Лев Решетников: «25 млрд руб. будет направлено на реализацию нацпроектов в Новосибирской области в 2019 году»

О первых итогах реализации нацпроектов, о дальнейших планах на 2019 год, а также о влиянии федеральных проектов на социально-экономическое развитие региона рассказал и. о. министра экономического развития Новосибирской области Лев Решетников.

Лев Решетников: «25 млрд руб. будет направлено на реализацию нацпроектов в Новосибирской области в 2019 году»

Лев Николаевич, 2019 год – год начала реализации национальных проектов. Как эта работа проходит в Новосибирской области? В каких проектах участвует регион?

В соответствии с майским указом президента РФ определены основные цели и стратегические задачи развития РФ до 2024 года. Если посмотреть указ, то основными целями являются прорывное научно-технологическое развитие, социально-экономическое развитие, увеличение численности населения, повышение уровня жизни граждан, создание комфортных условий и возможностей для самореализации. Для достижения этих целей приняты 12 национальных проектов. Есть еще 13-й – Комплексный план модернизация магистральной инфраструктуры.

Национальные проекты – это выстраивание единой системы развития страны, начиная от федерального уровня до субъектов Федерации и муниципалитетов в единой логике, действиях, интеграции. Из нацпроектов в целом по стране проходит в логике проектного управления. В Новосибирской области по аналогии с федеральной создана региональная система, и в декабре 2018 года региональный проектный комитет – это высший орган проектного управления – утвердил 54 региональных проекта, которые направлены на реализацию федеральных проектов, входящих в состав нацпроектов.

По состоянию на 28 июля заключены 46 соглашений с руководителями федеральных проектов по реализации нацпроектов на территории Новосибирской области. Обращаю внимание, что в рамках 12 нацпроектов реализуется 67 федеральных проектов, а также 9 отдельных проектов по Комплексному плану модернизации магистральной инфраструктуры.

Из 67 Новосибирская область участвует в 46. В 11 наш регион не принимает участие, поскольку это проекты, в которых либо участие субъектов не предусмотрено, например, «Дороги», «Минобороны России», либо участие отдельных субъектов не предусмотрено, например, «Сохранение озера Байкал». Еще в 11 проектах мы готовимся участвовать, в том числе в проектах по науке, производительности труда, международной кооперации и экспорту, образованию. В итоге в системе «Электронный бюджет» утверждены паспорта 42 проектов, и мы надеемся, что в ближайшее время будут утверждены еще 4 и по ним продолжить работу.

Вся система по работе с проектами ведется через систему «Электронный бюджет», где отражаются и финансирование, и отчетность по результатам реализации проектов.

Расскажите подробнее о финансировании проектов.

По условиям нацпроектов до 96 % финансирования осуществляется из федерального бюджета, но есть и проекты, которые реализуются полностью за счет регионального бюджета. Всего на 2019 год запланировано направить на реализацию нацпроектов в Новосибирской области 25 млрд руб., из них 10 млрд руб. – из федерального бюджета, 15 млрд руб. – из консолидированного бюджета Новосибирской области. На текущий момент заключены контракты по 60 % этих средств, на 2019–2021 год финансирование составит около 64 млрд руб.

Какие задачи будут решать нацпроекты в регионе? И можно ли конкретизировать средства, которые будут направлены на каждый нацпроект?

По национальному проекту «Демография» планируется 57,2 млрд руб. до 2024 года. Основными задачами являются: поддержка семьи при рождении детей, это ежемесячные выплаты в связи с рождением первого ребенка, третьего и последующих и дополнительные пособия молодым семьям, а также одна из основных задача – создание дополнительных мест для детей до 3 лет в детских садах, организация свыше 7 тыс. мест к концу 2021 года. Еще одна задача – создание для всех групп населения условия для занятий физической культурой и спортом, сюда входят строительство спортивных объектов, которые реализуются в рамках нацпроекта.

По здравоохранению планируется направить 33,8 млрд руб. из них большая часть из консолидированного бюджета Новосибирской области и здесь основные задачи – это снижение смертности от болезней кровообращения до 450 случаев на 100 тыс. населения к 2024 году, смертности от новообразований – до 180 случаев на 100 тыс. населения, снижение младенческой смертности, ликвидация кадрового дефицита в медицинских организациях, что также является одной из актуальных проблем, организация работы медицинских организаций, оказывающих первичную медицинскую помощь, упрощение процедур записи к врачу и снижение времени ожидания в очереди.

