застройщика, исполнение его обязательств по долевому договору должно быть обеспечено поручительством банка. В связи с этим законопроект предусматривает размещение на сайте ЦБ информации о банках, которые соответствуют требованиям, предъявляемым к кредитным организациям для выдачи таких поручительств.

Кредитные организации, получившие права требования участника долевого строительства, смогут стать выгодоприобретателями по договору страхования ответственности застройщика.

По состоянию на начало 2015 года количество обманутых дольщиков в России составило 70 915 человек.

 Информация о проекте строительства многоквартирного дома в части способа обеспечения исполнения обязательств застройщика по договору должна содержать сведения о договоре страхования или договоре поручительства. За непредставление в Росреестр информации о расторжении таких договоров устанавливается административная ответственность. Для должностных лиц штраф составит 5–15 тыс. руб., для юридических лиц – 50–200 тыс. руб.

В случае отзыва лицензии у банка-поручителя или страховщика застройщик в течение 15 дней будет обязан перезаключить договор поручительства или страхования с другой кредитной или страховой организацией либо участвовать в обществе взаимного страхования – ОВС.

Также законопроектом предусматривается учреждение попечительского совета ОВС, являющегося коллегиальным совещательным органом. В попечительский совет общества входят девять членов, из которых три – представители Правительства РФ, три – независимые эксперты, один представитель Банка России, а также председатель правления ОВС и директор общества. Дополнительно закон регламентирует порядок назначения/избрания членов попечительского совета и порядок их деятельности. В частности, законопроектом определяется компетенция совета ОВС, в которую входят рассмотрение финансовой отчетности общества и предоставление рекомендаций по вопросам, включенным в повестку дня.

По мнению некоторых экспертов, такие нововведения могут стать причиной повышения стоимости квадратных метров для покупателей, поскольку после ужесточения требования к страховым компаниям число игроков на этом рынке, скорее всего, сократится, а снижение конкуренции приведет к тому, что тарифы для застройщиков будут повышены. Однако существует и противоположное мнение. Повышение доверия к застройщикам увеличит приток денежных средств в строительные компании, сократит потребность последних в банковских кредитах, следовательно, снизится и себестоимость строительства.

ЖСК

Закон ужесточает контроль за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, запрещая им привлекать средства для строительства более чем одного многоэтажного дома, за исключением ЖСК, за которыми осуществляется непосредственный контроль органами исполнительной власти субъекта РФ, где происходит строительство.

По мнению Александра Хинштейна, такая мера позволит поставить точку на пути коррупционного и недопустимого способа привлечения средств граждан.

«В качестве обходной схемы застройщиками активно используются ЖСК, которые по факту являются теми же строительными организациями, а пайщики этих кооперативов де-юре являются дольщиками, – пояснил депутат. – Запрещая ЖСК строительство более чем одного многоэтажного дома и распространяя на них те же требования, которые применяются в отношении строительных организаций, мы ограждаем дольщиков от произвола».

Согласно закону, Кодекс об административных правонарушениях дополняется статьей об ответственности за неисполнение ЖСК, осуществляющим строительство многоквартирного дома, обязанности по ведению реестра своих членов. Штраф для должностных лиц в этом случае составит 5–15 тыс. руб., для юридических лиц – 20–100 тыс. руб. Размещение юридическим лицом, осуществляющим строительство, неполной или заведомо ложной информации в государственной информационной системе ЖКХ карается штрафом в размере от 30 до 100 тыс. руб.

Ужесточен контроль за фингарантиями застройщиков

Совет Федерации одобрил поправки в закон «О госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», которые ужесточают контроль за финансовыми гарантиями застройщиков перед дольщиками. Согласно документу, застройщик будет обязан раскрывать для регулирующих органов сведения о банке, предоставившем гарантию, или о компании, застраховавшей его ответственность. Закон содержит положение об увеличении размера ответственности застройщиков за ненадлежащее исполнение обязательств по договору с 400 млн до 1 млрд руб.

Закон предусматривает внесение в Единый госреестр прав на недвижимое имущество записей о способах обеспечения исполнения застройщиком обязательств по договору участия в долевом строительстве.

Согласно документу, расторжение или досрочное прекращение договора страхования не освобождает страховщика от обязанности выплатить страховое возмещение по страховым случаям, наступившим в течение срока действия договора страхования.

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.

Важное

© 2017 www.vseon.com