Анатолий Локоть: «Нам нельзя терять стратегического взгляда на развитие Новосибирска и его будущее»

Мэр Новосибирска Анатолий Локоть поставил приоритетные задачи по обеспечению эффективного развития города на 2019 год.

Анатолий Локоть: «Нам нельзя терять стратегического взгляда на развитие Новосибирска и его будущее»

Анатолий Евгеньевич, с чего начинается 2019 год для мэрии Новосибирска?

Начинаем новый рабочий год с постановки актуальных задач. Органы местного самоуправления находятся ближе всего «к земле», к людям. Это позволяет нам видеть проблемы точечно, обостренно чувствовать их социальную значимость. Но при этом нам нельзя терять стратегического взгляда на развитие Новосибирска и его будущее, вовремя реагировать на решения федерального и регионального уровней власти.

Расскажу о главных направлениях работы, которые стоят перед нами не только в 2019 году, но имеют перспективу нескольких лет. Они охватывают разные зоны ответственности и подразделения, здесь нет отраслевого принципа. Наша главная цель – город должен развиваться и расти как единый организм, в котором все части работают слаженно. Начну с амбициозных проектов – это новые вызовы для муниципальных структур.

В 2023 году в Новосибирске пройдет чемпионат мира по хоккею среди молодежных команд. Впервые за последние десятилетия перед новосибирцами встала задача проведения столь масштабного мероприятия международного уровня. Это значит, что до этого момента вся наша работа так или иначе будет подчинена созданию достойных условий для проведения этих состязаний. Прежде всего, нам предстоит заняться развитием инфраструктуры и улучшением городской среды. Мы должны использовать этот шанс и изменить облик Новосибирска.

Во-первых, необходимо поставить на постоянный контроль начало строительства развязок и инженерных сетей в зоне будущей ледовой арены. Объем работ уже определен, выделено финансирование из вышестоящих бюджетов. Важнейший момент, на который обращаю внимание: выделение объектов, зон ответственности и поиск квалифицированных подрядчиков, разумеется, в рамках законодательства. Впервые за несколько лет город начинает строительство новой станции метрополитена на уже действующей линии, и это без остановок движения. Потребуется четкая координация между строителями и МУП «Новосибирский метрополитен». Помимо станции «Спортивная» очень важно завершить доработку ПСД по продлению Дзержинской линии метро.

Также нужно сформировать программу до 2023 года поэтапного обновления подвижного состава общественного транспорта и специальной уборочной техники. Задача: определить перечень, уточнить цифры по закупке техники, найти варианты приобретения и возможности участия в программах, и выйти с предложением в правительство Новосибирской области. Без поддержки регионального бюджета с этой задачей городу не справиться. Также нужно понять, насколько мы сможем увеличить загрузку мощностей «БКМ Сибирь» для обновления трамвайного парка.

Департаменту строительства и архитектуры совместно с профильными подразделениями мэрии ставлю задачу разработать концепцию «гостевых маршрутов» и начать проектирование необходимых изменений. Речь идет о требованиях к оформлению фасадов, благоустройству прилегающих территорий, пешеходных и зеленых зон.

Далее, эта работа должна быть сопряжена с внедрением дизайн-кода, регламентирующего размещение рекламных и информационных материалов. Улицы Новосибирска станут визуально более привлекательными, с узнаваемым стилем навигации. Напоминаю о задаче сокращения на не менее 10 % в год рекламных конструкций, не отвечающих требованиям безопасности и современной городской среды. Кроме того, в 2018 году проведена работа по демонтажу незаконных торговых точек – убрали 500 объектов. Я ставлю задачу – системно продолжить эту работу, особое внимание поручаю уделить территории от площади Лыщинского до площади Маркса.

Это ключевые пункты, работа по которым начнется в этом году. Важно выделять не отдельные объекты, а подходить к решению вопроса комплексно. В целом должен быть разработан окончательный вариант комплексного плана подготовки Новосибирска к молодежному чемпионату мира по хоккею 2023 года. Все вопросы мы должны решать в тесном контакте с правительством Новосибирской области и федеральными органами власти. По-другому с этой проблемой не справиться.

Знаковое направление – развитие новосибирского научного центра, Академгородка, как территории с высокой концентрацией исследований и разработок. Что будет сделано?

