Ольга Витальевна, как вы оцениваете состояние экономики области в первом полугодии 2017 года?

Если посмотреть на данные официальной статистики по итогам первого полугодия 2017 года, то можно отметить, что по целому ряду экономических параметров в 2017 году показатели лучше, чем в предыдущем. Надеемся, что до конца года эти тенденции сохранятся и усилятся. В том числе восстановился розничный товарооборот, что, безусловно, позитивно, как и увеличение объемов промышленного производства. Самые высокие темпы роста продемонстрировала добывающая промышленность, а в обрабатывающей – темп роста чуть меньше 100 %, но к концу года ситуация выправится.

В целом темпы роста валового регионального продукта снизились относительно показателей начала текущего десятилетия.

По индексу промпроизводства прогнозируются и в целом по РФ, и в Новосибирской области очень небольшие темпы роста, явного ускорения экономического роста не будет. И это требует, с одной стороны, очень взвешенных решений, с другой стороны – увеличения активности действий.

По индексу потребительских цен и заработной платы ситуация с прошлого года начала выравниваться. Зарплата начала расти, причем темпы неплохие. Если в кризисный период был спад до 103 %, в прошлом году рост составил уже более 106 %, а в последующие годы прогнозируем, что зарплата будет расти темпами от 6,5 до 7 %. Это немного, но это тенденция прироста. Вместе с тем индекс потребительских цен снижается до абсолютного минимума за весь постсоветский период – 104 %.

В целом темпы роста валового регионального продукта снизились относительно показателей начала текущего десятилетия. Так, в 2011 году темп роста ВРП достигал 8,4 %, минимальные значения были зафиксированы в 2015–2016 годах: 98–99,2 %. Но уже в нынешнем году мы выйдем на уровень прошлого, а в последующие три года – на средний уровень по РФ – 101,5–103,4 %. Отмечу, что практически по всем параметрам, к сожалению, наблюдаются очень сдержанные темпы роста.

Из негативных тенденций: сокращение объема работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», и объемов инвестиций, хотя темпы падения обоих показателей замедлились. По первому показателю мы прогнозируем, что объемы постепенно начнут восстанавливаться, но небольшими темпами: 2,5 % к 2020 году. По инвестициям ожидаем, что выйдем в текущем году на уровень 2017 года, с очень небольшим приростом в последующем периоде. Это ставит перед нами задачу привлечения максимального количества инвесторов на нашу территорию.

В этой связи хотелось бы спросить о том, какие меры предпринимаются по улучшению позиций Новосибирской области в рейтинге АСИ?

Вместе с мэрией города, ресурсоснабжающими организациями, бизнес-сообществом мы за три года продемонстрировали очень хорошую динамику: с 56-го места переместились на 27-е. И чем лучше у нас будет инвестиционный климат, тем больше мы сможем привлечь инвесторов в регион. Отмечу, что самая жестокая борьба сейчас идет между субъектами РФ – за население и инвесторов. По населению Новосибирская область удерживает очень хорошие, лидирующие позиции, однако в борьбе за инвесторов, к сожалению, отстает. Татарстан, Самарская, Ульяновская области опередили нас в этом процессе. Нам необходимо выйти на уровень этих регионов, применить лучшие практики из их арсенала. Например, когда Татарстан отчитывается, что в республике за год введено более 300 новых промышленных предприятий, это серьезная динамика. И сделали это они благодаря тому, что не пренебрегали даже самыми небольшими инвесторами, которые вкладывают в экономику региона 20–30 или 100 млн руб., всех привлекают на свою территорию. Но каждый инвестор, начиная реализацию проекта, строит новое здание, реконструирует или ремонтирует то, которое берет в аренду или покупает, обустраивает сотрудников и т.д., а это оживляет и строительную отрасль. Хочу отметить, что мы будем предпринимать все необходимые шаги, чтобы улучшить бизнес-климат и в том числе инвестиционный климат на территории Новосибирской области.

Какие отрасли экономики области привлекают больше инвестиций?

Если анализировать структуру инвестиций за 2010 и 2016 годы, то лидирующие позиции занимали и продолжают удерживать транспорт и связь, однако в прошлом году, по сравнению с 2010-м, на эти отрасли пришлось на 10 % меньше удельного объема инвестиций. Таким образом, на структуре отразилось завершение крупных проектов, которые реализовывались в Новосибирской области: Северный обход, Бугринский мост и т.д. Любой крупный проект оказывает серьезное влияние на структуру инвестиций.

Экономика, к сожалению, не в состоянии «переварить» те проценты, которые предлагают банки.

Хочу обратить внимание, что в структуре инвестиций «операции с недвижимым имуществом, аренда, в том числе научные исследования и разработки» демонстрируют устойчивые показатели по объему привлеченных средств, а удельный вес возрос. Также вырос удельный вес обрабатывающих производств – более чем на 30 %. Наши предприятия продолжают строиться, поэтому говорить, что все внимание должно быть сконцентрировано только на жилищном строительстве, было бы неправильно. Производство электроэнергии и газа тоже очень серьезно увеличилось, и, я думаю, эта тенденция будет продолжаться в ближайшее время.

