Владимир Городецкий: «Разумное сочетание государственных и частных инвестиций является оптимальным для развития социальной инфраструктуры»

Об участии в Российском инвестиционном форуме в Сочи, о реализации в Новосибирской области крупных инфраструктурных проектов и состоянии строительной отрасли рассказал губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий.

Владимир Городецкий: «Разумное сочетание государственных и частных инвестиций является оптимальным для развития социальной инфраструктуры»

Владимир Филиппович, делегация Новосибирской области под вашим руководством приняла участие в работе Российского инвестфорума в Сочи. Как вы оцениваете его итоги?

Форум традиционно проводился в октябре, но организаторы – а это прежде всего Правительство РФ – приняли решение перенести его на февраль. Наша делегация была достаточно многочисленная. Мы ставили перед собой задачу участвовать в этом форуме с презентацией региона и выставочным стендом, которые предоставляли бы потенциальным инвесторам информацию о нашем регионе и его возможностях. Отмечу, что выставка, проходившая в рамках форума, мне лично очень понравилась. Удачное расположение, использование современных средств и технологий, но главное – идеология, концепция выставки, содержание очень достойные. Выставку посетил председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев, который осмотрел и стенд Новосибирской области. Напомню, что во время визита премьер-министра в наш регион в 2015 году мы показывали ему Медицинский технопарк и как нанотехнологии применяются при проведении хирургических операций. Сейчас, через 1,5 года мы продемонстрировали следующий этап развития Медтехнопарка – Промышленный медицинский парк, выпускающий конкурентную продукцию, которая отвечает задачам импортозамещения и пользуется спросом. На выставке мы показывали и другие проекты, в том числе развития катализаторов, многие из которых вошли в программу реиндустриализации экономики области как флагманские.

Что касается непосредственно мероприятий форума, то прошла пленарная дискуссия с участием Дмитрия Медведева. Она была посвящена новому этапу развития точек роста России, а значит, регионов. Также прошло большое количество круглых столов, панельных дискуссий на актуальные темы. Я был участником панельной дискуссии «Финансирование инфраструктурных проектов», на которой присутствовали представители банков, имеющих опыт финансирования конкретных проектов. Мне было интересно услышать их мнение, узнать, что мотивирует или сдерживает от вхождения в территорию с точки зрения вложения средств. Речь на дискуссии шла о том, что важнее – деньги или проекты, в которые их нужно вкладывать. Несмотря на то что вопрос риторический, он имеет глубокий смысл. Деньги сыграют свою роль тогда, когда есть хорошо подготовленный реальный проект. Это была полезная дискуссия с точки зрения того, чем можно привлечь потенциальных инвесторов к реализации многих наших проектов на территории области.

Также я принимал участие в круглом столе «Социальная инфраструктура: затраты или инвестиции». Я думаю, что тема была обозначена очень точно. У всех регионов есть особенности, в том числе в структуре экономике. Например, преимущество нашей области – в большой науке, активном малом и среднем бизнесе, мотивированном к развитию, устойчивой промышленной базе. В прошлом году мы провели социологическое исследование, опросив представителей бизнес-сообщества, что, на их взгляд, необходимо региону, в какие проекты они инвестировали бы средства. И больше всего ответов касалось наличия комплексной хорошо развитой инфраструктуры. Я думаю, что это очень правильно. Точки роста нашей области – это высокотехнологичные, наукоемкие проекты, конкурентоспособные и сейчас, и в перспективе. Соответственно, необходим кадровый потенциал, который будет их реализовывать. А у таких людей высокий спрос на социальную инфраструктуру территории, где им предстоит жить вместе с семьями: хороший уровень образования, здравоохранения, возможности проведения досуга и т.д. Поэтому вопрос полноты и эффективности социальной инфраструктуры сегодня звучит абсолютно верно. Это необходимо и для улучшения качества жизни людей, и для роста экономики.

Участниками этого круглого стола были не только представители регионов, но и инвесторов – группы «Лидер», «Газпромбанка» и других. Мы обменялись опытом, мнениями по вопросу развития инфраструктуры. В том числе отметили, что появилась тенденция, когда в такие проекты, традиционно финансируемые государством, сегодня все активнее входит бизнес. Безусловно, инвестора привлекает не любой социальный объект, но расположенные в крупных городах, где население имеет более высокий уровень платежеспособности. На мой взгляд, бизнес не заменит государство в вопросах развития инфраструктуры, как и государство само не справится с очки зрения бюджетных возможностей без поддержки бизнеса. Поэтому разумное сочетание государственных и частных инвестиций является оптимальным для создания, развития, поддержания на высоком уровне объектов и системы социальной инфраструктуры.

В Новосибирской области такие примеры есть.

Вы правы, немало проектов реализовано в рамках ГЧП, например, медицинский центр «Авиценна», в который инвестор вложил 1,2 млрд руб. при небольших мерах поддержки со стороны областного бюджета. Еще один пример – стоматологическая поликлиника № 6: инвестор вложил средства, бюджет поддержал, но в течение 10 лет до 300 зубопротезирований будет сделано по лимитам областного Минздрава. И таких примеров много.