Убежден, что решение федерального центра, президента РФ делает возможным рывок развития не только науки, но и в целом инфраструктуры Советского района. Запуская такие глобальные наукоемкие проекты, нельзя забывать о создании современного качества жизни. Внимание этому вопросу не уделялось много лет. В том числе из-за сложностей, связанных с разграничением собственности на земельные участки. Руководящая роль в реализации проекта у региона, но нам предстоит выработать единую позицию по комплексу вопросов. В связи с этим поручил разработать визуализацию проекта реконструкции Академгородка.

Нельзя не коснуться так называемой мусорной темы.

Действительно, с 1 января в стране изменена система обращения с твердыми коммунальными отходами. В связи с этим департаменту ЖКХ с администрациями районов нужно организовать работу по созданию и содержанию новых мест накопления ТКО, ведению соответствующего реестра. Сейчас в городе около 6 550 таких площадок. Можно констатировать, что в новогодний период на территории Новосибирска не было допущено системного сбоя. Но проблемы были, и пока работа отлажена не до конца, сложности могут возникнуть с территориями частного сектора, где нет сложившейся системы и культуры сбора и вывоза мусора. Здесь нам придется поработать совместно с региональным оператором, в том числе и в части разъяснения новых действующих правил. Эта задача стоит не только перед профильным департаментом мэрии, но и перед главами районных администраций и информационным блоком.

Другая сторона этого вопроса – рекультивация мусорных полигонов, находящих в городской черте. В Новосибирске их два – Гусинобродский и полигон в Пашино. С 2020 года в регион начнут поступать средства федерального бюджета на решение этой задачи. Но чтобы сразу начать работы, нужно подготовиться: доработать проектно-сметную документацию для получения госэкспертизы, включения полигонов в Государственный реестр и получить лицензии.

Нам хотелось бы заручиться поддержкой региональных властей в решении вопроса с Минобороны по полигону в Пашино. Из 10 га три находятся на муниципальной земле, 7 га – в собственности военных, а значит, муниципалитет не имеет права направлять средства. Нам необходимо найти решение.

По каким еще вопросам городу потребуется поддержка областного правительства?

Еще одно важное стратегическое направление, где нужна поддержка правительства области – обновление теплосетей Новосибирска. Очевидно, что высокий процент износа ведет к угрозам бесперебойного теплоснабжения города. Нам не удается привлечь достаточно средств для замены сетей. Однако МУП «Энергия» проводит работу в том объеме средств, которые получает за аренду наших теплосетей от СГК, но их недостаточно. Поэтому необходимо рассмотреть варианты привлечения дополнительных средств в рамках возможного вхождения города Новосибирска в ценовую зону, изменения тарифа на тепловую энергию или субсидирования из бюджетов разных уровней. Это должно быть совместное решение.

Какие изменения ожидают транспортную сферу?

Кардинальные. Последние пару лет мы поэтапно готовимся к переходу общественного транспорта на новую систему муниципального заказа. Она начнет полноценно действовать с 2020 года. За год департамент транспорта должен разработать Комплексную схему организации транспортного обслуживания населения – полностью перенастроить маршрутную сеть Новосибирска, утвердить порядок работы по муниципальному заказу. Каждый день общественный транспорт перевозит тысячи новосибирцев. Цена сбоев слишком велика. Я поручил департаменту в качестве пилотного проекта «обкатать» работу по новой системе на маршрутах «ПАТП-4».

Кроме того, с 1 июля 2019 года в силу вступают сразу два изменения, которые добавят сложностей коммерческим перевозчикам. Во-первых, необходимо обеспечить переход к расчетам за проезд с использованием онлайн-касс. Во-вторых, вводится обязательное оснащение тахографами автобусов и маршруток, работающих на городских перевозках. Это потребует существенных финансовых вливаний от перевозчиков. Мы должны понимать ситуацию и снизить риски, департаменту необходимо провести мониторинг готовности новосибирских перевозчиков к исполнению новых требований закона.

Это блок наиболее сложных вопросов, которые нам предстоит решить в условиях изменений законодательной базы, а также для запуска новых проектов на территории города. По сути, все указанные задачи – эта наша внутренняя работа. Ее не обязаны замечать горожане, но важно, чтобы новосибирцы почувствовали качественные изменения.

Но следующий обширный комплекс задач, напротив, заметен каждому, так как охватывает самые важные стороны жизни города и точечные проблемы территорий. Это наши городские приоритеты развития, реализация которых не останавливается, в том числе благодаря участию в федеральных программах. В 2019 году упор будет сделан на развитие инфраструктуры и городской среды.

