И снова закон № 218-ФЗ: лучше раньше?

И снова на повестке дня изменения в федеральный закон № 218-ФЗ, принятые летом текущего года. Строители еще надеялись донести до власти свои предложения по корректировке закона, новая редакция которого должна вступить в силу с 1 июля 2018 года, как пришла новость: депутаты Госдумы предлагают перенести введение новых правил игры для застройщиков на 1 января 2018 года. Если это произойдет, то времени у строителей останется совсем мало.

И снова закон № 218-ФЗ: лучше раньше?

Председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, член Рабочей группы по защите прав участников долевого строительства и автор спорного федерального закона № 218-ФЗ Николай Николаев заявил в октябре, что фиксируемый рост количества проблемных объектов и обманутых дольщиков требует ускорить вступление в силу ФЗ-218, повышающих, с его точки зрения, защиту прав участников долевого строительства. Кроме того, по мнению Николая Николаева, необходимо рассмотреть возможность возврата лицензирования застройщиков и применить к ним дифференцированный подход.

Депутат, в частности, обратил внимание, что во втором полугодии 2017 года в сфере долевого строительства генеральная прокуратура нашла более 6 тыс. нарушений, возбудили 49 уголовных дел, привлекли к ответственности 1 250 человек.

«Одновременно с этим наша Рабочая группа обращает внимание на статистику, фиксирующую рост количества обманутых дольщиков и проблемных объектов», – подчеркнул Николай Николаев.

Более того, анализ «дорожных карт», которые поступили в Минстрой, по словам депутата, показывает, что многие регионы, к сожалению, скрывают истинное положение дел.

nikolaev«Наша задача сейчас по итогам общения с обманутыми дольщиками, их сообществами, объединениями в конце концов добиться того, чтобы регионы опубликовали достоверную информацию о количестве таких проблемных объектов».

Николай Николаев рассказал, что в настоящее время члены комитета Госдумы анализируют законодательство, ситуацию и считают необходимым перенести вступление в силу положений закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», принятых летом, на полгода, то есть с 1 июля 2018 года на 1 января 2018 года.

Депутат подчеркнул, что, на их взгляд, ситуация этого требует, иначе до 1 июля 2018 года, к сожалению, может появиться еще не одна тысяча обманутых дольщиков. «Чтобы этого не допустить, мы рассматриваем возможность корректировки закона с точки зрения переноса этого срока на полгода, то есть с 1 января 2018 года», – добавил парламентарий.

Речь в том числе идет о норме, утвердившей исключительный вид деятельности застройщика, согласно которой одна компания может работать только по одному разрешению на строительство, а также о введении банковского сопровождения, ужесточении финансовых требований к застройщику посредством установления требования об обязанности застройщика поддерживать на протяжении всего срока строительства достаточность собственных средств в размере 10 % от планируемой стоимости проекта и об обеспечении минимального остатка денежных средств на счете в уполномоченном банке в размере 10 % от проектной стоимости на дату получения застройщиком разрешения привлекать средства участников долевого строительства.

... во втором полугодии 2017 года в сфере долевого строительства генеральная прокуратура нашла более 6 тыс. арушений, возбудили 49 уголовных дел, привлекли к ответственности 1 250 человек ...

«Второй момент, который мы сейчас в рамках деятельности Рабочей группы рассматриваем, и я в этом убежден: необходимо вернуться к лицензированию застройщиков, – сообщил Николай Николаев. – Требования, действующие на сегодняшний день, важны и нужны, но мы считаем необходимым Правительству совместно с парламентом рассмотреть возможность возврата лицензирования. И, более того, разработать более дифференцированный подход к застройщикам».

Напомним, какие требования в федеральном законе № 218-ФЗ были приняты минувшим летом.

В настоящее время ФГУПы, МУПы, учреждения, фонды, казенные предприятия, некоммерческие организации осуществляют с привлечением средств дольщиков 3 % всего жилищного строительства в России. Единственной организационно-правовой формой с 1 июля 2018 года становится хозяйственное общество. Кроме того, теперь требуется наличие опыта участия в строительстве многоквартирных домов в качестве застройщика, технического заказчика или генерального подрядчика не менее трех лет. Между тем на застройщиков, зарегистрированных менее трех лет назад, сегодня приходится 9 % всего жилищного строительства в России.

В числе основных требований к застройщику – наличие разрешений на ввод в эксплуатацию не менее 10 тыс. м2 многоквартирных домов. Коснутся изменения и названия – в нем обязательно должно появиться словосочетание «специализированный застройщик».

Теперь даже при малоэтажном строительстве необходима экспертиза проектной документации, а на тот момент, когда проектная декларация направлена в контролирующий орган, на банковском счете застройщика, размещенном в уполномоченном банке должны в обязательном порядке находиться денежные средства в размере не менее 10 % от проектной стоимости строительства.

Также у застройщика не должно быть обязательств по кредитам, займам, ссудам, за исключением целевых кредитов на строительство. Все обязательства застройщика, не связанные с разрешением на строительство, не могут превышать 1 % от стоимости строительства.

Также с 1 июля 2018 года запрещается одновременно строить по нескольким разрешениям на строительство. Все счета застройщика, технического заказчика и генерального подрядчика должны быть открыты в одном специально уполномоченном банке.

Административные расходы застройщика (аренда, реклама, оплата труда, услуги банка, связи и т.п.) не могут превышать 10 % от стоимости строительства, а совокупный размер авансовых платежей не должен превышать 30 % стоимости строительства.

Появляется и ряд ограничений, таких как запрет на осуществление иных видов деятельности, привлечение кредитов, займов, ссуд, кроме целевых кредитов на строительство, запрет на выпуск или приобретение ценных бумаг. Кроме того, станет запрещено совершать любые сделки, не связанные со строительством. Под запретом создание юридических лиц, участие в уставных капиталах хозяйственных обществ, имуществе коммерческих и некоммерческих организаций.

По каждому платежу осуществляется специальный банковский контроль соответствия этого платежа содержанию обосновывающих документов (проверяются договоры, акты сдачи-приемки выполненных работ, оказанных услуг, акты приема-передачи товара, товарно-транспортные накладные, счета, счета-фактуры и пр.).

Требования к уставному капиталу заменяются требованием наличия собственных средств в размере не менее 10 % от стоимости строительства, указанной в проектной декларации.

Совокупная стоимость жилищного строительства, по информации из Единого реестра застройщиков, указанная в проектных декларациях застройщиков, составляет 7 трлн руб., что потребует наличия собственных средств застройщиков в размере 700 млрд руб.

На официальном сайте застройщика необходимо размещать в полном объеме бухгалтерскую отчетность, промежуточную бухгалтерскую отчетность, аудиторское заключение. В единой информационной системе жилищного строительства застройщик размещает ту же обязательную к размещению информацию, что и на официальном сайте застройщика.

Новые правила выдвигают ряд требований и к кадрам застройщика. Руководитель, главный бухгалтер и иные контролирующие деятельность застройщика лица не могут иметь отдельные виды судимости; не истекший срок дисквалификации; быть ранее (менее трех лет назад) привлеченными к субсидиарной ответственности по обязательствам юридического лица или быть несостоятельными (банкротами).

В законе сохраняется норма об исключительно судебном порядке приостановления деятельности застройщика. Предложение правительства о внесудебном порядке приостановления деятельности исключено из законопроекта.

Размер обязательных отчислений (взносов) застройщиков в компенсационный фонд фиксируется на уровне 1,2 % от цены ДДУ. Величина отчислений может изменяться только федеральным законом.

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.

Важное

© 2017 www.vseon.com