Кроме того, на круглом столе я рассказал о системных мерах поддержки инвесторов, реализуемых в Новосибирской области. Это сниженный налог на прибыль, нулевой налог на имущество, вновь созданное в рамках инвестпроекта. В прошлом году мы приняли закон Новосибирской области, предусматривающий выделение земельных участков без конкурса для масштабных комплексных проектов. В настоящее время уже три таких проекта реализуются. На последнем заседании правительства мы приняли решение о поддержке еще одного проекта – В Краснообске будет построен крупный спортивный объект с капвложениями 561 млн руб., меры господдержки после окончания проекта – 134 млн руб. возвращаем инвесторам.

Многие эксперты, которые выступали на круглом столе, говорили, что неплохо было бы предусмотреть такие меры поддержки для крупных знаковых проектов и на федеральном уровне.

Уже третий год в рамках форума в Сочи подводятся итоги национального конкурса инфраструктурных проектов. В 2015 году Новосибирская область получила премию за развитие объектов здравоохранения, в 2017 году также получили первую премию в номинации «Крупные транспортные инфраструктурные проекты» за проект четвертого моста. Но успешность этого проекта будет зависеть от того, какое решение будет принято по государственному гранту. На встрече с вице-премьеров Аркадием Дворковичем было подтверждено, что уже в марте состоится заседание госкомиссии, которая будет принимать решение по выделению грантов на реализацию крупных транспортных проектов. Четвертый мост находится в числе трех лидирующих проектов – автодорожный обход Хабаровска, мост в Перми – и первым в рейтинге. Надеемся, что будет принято положительное решение, и мы приступим к основному конкурсу.

В рамках форума прошли рабочие встречи. Так, интерес к нашему региону проявил Российский Фонд прямых инвестиций. Мы обменялись информацией о том, какие направления интересны Фонду и какие новосибирские проекты и отрасли ждут инвестиций. Думаю, мы найдем решение через те проекты, которые входят в программу реиндустриализации. В рамках встречи с представителями «Газпромбанка», который во многих регионах выступает инвестором в проекты по различным направлениям, шла речь о возможном участии банка в конкурсе на строительство четвертого моста. Их также интересует проект строительства поликлиник в Новосибирске.

Также прошла встреча с представителями компании «Магнит», которая заинтересована в строительстве на территории Новосибирской области торгово-распределительного логистического центра. Мы приветствуем такие проекты, конечно с участием наших товаропроизводителей. Работа по подбору участка уже ведется, требуется порядка 20 га в радиусе 300 км от Новосибирска, а вложения составят около 2 млрд руб. Позже будем рассматривать возможности поддержки из регионального бюджета.

Достигнута договоренность с Аркадием Дворковичем, что в ближайшее время пройдет третье заседание межправительственной рабочей группы по рассмотрению программы реиндустриализации Новосибирской области. Предварительно заседание назначено на 3 апреля в Москве, но мы предложим перенести его в Новосибирск и провести в рамках Технопрома.

В завершение форума Дмитрий Медведев провел встречу с губернаторами. Главной темой стали новые подходы к построению межбюджетных отношений между федеральным центром и субъектами Федерации. В течение 2016 года была проведена большая работа по анализу бюджетной обеспеченности, открытости межбюджетных отношений и т.д. В Новосибирской области показатель бюджетной обеспеченности составляет 0,884. Мы находимся в верхней половине рейтинга регионов по этому показателю. С его учетом будет утвержден уровень поддержки из федерального бюджета по проектам развития на уровне 84 %. В дальнейшем уровень федеральной поддержки будет зависеть от того, насколько прирастает экономика региона и какова ситуация по привлечению частных инвестиций в развитие экономического ресурса территорий.

Владимир Филиппович, хотелось бы узнать о судьбе перинатального центра в Новосибирске?

Правительство Новосибирской области отправило заявку на участие в ФЦП проектов перинатального центра в 2018–2019 году. Это важнейший социальный объект для региона, который необходимо завершить. Всего необходимо около 2 млрд руб., на сегодня мы вложили 880 млн руб.

Как вы оцениваете состояние строительной отрасли региона?

К несомненным достижениям строительной отрасли я отношу то, что уже 5–6 год подряд новосибирские строители сдают в эксплуатацию около 2 млн м2 жилья. В прошлом году мы также вышли на этот уровень, несмотря на сложные экономические условия. Сейчас в области существует большой задел – 4,5 млн м2 жилья, и это говорит о том, что отрасль способна отреагировать на активизацию покупательского спроса. Этому способствует и развитие стройиндустрии: введение новых заводов по производству стройматериалов. В области нет крупных строительных организаций, которые находились бы в стадии банкротства, я думаю, это также определенный показатель.

Но есть и проблемы. И, прежде всего, это расселение ветхого и аварийного жилья. Мы все понимаем, что в программу по состоянию на 1 января 2012 года была включена только малая часть существующего объема таких домов. И сейчас необходимо найти решения для продолжения сноса и расселения ветхого жилья. Для нас актуальной является и проблема долгостроев. Большой ввод жилья в предыдущие годы породил и определенное количество проблемных объектов. Каждый год мы наращиваем усилия по ее разрешению. В 2016 году мы сдали 16 таких объектов, и более 1,3 тыс. человек перестали быть обманутыми дольщиками. Но еще 40 объектов впереди, и это более сложные, тяжелые объекты.

Мы понимаем, что проблемы существуют, и сейчас разрабатываем дополнительные меры поддержки для того, чтобы строительная отрасль прошла этот сложный период без потерь.

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.

Важное

© 2017 www.vseon.com