Алексей Легостаев: «Собираемость имущественных налогов с физлиц в 2018 году в Новосибирской области была самой высокой в СФО»

О поступлениях в бюджет региона по итогам первого полугодия 2019 года, основных источниках налоговых поступлений рассказал руководитель Управления Федеральной налоговой службы России по Новосибирской области Алексей Легостаев.

Алексей Легостаев: «Собираемость имущественных налогов с физлиц в 2018 году в Новосибирской области была самой высокой в СФО»

Алексей Викторович, как складывается ситуация с поступлением налогов в консолидированный бюджет в Новосибирской области в первом полугодии 2019 года? Увеличились ли поступления по сравнению с первым полугодием 2018 года?

За 6 месяцев 2019 года в бюджеты всех уровней было мобилизовано 93,2 млн руб., что на 3 % больше, чем в первом полугодии 2018 года. В том числе в федеральный бюджет – 24,5 млрд руб., это на 10 % меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Это не значит, что что-то ухудшилось у наших налогоплательщиков – произошло реформирование системы администрирования крупнейших налогоплательщиков. Дело в том, что крупнейшие налогоплательщики области – 23 – поставлены на учет на межрегиональном уровне. Они занимали значительную долю в поступлениях в федеральный бюджет, поэтому и отмечается отрицательная динамика.

Поступления в областной бюджет составили 56,1 млрд руб., с темпом роста 7,2 %, а в бюджеты муниципальных районов – 12,5 млрд руб., увеличившись на 15,6 %, из них 8,5 млрд руб. приходится на Новосибирск. Рост налоговых поступлений связан с тем, что в этом году в бюджеты муниципальных образований зачисляется часть налога от упрощенной системы налогообложения.

Кроме того, поступления по страховым взносам на обязательное социальное страхование в первом полугодии составили 66,8 млрд руб. с темпом роста около 8 %, что коррелирует с ростом заработной платы на территории Новосибирской области. Такие темпы поступлений обеспечили возможность выполнить плановые показатели, а по областному бюджету даже было две корректировки в сторону увеличения планового задания по сбору налогов.

В структуре поступления наибольший объем составляет НДФЛ, это почти 28 % – около трети всех поступлений, налог на прибыль составляет 25 %, НДС – 21 % – немного снизился, в прошлом году был 25 %, налоги на совокупный доход составляют 7,6 % в общем объеме поступлений. Консолидированные имущественные налоги от физических и юридических лиц – около 9 %, так же, как и в прошлом году.

Какие факторы влияют на объем поступления в бюджет? Растет ли нагрузка на бизнес? Граждан?

Безусловно, много факторов влияет на темпы поступления налогов в бюджет. Первичный, конечно, это состояние экономики, мы не видим провалов по конкретным налогоплательщикам и отдельным отраслям. Идет увеличение поступлений за счет внедрение новых информационных технологий в администрировании налогоплательщиков, проведение работы по выведению из тени недобросовестных налогоплательщиков. На протяжении 2019 года не было повышения ставок, кроме НДС. По расчетам Федеральной налоговой службы налоговая нагрузка не растет ни на бизнес, ни на граждан. Проведены расчеты в целом по Российской Федерации: за 2018 год налоговая нагрузка на бизнес по всем отраслях немного снизилась – с 8 до 7,5 %. А по физическим лицам, где в расчет берутся НДФЛ и имущественные налоги, налоговая нагрузка составила 13,34 %, это на уровне предыдущих периодов.

Ставка НДС была повышена. Но четкой корреляции между ростом ставки и объемами поступлений в бюджет нет, тем более что на них повлиял вывод крупнейших налогоплательщиков на межрегиональный уровень. У нас по области поступления по НДС даже уменьшились на 11,5 млрд руб., но мы видим, что растет собираемость по НДС, растет налоговая нагрузка, если вспомнить 2018 год, то рост поступлений составил 10 % и без повышения ставки. Мы считаем, что администрирование идет спешно, и в целом по объему поступлений в консолидированный бюджет региона мы рассчитываем около 150 млрд руб.

Основу налогового администрирования на сегодняшний день составляют автоматизированные системы. Основная из них – это АСК НДС2. На сайте ФНС появился новый сервис «Налоговый калькулятор», который позволяет бизнесу самостоятельно сравнить свои показатели со среднеотраслевыми и средними по региону: нагрузкой, заработной платой, посмотреть на себя глазами налогового инспектора.

Как меняется ситуация с собираемостью имущественных налогов? Какова динамика задолженности по налогам?

Срок уплаты имущественных налогов – 1 декабря. Сейчас идет работа по расчету налоговых обязательств. Особенностью этого года будет, то, что не будем печатать квитанции на уплату налогов, поскольку ими практически никто не пользуется.

Совокупная задолженность по налогам в области остается достаточно большой, она достигла 29,1 млрд руб. Большинство долгов приходится на федеральные налоги и юридических лиц. Нам удалось обеспечить снижение совокупной задолженности почти на 382 млн руб.

Структура задолженности существенно не меняется. Традиционно наибольший объем задолженности приходится на федеральные налоги – почти 54 %, это 15,7 млрд руб. По плательщикам – 90 % задолженности составляют долги юридических лиц. При этом в последние 1,5 года снизилось количество долгов от физических лиц по имущественным налогам. На 1 июля 2019 года – до 2,3 млрд руб., ранее – 4,4 млрд руб. Основная составляющая задолженности по имущественному налогу приходится на транспортный налог – 1,8 млрд руб., 270 млн руб. – налог на имущество и 257 млн руб. – земельный налог.

