Сергей Владимирович, некоторое время назад на заседании комитета по строительству Законодательного собрания области вы анонсировали некие меры по поддержке строителей общим объемом порядка 1 млрд руб.

Эти решения еще не состоялись, их еще предстоит защищать в Законодательном собрании. Я хочу заявить, что позиция министерства, которая на 99 % совпадает с позицией муниципалитета (существующая разница в подходах абсолютно не критична и не является существенной для определения стратегии развития общества), состоит в том, что есть инструменты, созданные в рамках взаимодействия между областным правительством и мэрией Новосибирска, позволяющие уже сегодня оказать поддержку отрасли, которая находится в непростой ситуации. Основной задачей на сегодняшний момент является работа по увеличению объема инвестиций, в том числе бюджетных, направляемых на стимулирование жилищного строительства в Новосибирске.

В этой логике и наши планы по корректировке бюджета в объеме как минимум 1,1 млрд руб. Будем вносить соответствующее предложение в правительство для того, чтобы через меры субсидирования и непосредственного воздействия на рынок стимулировать развитие жилищного строительства. Безусловно, эти меры не могут заменить в полном объеме спрос на жилье, но надеемся, что они помогут повысить доверие к отрасли, к строительным компаниям со стороны потребителей, что в результате и повлияет на спрос на жилье.

Какие еще шаги возможно предпринять на региональном и муниципальном уровнях?

На мой взгляд, вторая группа мер – это строительство социальных объектов, т.е. бюджетные инвестиции в рынок. Сегодня и правительство области, и мэрия города предпринимают максимальные усилия, чтобы увеличить объемы федеральных средств, которые будут поступать в регион – как в областной бюджет, так и в муниципальные – на строительство объектов социального назначения. Так, 14 июля Новосибирской областью подана заявка в Минстрой России о софинансировании четырех социальных объектов в Новосибирской области и Новосибирске на общую сумму 914 млн руб. Это заявка на 2018 год. В текущем году субсидии из федерального бюджета в регион уже поступили в объеме 530 млн руб. Один из объектов, на который были направлены средства, уже сдан в эксплуатацию – это школа по ул. Березовой, также строится детский сад в поселке Ложок. По внутренней областной программе ведется строительство двух школ в Новосибирске – в Первомайском районе в жилмассиве «Весенний» и в городе Обь. Срок ввода этих объектов – 2018 год.

Кроме того, в настоящий момент формируется перечень-заявка от субъекта РФ на достройку начатых строительством объектов в Новосибирске. Общий объем заявки составляет порядка 2 млрд руб. Таким образом, мы рассчитываем, что внешние инвестиции в 2018–2019 годах будут значительными, с оптимизмом оцениваем перспективы получения федеральных средств по программе «Жилище». Помимо этого, реализуются программы по поддержке строительства школ и объектов здравоохранения. Очень хорошие отношения сформировались у регионального правительства с Министерством спорта России, и постоянно на территории Новосибирска и области финансируется строительство спортивных объектов за счет федеральных средств.

Еще одним источником для привлечения инвестиций в строительную отрасль мы считаем крупные инвестиционные проекты. Конечно, не хватает консолидации, это наше общее недопущение, недоработка, связанная, по моему мнению, с недостаточным количеством публичной работы. Я имею в виду те проекты, которые в долгосрочной перспективе должны обеспечить серьезные федеральные и частные инвестиции. Прежде всего, это крупные инфраструктурные объекты, включая Центральный мост через Обь в Новосибирске. В настоящее время соответствующее решение регионального правительства принято, формируется график финансирования по годам, с учетом того что в этом году конкурс состоялся достаточно поздно и говорить о перспективах получения федеральных средств не представляется возможным. Сейчас проводится корректировка. По проекту замечаний у Минтранса и Минфина России нет. Мы рассчитываем, что получим подтверждение об инвестициях в этот проект до 40 млрд руб. за период строительства. Отмечу, что строительство моста создает предпосылки для качественного развития прилегающей территории, а также всей прибрежной зоны на левом берегу Оби.

