Иван Шмидт: «Минстрой предлагает меры поддержки строительного комплекса»

О ситуации в строительной отрасли, объемах ввода жилья, заработной плате и мерах, предлагаемых для поддержки строителей, рассказал и. о. министра строительства Новосибирской области Иван Шмидт.

Иван Шмидт: «Минстрой предлагает меры поддержки строительного комплекса»

Иван Иванович, строительство для экономики Новосибирской области является значимой отраслью. Как вы оцениваете ситуацию в стройкомплексе?

Действительно, в строительном комплексе на октябрь 2017 года работало порядка 3,5 % от общей численности занятого населения региона, это более 31 тыс. человек. Средняя заработная плата в отрасли, по данным на 1 ноября 2017 года, составляла 26,2 тыс. руб., это немного больше, чем в аналогичном периоде 2016 года, прирост составил 6,4 %. Однако средняя зарплата в целом по региону выше на 19,5 % и составляет 32,6 тыс. руб.

В целях поддержания стабильной заработной платы в строительной отрасли министерством совместно с профсоюзом работников строительства, промышленности и работодателями подписано Отраслевое соглашение, которым предусмотрен минимальный размер оплаты труда работника, а также работодателям рекомендовано обеспечить ежеквартальную индексацию размеров заработной платы в соответствии с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Однако ключевым показателем отрасли является динамика объема ввода объектов жилищного строительства. В 2017 году на территории региона введено 1 725,899 тыс. м2 жилья (26 062 квартиры), что составило 88,5 % от плана 2017 года. Это примерно уровень 2013 года.

Но, несмотря на снижение ввода, на протяжении двух лет Новосибирская область в Сибирском федеральном округе лидирует по жилищному строительству, причем с большим отрывом от других регионов. Среди субъектов РФ в 2015 году, когда у Новосибирской области был обеспечен рекордный ввод жилья – более 2,5 млн м2, регион занимал 6-ю позицию, по итогам 11 месяцев 2017 года переместился на 12-ю.

Основной причиной падения объемов строительства является снижение объемов спроса населения, а в условиях нестабильного спроса и застройщики неохотно начинают новые проекты. Тем не менее в регионе сохраняется хороший задел по жилищному строительству в размере более 4 тыс. м2.

Какие меры предпринимаются правительством региона и профильным министерством для увеличения объемов жилищного строительства?

В задачи минстроя Новосибирской области входит в том числе обеспечение подготовки актуальной градостроительной документации территории Новосибирской области, увеличение количества земельных участков, обеспеченных инфраструктурой для строительства.

Напомню, Схема территориального планирования Новосибирской агломерации была утверждена в 2014 году, в границы агломерации входят 457 населенных пунктов. За это время определены зоны опережающего развития, утверждена Комплексная транспортная схема. Также проделана огромная работа в связи со вступлением в силу федерального закона № 431-ФЗ по созданию фонда пространственных данных. Создано государственное учреждение, которое будет заниматься сбором, хранением, учетом, а также предоставлением заинтересованным лицам картографического и топографического материала, необходимого для градостроительного развития территорий.

В целях поддержки инвестиционной деятельности, а также удовлетворения потребностей отдельных категорий граждан в улучшении жилищных условий ведется активное взаимодействие с АО «АИЖК» по вовлечению в оборот неэффективно используемых федеральных земельных участков для целей жилищного строительства. На сегодняшний момент правительству Новосибирской области переданы полномочия по распоряжению четырьмя земельными участками общей площадью около 302 га для целей жилищного и иного строительства, три из которых площадью 201 га, расположенные на территории города Новосибирска, планируется использовать для реализации масштабных инвестиционных проектов по восстановлению нарушенных прав участников долевого строительства.

Иван Иванович, хотелось бы вернуться к жилищному строительству. Какой конструктивный тип домов преобладает в настоящее время в структуре ввода? Каких квартир строится больше?

По конструктивному типу в Новосибирской области преобладают каркасные дома, их доля в общем объеме ввода составляет 53 %. Наибольшей популярностью пользуются однокомнатные квартиры.

Кстати, цены на первичном рынке жилья по итогам III квартала показали небольшой рост – 0,7 % – и достигли значения 48,4 тыс. руб. за м2. Цена квадратного метра на вторичном рынке также подросла – на 0,4 %, квадратный метр во «вторичке» стоит 50,8 тыс. руб. за м2.