Мы провели детализацию налогоплательщиков по сумме задолженности и выяснилось, что у нас в области у 13 автовладельцев сумма задолженности превышает 1 млн руб. Еще у 45 сумма долгов составляет от 500 тыс. до 1 млн руб., 2,5 тыс. человек должны от 100 до 500 тыс. руб. У наиболее многочисленной категории должников – почти 380 тыс. человек – долги составляют до 10 тыс. руб. на общую сумму 512 млн руб. В отношении ряда должников как по транспортному, так и по другим видам имущественного налога проводится процедура принудительного взыскания, массовое обращение в судебные инстанции и разъяснительная работа с участием глав муниципалитетов.

Задолженность по страховым взносам также достаточно большая – 7,5 млрд руб., более половины – это сумма, которую мы приняли от фондов 2,5 года назад, нам удалось ее существенно сократить, приняли 21,5 млрд руб., сейчас – 4,3 млрд руб. Но самой проблематичной остается задолженность индивидуальных предпринимателей.

В связи с чем?

В последнее время мы сталкиваемся с тем, что участились случаи фиктивной регистрации предпринимателей, которые за небольшое вознаграждение предоставляют свои паспортные данные, регистрируются по доверенности, передают полномочия. При этом забывая, что статус предпринимателя накладывает обязанность по уплате фиксированных платежей, независимо от того, ведется деятельность или нет. Это около 40 тыс. руб. Поэтому можно получить серьезные неприятности, поскольку задолженность будет принудительно взыскиваться с физических лиц. Бороться с этим достаточно сложно, поскольку оснований для отказа в первичной регистрации индивидуального предпринимателя практически нет, если документы оформлены правильно и оплачена госпошлина. Мы продолжаем качественным составом ЕГРЮЛ по юридическим лицам. Напомню. На 1 июля в ЕГРЮЛ зарегистрировано 103 тыс. юридических лиц и 83 тыс. индивидуальных предпринимателей.

Качественный состав особенно по организациям нас беспокоит, поскольку пятая часть никаких отчетов вообще не предоставляет, не платят налоги 2/3. Продолжаем системно заниматься работой по внесению в ЕГРЮЛ записей о недостоверности сведений об участниках, руководителях, адресе местонахождения и в этом году за 6 месяцев в госреестр было внесено почти 4 тыс. таких записей. Также активно идет работа по исключению из госреестра тех организаций, в отношении которых запись о недостоверности просуществовала более полугода. Таким образом, в текущем году мы исключили 7 272 организации.

В совокупности наша контрольная работа, информационная помощь, в том числе АСК НДС2 позволила за последнее время почти в 2 раза снизить количество фиктивных компаний, идентифицируемых по определенным признакам. И сегодня в Новосибирской области с 14 до 7 % снизилось количество организаций, которые явно соответствуют признакам фиктивности.

За 1,5 года почти в 2 раза изменился размер задолженность физических лиц по имущественным налогам. За счет чего это произошло?

Растет собираемость, это надо признать, собираемость имущественных налогов с физических лиц в 2018 году в Новосибирской области была самой высокой в СФО. Часть суммы была погашена совместно с администрацией, со службой судебных приставов. Кроме того, мы этим не хвастаемся, но была проведена некоторая налоговая амнистия по поручению президента, и некоторые задолженности были списаны. Это и повлияло на снижение задолженности в статистике.

С какими результатами завершилась декорационная кампания?

Количество деклараций в этом году выросло на 10 % и составило почти 212 тыс. деклараций. Более 90 % из них было представлено с целью получения различных вычетов – имущественных, социальных. Сумма, заявленная к возврату из бюджета увеличилась на 413 млн руб. и составила более 5 млрд руб. Сумма к доплате – чуть более 1 млрд руб. на уровне прошлого года. Сегодня заканчиваем работу по возврату средств, заявленных физлицами.

Ранее говорилось, что налог на самозанятых, возможно, будет распространен на всю Россию уже в 2019 году. Есть ли информация о том, сколько таких граждан в Новосибирской области?

По данным ФНС, опыт внедрения налога на профессиональную деятельность и налоговой службой, и Минфином России оценивается позитивно. Поэтому сейчас ставится задача по расширению этого эксперимента практически на все субъекты РФ с 1 января 2020 года. Однако это будет сделано по инициативе регионов. Есть надежда, что и на территории Новосибирской области эта система заработает со следующего года.

В настоящее время несколько сотен жителей региона зарегистрировались в качестве самозанятых, поскольку ведут деятельность на территории четырех пилотных регионах. Частично это ранее зарегистрированные предприниматели, которые поменяли систему налогообложения, частично – граждане, которые ранее не декларировали свои доходы.

Проблематика неформальной занятости в Новосибирской области достаточно большая. По нашим оценкам, по более 200 тыс. населения трудоспособного возраста мы не видим, что они получают доходы от работодателя, ни деклараций о доходах. Потенциально те, кому будет интересен этот режим налогообложения, есть. Но, повторяю, это не принудительный инструмент, а возможность легализовать свою деятельность, микробизнес. Ограничение – доход 4,2 млн руб. в год. По нашим данным, Минфин Новосибирской области не возражает против распространения этого режима налогообложения на территорию региона.

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.

Важное