Речь о дорожно-транспортной сети города?

В том числе. До Дня города я поставил задачу завершить работы по первому этапу строительства новой дороги по ул. Титова – это участок от ул. Бийской до ул. Заозерной протяженностью 600 м на 4 полосы движения. Важный объект для жителей Ленинского района, особенно для жителей микрорайона «Чистая Слобода».

В рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в этом году впервые приступим к реконструкции дорог. Нужно показать федеральному центру, что Новосибирск способен обеспечить своевременность и качество работ. Необходимо провести работы на трех выездах из города – это улицы 2-я Станционная, Гусинобродское шоссе и Кедровая.

Расширение Кедровой частично повысит транспортную доступность для жителей Родников. Важнейший вопрос, требующий решения в этом году, – это строительство железнодорожного переезда и участка, соединяющего улицы Фадеева и Гребенщикова. Проблема «перезрела», о ней мы хорошо знаем, ее надо решать. Цена вопроса – 85 млн руб. В течение года ставлю задачу подготовить ПСД по третьему этапу строительства дороги по ул. Объединения, участок от ул. Фадеева до железнодорожного переезда.

Также до конца года инвестор должен завершить работы на транспортно-пересадочном узле на Гусинобродском шоссе. Задача мэрии – обеспечить перевод междугородних маршрутов в этом направлении с действующего автовокзала на новый объект. Кроме того, напоминаю, что в перспективе у нас запланировано продление линии трамвая до нового транспортного узла – необходимо приступать к проектированию, поиску финансирования. В рамках Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры важно усилить работу по ремонту трамвайных путей.

Мы не отказываемся от реализации проекта «Городская электричка», уверен, мы вернемся к этому проекту – такова согласованная позиция мэрии и правительства региона. Наши обязательства – в 2019 году выполнить работы по проектированию объектов транспортной и пешеходной инфраструктуры в зоне размещения будущих платформ.

И последнее, я не удовлетворен работой по созданию платного парковочного пространства в Новосибирске. Мы «зависаем» в реализации этого проекта, за что нас критикуют в городе. Поэтому я жду более энергичных действий со стороны департамента.

Еще один городской приоритет – развитие социальной сферы. Что предстоит сделать в этом направлении?

В социальной сфере предстоит расширение сети образовательных и спортивных учреждений. Так, запуск новой федеральной программы позволил выйти на ускоренные темпы строительства детских садов и пристроек с ясельными группами. В 2019 году в Новосибирске работы будут идти одновременно на 8 объектах. Таким образом, к концу года ставлю задачу завершить строительство 6 детских садов, из них 2 должны принять детей с 1 сентября.

Второе направление социального строительства – школы. Задача: в 2019 году сдать в эксплуатацию 3 здания новых школ – в жилмассивах «Чистая Слобода», «Южно-Чемской» и «Плющихинский», каждое на 1,1 тыс. мест. Продолжится строительство большой школы в «Родниках», которая запланирована к вводу в 2020 году.

Хочу подчеркнуть, что в основном мы ведем строительство соцобъектов в территориях, которые определены как самые болевые точки по загруженности учреждений либо нехватки мест. Если в районах комплексного жилищного строительства мы выделяем новые земельные участки, то в территориях сложившейся городской застройки действовать сложнее. Для соблюдения современных нормативов участки найти непросто. Нужно выходить на работы по реконструкции старых школьных зданий. В качестве примера можно привести школу № 57 в Дзержинском районе 1939 года постройки, которую мы были вынуждены закрыть на реконструкцию. Сейчас в городе 11 школ в похожем состоянии, вызывающем беспокойство.

Кроме того, я поручил составить пятилетний план по реконструкции учреждений образования и организовать подготовку проектно-сметной документации. Только четко понимая наши потребности, мы сможем начать поиск источников финансирования. Сегодня такие работы не предусмотрены условиями федеральных программ. Но имея план, мы сможем точечно принимать решения. В этом году необходимо приложить максимум усилий, чтобы успеть к началу учебного года возвести пристройку к школе на ул. Охотской, а также начать работы в лицее № 130 и гимназии № 3 в Академгородке.

Кроме того, в конце прошлого года губернатором подписано постановление о реализации в Новосибирске инвестиционного проекта по строительству 7 поликлиник. Объекты находятся в новых развивающихся районах, где остро не хватает мощностей первичного медицинского звена. Мэрией зарезервированы земельные участки. Город с нетерпением ждет начала этой стройки и готовы оказывать необходимую поддержку.