Существенную роль в поддержании рынка жилья сыграла в 2017 году ипотека. По данным ЦБ РФ, на рынке ипотечного кредитования произошло увеличение объемов. В Новосибирской области уже на 01.12.2017 выдано 23,172 тыс. ипотечных кредитов на общую сумму порядка 39,821 млрд руб. По сравнению с аналогичным периодом 2016 года количество выданных кредитов увеличилось на 27 %.

Кроме того, минстрой курирует деятельность НОАИК, которое занимается разработкой собственных ипотечных программ для поддержки социально значимых категорий граждан. По состоянию на 01.12.2018 года было выдано 294 кредита, это на 208,5 % больше, чем в аналогичном периоде 2016 года. Объем выдачи ипотечных кредитов составил 500,39 млн руб. (211,3 % к АППГ).

Одной из проблем сегодня является проблема обманутых дольщиков. Как она решается?

Наша задача – снижение количества граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков. В этих целях органами исполнительной власти Новосибирской области и органами местного самоуправления оказываются различные меры поддержки как непосредственно гражданам, так и застройщикам, завершающим строительство проблемных объектов. Только за последние четыре года на оказание мер государственной поддержки на завершение строительства проблемных объектов направлено порядка 600 млн руб. Среди таких мер – применение понижающих коэффициентов по арендной плате за земельные участки, предоставление субсидий на оплату договоров технологического подключения проблемных объектов к инженерно-технологическим сетям, на благоустройство придомовых территорий и установку лифтового оборудования, предоставление субсидий граждан. Принятые решения и проделанная работа позволяют уменьшать количество проблемных объектов. Так, в 2015 году общий перечень проблемных объектов уменьшился на 23 многоквартирных жилых дома, в 2016 году – на 16, в 2017 году – на 16.

Но самым действенным инструментом являются меры, закрепленные в Законе Новосибирской области № 583-ОЗ, а ранее – в Законе НСО № 107, касающиеся предоставления без торгов земельных участков в соответствии с Законом № 107 – победителям конкурсов по разрешению ситуации с пострадавшими гражданами, в соответствии с Законом № 583-ОЗ – инициаторам масштабных инвестиционных проектов. Уже более 10 долгостроев было достроено с применением этого механизма. Достройка большинства объектов, по которым разработана «дорожная карта» по завершению строительства проблемных объектов, возможна только с применением этого инструмента, поскольку данные объекты являются достаточно капиталоемкими.

Тем не менее ситуация в отрасли продолжает оставаться сложной. Как чувствует себя в условиях снижения объемов строительства строительная индустрия?

По оперативным данным, объем выпуска основных строительных материалов и конструкций за 12 месяцев 2017 года показал рост по таким позициям, как: сухие строительные смеси, сантехнические изделия, кровельные материалы, дорожно-декоративная плитка и нерудные материалы.

Спад по сравнению с аналогичным периодом прошлого года наблюдается в производстве сборного железобетона, стеновых материалов, цемента, панелей крупно-панельного домостроения.

Однако, несмотря на это, на протяжении последних пяти лет в регионе введено в эксплуатацию более 10 производств строительных материалов (заводы крупнопанельного домостроения, сухих смесей и др.).

Отмечу, промышленность строительных материалов Новосибирской области практически полностью обеспечивает строительные компании основными материалами и может заменить импортные. На территории области отсутствует только производство утеплителя и стекла, которые мы ввозим из Москвы, Санкт-Петербурга и Салавата.

Поддержать строительную отрасль и стройиндустрию может госзаказ на строительство социальных объектов. Что сделано в этой сфере по итогам 2017 года?

В 2017 году на эти цели были предусмотрены лимиты в пределах 4,37 млрд руб. Всего по итогам года введены четыре объекта образования, два спортивных, 13 объектов здравоохранения и один объект культуры. Среди объектов здравоохранения – ФАПы, которые расположены в небольших населенных пунктах области.

Всего с привлечением бюджетных средств на территории Новосибирской области было построено с 2004 по 2016 год порядка 300 таких объектов.

