Атака клонов: Правительство решило тиражировать Сколково

В конце апреля в Госдуму был внесен законопроект о тиражировании инновационной экосистемы «Сколково». «Всё о новостройках» посмотрел, о чем, собственно, идет речь в законопроекте и как нововведение может повлиять на развитие новосибирского Академгородка.

Атака клонов: Правительство решило тиражировать Сколково
Атака клонов: Правительство решило тиражировать Сколково Атака клонов: Правительство решило тиражировать Сколково Атака клонов: Правительство решило тиражировать Сколково Атака клонов: Правительство решило тиражировать Сколково

Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 19 апреля 2018 года. Из официального текста постараемся вычленить несколько основных моментов. Во-первых, что же такое эта инновационная экосистема «Сколково», и почему ее нужно тиражировать.

«Сколково» – «Кремниевая долина» в Подмосковье

Напомним, что «Сколково» – инновационный центр, созданный в одноименной деревне в 2010 году по указу президента Дмитрия Медведева. По сути, российские власти пытались создать аналог знаменитой «Кремниевой долины». Сегодня «Сколково» – это фонд, город, университет, технопарк и многое другое, что объединяется под единым понятием инновационного центра.

«Территориальная инфраструктура и механизмы взаимодействия участников проекта образуют экосистему "Сколково"», – это цитата с сайта «Сколково». Оттуда же: «Миссия Фонда "Сколково" – создание экосистемы, формирование благоприятных условий для инновационного процесса: ученые, конструкторы, инженеры и бизнесмены совместно с участниками образовательных проектов будут работать над созданием конкурентоспособных наукоемких разработок мирового уровня в пяти приоритетных направлениях: энергоэффективность и энергосбережение (ЭЭТ), ядерные технологии (ЯТ), космические технологии и телекоммуникации (КТиТК), биомедицинские технологии (БМТ), стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение (ИТ). Ожидаемый результат – самоуправляющаяся и саморазвивающаяся экосистема, благоприятная для развития предпринимательства и исследований, способствующая созданию компаний, успешных на глобальном рынке». Другими словами, цель проекта не в том, чтобы построить новый город, а в том, чтобы создать для участников проекта условия, которые помогут им стать заметными игроками на глобальном рынке инновационных разработок.

Об итогах работы «Сколково» за почти полные семь лет существования говорилось и писалось немало. В том числе в 2016 году Счетная палата провела проверку ИЦ «Сколково». Выяснилось, что на тот момент центр израсходовал 65,5 млрд руб., причем рублей бюджетных. Куда потрачены деньги, в июне 2017 года рассказали, подводя итоги 2016 года. Так, за отчетный период выручка участников Фонда от результатов исследовательской деятельности составила почти 50 млрд руб. Каждая четвертая сколковская компания осуществляет продажи на международном рынке. За год в экосистеме «Сколково» создано свыше 22 тыс. рабочих мест. Объем частных инвестиций, привлеченных в «Сколково» за год, превысил 19 млрд руб. Также в 2016 году в Центр интеллектуальной собственности «Сколково» было подано 656 заявок на регистрацию объектов интеллектуальной собственности и 120 международных заявок.

medvedev«За прошедшие годы "Сколково" действительно превратилось практически в настоящий город. Здесь работают более 3 тыс. человек. И для студентов, преподавателей, сотрудников инновационных компаний строятся жилые кварталы, формируется уникальная городская среда с применением новейших архитектурных и инженерных решений, основанная на современных экологических технологиях. Поддержке "Сколково" мы уделяем особое внимание», – заявил тогда премьер-министр Дмитрий Медведев.

В мае стало известно, что вице-премьер прежнего Правительства Аркадий Дворкович может возглавить фонд «Сколково». До сих пор руководителем фонда с момента создания был Виктор Вексельберг.

Тиражирование

Теперь столь успешный проект будут тиражировать, т. е. распространять его опыт в российских регионах.

Авторы законопроекта, опубликованного на официальном сайте Правительства РФ, основной его целью называют создание условий для снятия существующих территориальных ограничений деятельности по созданию и развитию инновационного центра «Сколково» за счет тиражирования модели инновационной экосистемы «Сколково» с опорой на успешные региональные инновационные центры и инновационные научно-технологические центры, создаваемые в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 216-ФЗ «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Также законопроект предусматривает уточнение понятийно-категориального аппарата и перечня функций управляющей компании в целях решения задач коммерциализации результатов исследовательской деятельности.

Законопроектом, в частности, снимаются ограничения по нахождению постоянно действующих исполнительных органов юридических лиц, являющихся участниками проекта, вне территории центра. Таким образом, статус участника проекта может быть присвоен юридическому лицу вне зависимости от его местоположения на территории России.