В структуре инвестиции возрос удельный вес машин и оборудования, тенденция позитивная, больше средств вкладывается в обновление и модернизацию средств производства, но при этом меньше в здания и сооружения. Но для строителей это негативный момент, и должно стимулировать к появлению большего числа самых разнообразных проектов, в том числе для малого бизнеса.

По жилищному строительству удельный вес инвестиций увеличился с 10,5 % в 2010 году до 11,7 % в 2016-м. Население прирастает, что позитивно отражается на этой сфере.

Вы сказали, что такой показатель, как объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», показал отрицательную динамику. При этом инвестиции в жилищное строительство растут. Какие еще показатели характеризуют ситуацию в отрасли?

Например, инвестиции в основной капитал, направленные на развитие производственной базы организаций, осуществляющих деятельность в строительстве. Эти инвестиции сокращаются очень существенно, практически в два раза и по удельному весу, и в абсолютном выражении. Если в 2014 году было инвестировано почти 1,8, то в 2016-м – порядка 0,7 млрд руб.

В связи с отсутствием прибыли компании меньше вкладывают в развитие своей базы, что отражается на состоянии парка основных строительных машин. Из восьми видов строительных машин по пяти удельный вес машин с истекшим сроком обслуживания увеличился. И это не может нас не волновать, Но есть и позитивная динамика. У нас было очень много – почти 92 % – кранов на гусеничном ходу, теперь их доля сократилась до 76,1 %.

В производстве стройматерилов произошло серьезное падение по основным видам. Мы прогнозируем очень постепенное восстановление, но даже к 2020 году не выходим на уровень, который был достигнут в предыдущем периоде. Это настораживает, поскольку если мы потеряем некоторые производства, восстанавливать их будет очень сложно. Считаю, поддерживать строительное производство, безусловно, нужно.

В 2016 году заработная плата в отрасли увеличилась, но остается ниже, чем в среднем по Новосибирской области.

Какие источники инвестиций являются основными?

В структуре источников происходят значительные изменения. Так, существенно уменьшились объемы бюджетных средств – с 25 до 15 %. Сегодня преобладающим источником инвестиций являются собственные средства. Это характерно не только для Новосибирской области, но и для всех регионов Сибирского федерального округа. Также характерен очень низкий удельный вес заемных средств в виде кредитов. В нашей области – 7,1 %, и это максимальная величина среди субъектов СФО. Экономика, к сожалению, не в состоянии «переварить» те проценты, которые предлагают банки. В случае если ключевая ставка продолжит снижаться, как это обещает ЦБ, ситуация может измениться, и в экономику, в том числе строительную отрасль, придут средства, что может оживить ситуацию.

Чуть подробнее расскажу о бюджетных инвестициях. По объему между 2010-м и 2016 годом разница небольшая: 14,9 и 15,2 млрд руб. Основным источником в 2010 году являлся федеральный бюджет, на который приходилось 38 % всех бюджетных инвестиций в экономику области. В 2016 году его доля снизилась до 26 %, а основной объем бюджетных инвестиций дает областной бюджет. Муниципальные средства чрезвычайно малы. Соответственно, сегодня важная задача – привлечение федеральных средств, которые выдаются только на крупные проекты, поэтому нужно участвовать во всех федеральных программах.

Строительному комплексу необходимо ориентироваться на такие программы, как «Создание современной образовательной среды для школьников», направленной на обеспечение современной образовательной среды для школьников и перевод всех учащихся на обучение в одну смену; «Формирование комфортной городской среды»; «Создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды»; «Безопасные и качественные дороги», ориентированной на обеспечение хорошего состояния дорог и сокращение числа аварийно-опасных участков; строительство перинатального центра. Кроме того, 2018–2027 годы в Российской Федерации объявлены десятилетием детства, это означает, что акцент будет сделан на улучшении здоровья детского населения, повышении доступности и качества образования и просвещения, профилактику социального сиротства на более высоком качественном уровне. Причем это программы многолетние, и от того, насколько качественно мы отработаем в 2017 году, будет зависеть возможность участия региона и объемы финансирования из федерального бюджета в последующие годы.

Помимо федеральных средств, что должно стать драйвером экономического развития области?

В ближайшие годы это будут крупные инвестиционные проекты. Так, на региональном уровне активное применение находят концессионные механизмы. В том числе при реализации таких проектов, как строительство и эксплуатация двух мусоросортировочных комплексов и двух полигонов для ТКО; строительство в Новосибирске семи поликлиник – современных учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях; строительство и эксплуатация мостового перехода через Обь в городе Новосибирске с привлечением федерального, регионального и частного финансирования. Реализация этих проектов позволит выровнять и ситуацию в строительном комплексе.