Еще один проект, который укладывается в контекст задач по привлечению инвестиций, – это развитие зоны комплексного освоения территории, сопряженной со строительством многофункциональной ледовой арены в Новосибирске. К сожалению, нам пока не удается найти понимание у Совета депутатов города Новосибирска, хотя реализация этого проекта позволила бы осуществить серьезные инвестиции федерального уровня. Проект представлен, выполнен на высочайшем профессиональном уровне и дает возможность получить средства не только из федерального бюджета, но и заинтересовать крупных частных инвесторов. Мы надеемся, что недоразумение, по-другому и не скажешь, связанное с позицией городского Совета, в ближайшее время будет исчерпано. В противном случае мы рискуем лишиться возможности ледовой арены в Новосибирске.

Еще одно направление – это государственно-частное партнерство. В этом направлении в области уже накоплен положительный опыт. В частности, в ближайшее время мы обновим информацию по заключению концессионного соглашения по строительству семи поликлиник в Новосибирске. Этот вопрос хорошо поработан, и надеюсь, что с учетом существующего опыта и широкого обсуждения этого соглашения у нас не возникнет «клинча», как это сложилось по ряду других объектов.

Как будет решаться проблема долгостроев?

В Новосибирске строится много жилья, и проблема долгостроев также нас не миновала. К сожалению, не удается завершить все долгострои в более сжатые сроки, но, тем не менее, ежегодно в регионе вводится минимум по 15 долгостроев, и этот год не будет исключением. Мы инвестируем средства городского и областного бюджета на разные виды поддержки дольщиков, но убедились на практике, что самым эффективным механизмом является предоставление земельных участков застройщикам, которые берутся за завершение «проблемного» объекта. Для скорейшего решения проблемы мы готовим предложения, которые можно даже назвать уникальными в России.

Новосибирская область готова рассмотреть вопрос передачи городу Новосибирску земельных участков, находящихся в федеральной собственности. Это более 190 га территории поселка Клюквино и свыше 20 га территории радиостанции в Первомайском районе для разрешения проблемы, связанной с подготовкой и проведением земельных аукционов и наделения застройщиков надлежащими заделами, а также и для решения вопросов, связанных с разрешением ситуации по обманутым дольщикам. Технические процедуры потребуют определенной продолжительной работы, но в принципиальном плане эта позиция согласована с отраслевыми министерствами. Нам необходимо в сжатые сроки выполнить предварительную работу по обоснованию возможности использования названных земельных участков. Я считаю, что мы сможем в Агентстве жилищного ипотечного кредитования, которое является оператором в этом вопросе, добиться изменения статуса этой территории на муниципальную. Еще раз подчеркиваю: речь идет примерно о 220 га земель, которые расположены в пределах Новосибирска, но находятся в федеральной собственности. Считаю, что эта позиция найдет поддержку в Минстрое РФ.

Таким образом, путем не прямых бюджетных инвестиций, а стимулирования ипотечного рынка, инвестиций в строительство социальных объектов по различным программам, внимательного, я бы даже сказал щепетильного отношения к крупным инвестпроектам, которые реализуются или могут быть реализованы на территории города и области, создания максимально благоприятных условий для инвесторов, а также решения проблемы обманутых дольщиков через механизм предоставления земель под застройку тем строительным компаниям, которые возьмут на себя бремя завершения долгостроев, мы сможем поддержать строительную отрасль региона в это непростое время.

СПРАВКА

В рамках проекта комплексного развития территории рядом с будущей ледовой ареной на 30 га девелопер предлагает построить несколько жилых кварталов. Реализация проекта предполагает перезонирование части территории под жилищное строительство, а также возведение социальной инфраструктуры – детских садов, школ и поликлиники – за счет средств городского бюджета. По мнению депутатов городского Совета Новосибирска, город не готов за свой счет развивать инфраструктуру будущего микрорайона. В частности, спикер горсовета Дмитрий Асанцев подчеркнул, что городские власти готовы разрешить застройщику разбить вокруг будущей ледовой арены парк, но о более капитальных сооружениях речи не идет. Ранее, в апреле 2017 года, горсовет снял с повестки вопрос о перезонировании участка.