В 2017 году минстрою НСО по итогам участия в конкурсных отборах были выделены денежные средства из федерального бюджета для строительства социально значимых объектов, таких как: спортивный комплекс с универсальным игровым залом в г. Купино Новосибирской области, строительство физкультурно-оздоровительного комплекса по ул. Лебедевского в Заельцовском районе г. Новосибирска (гимнастический центр). Строительство объектов образования:

- школа в р.п. Горный на 500 учащихся (введена в эксплуатацию в 2017 году);

- школа по ул. Ключ-Камышенское плато, 1а в Октябрьском районе, г. Новосибирска на 750 мест (введена в эксплуатацию в 2017 году);

- здание школы в г. Обь Новосибирской области на 825 мест (планируемый ввод – 2018 год);

- школа по ул. Первомайской в Первомайском районе г. Новосибирска на 1 250 мест (планируемый ввод – 2018 год).

В функции минстроя входит также работа по улучшению инвестиционного климата в регионе.

Что касается состояния инвестиционного климата в Новосибирской области, то в настоящее время мы занимаемся сокращением сроков прохождения обязательных процедур при получении разрешения на строительства. Этот показатель, напомню, учитывается в рейтинге инвестпривлекательности регионов АСИ. К настоящему времени сокращены сроки прохождения госэкспертизы до 30 дней, сроки технологического присоединения – также до 30 дней. Итог по году – на получение разрешения на строительство необходимо прохождение восьми процедур, что занимает 87 дней.

На сегодняшний день проводится регулярная работа с главами муниципальных образований НСО по выполнению принятых решений. На постоянной основе в минстрое работает телефон горячей линии.

Также в регионе создано и действует АО «АРЖС НСО», в задачи которого входит повышение доступности жилья для населения Новосибирской области, в том числе за счет развития комплексного жилищного строительства, рынка арендного жилья, внедрения новых подходов, в том числе на основе государственно-частного партнерства, с привлечением инвестиционных средств застройщиков.

Сегодня в активной стадии находятся две площадки: п. Ложок Барышевского сельсовета, где построены все инженерные сети и полностью подготовлена территория для строительства малоэтажного жилья, общая площадь планируемого жилищного строительства – 77,8 тыс. м2, и достаточно емкая площадка в р. п. Кольцово – порядка 70 тыс. м2.

Но, тем не менее, вызывает опасение снижение объемов жилищного строительства, падение спроса. Поэтому минстрой совместно с ведущими строительными компаниями Новосибирской области и «Региональным деловым клубом строителей» выработал меры поддержки строительного комплекса Новосибирской области, которые в совокупности способны дать мультипликативный эффект от их реализации.

В частности, мы предлагаем увеличить реализации социальных ипотечных программ, предусмотреть субсидию на оплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) в целях стимулирования спроса на первичном рынке жилья (приобретение жилых помещений осуществляется только на первичном рынке у застройщика для категорий работников бюджетной сферы, проживающих на территории Новосибирской области).

Еще одна предложенная мера – возобновить реализацию постановления губернатора Новосибирской области № 102 «О государственной поддержке застройщиков, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области».

Кроме того, минстрой предлагает нефинансовые меры поддержки строительного комплекса, в том числе: повышение эффективности контроля в области долевого строительства; улучшение инвестиционного климата Новосибирской области; создание фонда земли, готового к комплексной застройке; увеличение объема прямых федеральных субсидий в инфраструктуру комплексных площадок; реструктуризацию налоговых платежей; формирование в федеральный реестр сметных нормативов, укрупненных нормативов цен строительства; включение проектной документации объектов социальной инфраструктуры в реестр экономически эффективной проектной документации повторного использования для дальнейшего ее применения.

Не надо забывать и о формировании задела на жилищное строительство в рамках генеральных планов муниципальных образований, освоения комплексных площадок для планомерного ввода жилья и строительства социальных объектов на последующие годы.

Строительная отрасль по праву считается драйвером развития экономики в целом, и замедление темпов ее развития приведет к спаду во многих смежных отраслях.

По результатам представленного детального анализа состояния отрасли выработалось четкое понимание того, что для стабилизации ситуации необходимо оказать своевременную поддержку отрасли, которая будет способна дать толчок для дальнейшего ее развития. При этом вложенные бюджетные средства помогут стимулировать население, и активизировать деятельность застройщиков, что и приведет к росту экономики в целом.

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.

Важное

© 2017 www.vseon.com