Нацпроект «Образование» – 8,3 млрд руб. до 2024 года. Основной задачей является охват дополнительным образованием до 80 % от общего числа детей, модернизация профессионального образования, в том числе и посредством внедрения новых видов: адаптивных, практикоориентированных, гибких образовательных программ в 100 % профессиональных образовательных учреждениях к 2024 году. И вовлечение к этому сроку в добровольческую деятельность 20 % граждан, 45 % молодежи в творческую деятельность и 70 % в клубные студенческие движения.

«Жилье и городская среда» – 9,2 млрд руб. Задачи: обеспечение возможности получения ипотеки для 43,6 тыс. семей Новосибирской области, увеличение объемов жилищного строительства до 2,62 млн м2 к 2024 году и обеспечение не менее 180 тыс. м2 расселения из аварийного жилищного фонда, благоустройство 810 дворовых территорий и 514 общественных пространств.

На реализацию национального проекта «Экология» Новосибирская область до 2024 года направит 5,2 млрд руб. Основные задачи: ликвидация мест незаконного размещения твердых коммунальных отходов – свалок; выстраивание эффективной системы обращения с отходами, я бы сказал целого рынка в этой сфере; сохранение к 2024 году трех уникальных водных объектов и расчистка участков русел рек; повышение качества питьевой воды.

По проекту БКД – 37,3 млрд руб., основными задачами являются увеличение до 46 % доли автомобильных дорог регионального и межрегионального значения, соответствующих нормативным требованиям; снижение доли автомобильных дорог, работающих в режиме перегрузки на 10 % по сравнению с 2017 годом; снижение количества мест концентрации ДТП, аварийно-опасных участков в 2 раза; доведение доли автомобильных дорог, которые соответствуют нормативам, до 85 %, сейчас это коло 60 %.

По нацпроекту «Цифровая экономика» на текущий момент планируется 1,1 млрд руб., это предварительная сумма, мы недавно подписали соглашение с руководителями федеральных проектов. Здесь основными задачами являются создание глобальной конкурентоспособной инфраструктуры передачи данных, которая основывается на отечественных разработках; подготовка высококвалифицированных кадров для цифровой экономики, что является очень серьезной проблемой; увеличение внутренних затрат на развитие цифровой экономики в 3 раза по сравнению с текущим годом; внедрение цифровых технологий и платформенных решений в органах госупраления; оказание госуслуг, в том числе для предпринимателей. Отмечу, что на Гайдаровском форуме уже 2 года обсуждают идею государства как платформы, интересную концепцию представил Центр стратегических разработок, в этом направлении и планируется достаточно большая работа.

По национальному проекту «Культура» – 1,4 млрд руб. Основные задачи: создание центра культурного развития в Бердске, ремонт культурно-досуговых учреждений, обеспечение учреждений культуры автоклубами, проведение масштабных фестивальных мероприятий, создание модельных муниципальных библиотек.

По нацпроекту «Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы» – 4,2 млрд руб. Планируется упростить доступ субъектов МСП к льготному финансированию, предоставить финансовую поддержку в объеме 16,5 млрд руб. в 2019–2024 годах, обеспечить к 2024 году численность занятых в МСП не менее 0,5 млн человек, это значительная цифра, в сельском хозяйстве – не менее 1,1 тыс. человек, создать новые субъекты МСП – 1 225 единиц. И, конечно, снижение административной нагрузки.

По нацпроекту «Международная кооперация и экспорт» – чуть более 1 млрд руб. Здесь необходимо обеспечить рост несырьевого и неэнергетического экспорта: промышленной продукции, товаров и услуг. Его объем должен составить около $1 млрд, экспорт продукции АПК нужно довести до уровня чуть более $300 млн.

По предварительным данным, в рамках нацпроектов в Новосибирской области к 2024 году будут построены 28 детских садов, 6 школ, 16 центров амбулаторной онкологической помощи, 7 поликлиник в Новосибирске, региональный центр волейбола, многофункциональная ледовая арена и более 180 ФАПов, проведены реконструкция и переоснащение перинатального центра.