Формирование комфортной городской среды и обновление жилого фонда Новосибирска остаются в числе приоритетов для городской власти. Какие основные направления работы в 2019 году?

В рамках программы капитального ремонта домов департамент ЖКХ должен обеспечить контроль за работами на 543 многоквартирных домах, которые вошли в план на 2019 год. Это более 1 млрд руб., собранных жителями, которые должны использоваться эффективно. И темпы снижать нельзя.

В 2019 году необходимо расселить 30 аварийных домов на территории города. Финансирование запланировано за счет федерального и регионального бюджетов по нацпроекту «Жилье и городская среда», а также средств муниципалитета и инвесторов в рамках программы развития застроенных территорий.

В прошлом году мы сформировали общую программу до 2023 года, в которую вошло 174 дома, имеющих официальный статус аварийных на конец 2017 года. В то же время в течение прошлого года аварийными признано еще 87 домов. Кроме того, растет число домов со степенью износа 60–70 %. Они уже не попадают в программу капремонта, но и пока не признаны аварийными. Я поручил департаментам строительства и ЖКХ совместно начать процедуры по поэтапному обследованию домов с высоким износом.

Также более 300 дворовых территорий нужно охватить благоустройством в 2019 году, работать будем по двум программам. По программе «Комфортная городская среда» – 46 больших, комплексных объектов. В рамках исполнения наказов депутатам финансирование запланировано за счет городского и областного бюджетов, по 210 млн руб. с каждой стороны. В эту программу войдет более 270 дворов. Интерес жителей к этим программам, их инициативность выросли. Мы должны соответствовать этому запросу со стороны жителей. Должно быть и качество работ соответствующее. Мы не должны планировать ни одного объекта без согласия новосибирцев. И сдавать объекты надо с учетом мнения горожан. Отсюда при сохранении объема финансирования и даже некотором его увеличении происходит снижение числа объектов. Однако увеличивается объем работ и качество применяемых материалов и решений, этот уровень важно сохранить.

В городе идет работа по благоустройству общественных пространств. Какой объект будет основным в 2019 году?

Главным проектом благоустройства общественных пространств 2019 года обозначаю реконструкцию сквера и Монумента Славы. Это решение общегородское, мы идем к юбилею Победы. Знаковое место, здесь нельзя допустить срывов и ошибок. Что касается второго объекта федеральной программы, выбранного новосибирцами – Затулинского дисперсного парка, – пока нет четкого понимания по объемам и срокам финансирования этого проекта.

Необходимо продолжить развитие Михайловской набережной, в том числе с привлечением частных инвестиций. Также в партнерстве со Сбербанком спланировать работы по установке фонтана в Центральном парке. Решения все приняты, ориентировочный срок завершения работ – до Дня города.

Отмечу, что городская среда меняется по разным направлениям. В прошлом году установили новые световые опоры из композитных материалов для освещения ул. Николаева в Академгородке. На 2019 год план – 114 таких композитных опор. Помимо этого, к 9 мая необходимо установить подсветку метромоста, нужно решить проблему с подсветкой Бугринского моста.

Кроме того, от департамента строительства жду завершения в 2019 году работы по актуализации Генерального плана Новосибирска – это стратегический резерв развития Новосибирска. Перед специалистами департаментов строительства и земельных отношений также стоит задача проанализировать всю информацию, собранную в ходе инвентаризации земель и участков Центрального округа. Нужно продолжить работу по созданию цифровой модели. Затягивание этого вопроса – неправильный подход. Цель – устранить нарушения и несоответствия использования земельных участков целевому назначению, обеспечить вовлечение свободных земель в гражданский оборот, уточнить границы участков. Наведение порядка с земельным ресурсом города – это источник пополнения городского бюджета. Работу необходимо продолжить. Взаимодействуйте с Росреестром и налоговыми органами. В 2019 году нужно провести инвентаризацию в Ленинском районе Новосибирска.

Нам предстоит серьезная работа в 2019 году. Предстоит решить большие хозяйственные проблемы. Но этот год – выборов мэра Новосибирска. Я уверен, что новосибирцы вместе с нами сдадут этот экзамен, безусловно, и примут решение, кто должен дальше руководить муниципалитетом.

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.

Важное