В законопроекте предлагается реализовать модель привлечения региональных операторов, осуществляющих предоставление сервисов некоммерческой организацией «Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий», которые в законопроекте называются «сервисы "Сколково"» за пределами границ центра. По замыслу авторов законопроекта это позволит повысить доступность сервисов «Сколково» для лиц, не являющихся участниками проекта, обеспечит систематизацию и тиражирование стандартов качества сервисов «Сколково» в региональные инновационные центры.

Друими словами, речь идет о создании условий для появления аналогов инновационного центра «Сколково» в других регионах РФ. Для этого, в частности, Правительство предлагает тиражировать модель экосистемы «Сколково» и реализовать ее на базе наиболее успешных региональных инновационных и научно-технологических центров.

По предложению Правительства в регионах появятся специальные юрлица – региональные операторы. Они смогут предоставлять сервисы «Сколково» на территории субъектов РФ для физических и юридических лиц, которые не выступают в качестве резидентов «Сколково». Такое нововведение позволит повысить доступность сервисов инновационного центра для тех, кто не участвует в проекте, уверены авторы инициативы. Региональных операторов определит управляющая компания «Сколково».

«Деятельность региональных операторов будет осуществляться в рамках соглашения, заключаемого с управляющей компанией, что обеспечит систематизацию и тиражирование лучших российских и международных стандартов качества сервисов «Сколково» в региональные инновационные центры, инновационные научно-технологические центры», – отмечают в Правительстве.

Кроме того, по предложению авторов инициативы, все граждане, которые обучаются в «Сколково» и в его аналогах по регионам, будут иметь все те же права, что и граждане, обучающиеся в государственных учебных заведениях. «Таким образом ликвидируется правовая неопределенность статуса обучающихся в указанных организациях, который, в отличие от статуса самих образовательных организаций, не закреплен в настоящее время законом о "Сколково", что приводит к правовым коллизиям с другими федеральными законами и ущемлению прав граждан, обучающихся в образовательных организациях на территории центра по сравнению с правами граждан, обучающихся в образовательных организациях, имеющих соответствующие лицензии и аккредитацию», – отмечают авторы законопроекта.

Идея тиражирования опыта «Сколково» принадлежит Минфину России, который подготовил соответствующий законопроект еще в 2017 году.

Академгородок

В марте 2018 года на базе Академпарка состоялось открытие регионального оператора Фонда «Сколково». Как сообщила пресс-служба, Академпарк как партнер по распространению возможностей «Сколково» по поддержке инновационного бизнеса в нашем регионе был определен Фондом «Сколково» и правительством Новосибирской области в 2017 году. Чтобы получить статус регионального оператора «Сколково», Академпарк подтвердил, что отвечает строгим требованиям и уже реализует лучшие практики по управлению инновационным центром, в том числе организует сотрудничество с научным и образовательным сообществами в регионе, приглашает к совместной работе крупные компании для ускорения процесса внедрения перспективных разработок в производство, развивает венчурное сообщество. Соглашение о присвоении Академпарку статуса регионального оператора «Сколково» было подписано в декабре 2017 года.

По словам вице-президента Фонда «Сколково» по региональному и международному развитию Юрия Сапрыкина, Новосибирск исторически является одним из важнейших научных и образовательных центров, где рождаются стартапы и инновационные компании.

«В Новосибирске уже сейчас есть большое количество участников проекта "Сколково", но мы считаем это количество недостаточным, что в свою очередь открывает возможность для более глубокой интеграции и сотрудничества Фонда "Сколково" и Академпарка. Мы открываем регионального оператора Фонда "Сколково" на базе новосибирского Академгородка, с которым Фонд "Сколково" интегрируется на базе единой информационной системы, и по сути Академпарк становится центром притяжения для инновационных компаний Новосибирской области», – подчеркнул Юрий Сапрыкин.

Генеральный директор АО «Академпарк» Владимир Никонов уверен, вместе со статусом и функциями регионального оператора «Сколково» у Академпарка появится возможность объединить ресурсы «Сколково» и Академпарка для развития высокотехнологичных проектов.

Очевидно, с принятием нового закона таких возможностей у Академпарка станет больше. Однако кто выиграет от сотрудничества одного из старейших научных центров России, признанного на международном уровне, и новоявленного центра, в который государство вкладывает немалые деньги пока без особой отдачи, сказать трудно. Будем надеяться, что выиграет наука, высокотехнологичная промышленность и вся Россия в целом.

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.

Важное