Можно ли подвести предварительные итоги реализации нацпроектов в регионе в 2019 году?

Отмечу, что работа началась не с самого начала года, в первые месяцы мы встраивались в систему «Электронного бюджета», заключали соглашения с федеральными органами власти. Тем не менее за первое полугодие создано 10 мобильных бригад для доставки граждан, проживающих в сельской местности, в медучреждения; утверждена региональная стратегия развития санитарной авиации, первые вылеты уже начались; утверждены региональные программы развития детского здравоохранения и программы борьбы с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями. Создан региональный центр выявления и поддержки одаренных детей «Альтаир» по модели сочинского «Сириуса», утверждена региональная адресная программа переселения граждан из авариного жилищного фонда, планируется расселить 1 680 тыс. м2, заключены контракты на строительство одного детского сада по ул. Охотской и трех школ в Краснообске, Бердске и на ул. Тюленина в Новосибирске. Также утверждена региональная программа повышения качества водоснабжения, которая позволит провести работы по обеспечению качественного водоснабжения в 14 муниципальных образованиях, закуплены 25 единиц лесопожарной техники и оборудования, из 117 объектов дорожного строительства сейчас ведутся работы по 112, по 100 % заключены контракты, все бюджетные медицинские организации подключены к Интернету Основная часть мероприятий в рамках нацпроектов будет реализована к концу года, в том числе по капитальному строительству.

Что делается в регионе по нацпроекту «Международная кооперация и экспорт»?

Основным элементом нацпроекта является российский экспортный стандарт, Новосибирская область уже на протяжении 2 лет является пилотным регионом по его внедрению. В рамках этого стандарта ежегодно 100 млн руб. направляется на поддержку экспорта по разным направлениям, в том числе участие в конгрессно-выставочных мероприятиях предприятий региона. Так, малому и среднему предпринимательству компенсируются затраты по участию в таких мероприятиях, оказывается помощь в организации представительства, бизнес-миссий, налаживанию контактов. Результатом этой работы являются конкретные контракты. Также часть средств идет на обучение, поскольку малым и средним предприятиям достаточно сложно торговать по всему миру, необходимы знания по совершению валютных сделок, соблюдению требований валютного контроля, выходу на международные маркет-плэйсы.

В IV квартале 2019 года 35 новосибирских компаний поедут на 7 международных мероприятий, в том числе выставки в Казахстане и Германии по здравоохранению и фармпромышленности, в Китае – по образованию. Тема образования, привлечения иностранных студентов сейчас очень актуальна.

В связи с этим как продвигается проект создания межвузовского кампуса в Новосибирске?

В августе прошло совещание с ректорами вузов, министерствами вузов и образования, где обсуждалась тема создания в Новосибирске межвузовского кампуса. Потребность в нем очень большая. Места в общежитиях требуются как для иностранных, так и для российских студентов. К 2024 году потребность региона в современных общежитиях составит около 20 тыс. мест. Сейчас область совместно с Внешэкономбанком и Министерством науки РФ прорабатывает возможность реализации этого проекта в виде концессии. Ряд регионов РФ уже подписал соглашения по федеральному проекту «Экспорт образования». В его рамках в России до 2024 года планируется создать 73 тыс. мест в современных кампусах. На эти цели выделяется 103 млрд руб.

Наша задача: включить Новосибирскую область в этот проект и привлечь федеральные деньги. Чисто коммерческим кампус будет делать достаточно тяжело. Сейчас мы находимся в стадии переговоров и структурирования финансово-экономических параметров проекта, а также выбора площадок для его реализации.

У ВЭБа в концепции предложена стоимость за место в кампусе от 7 до 14 тыс. руб. в зависимости от региона. Новосибирская область ищет оптимальную стоимость жилья для студентов, чтобы оно было доступно для целевой аудитории и пользовалось спросом.

Что касается места размещения кампуса, речь пока идет о трех площадках емкостью от 3 до 10 тыс. мест. По каждой идет просчет потребностей в инфраструктуре, стоимость подключения к ней и т. д. У каждой площадки есть свои плюсы и минусы. Надеемся, что к Технопрому у нас будет конкретика по проекту.

Сколько средств уже поступило из федерального бюджета?

Около 10 млрд руб.

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.

Важное