Владимир Городецкий: «Говорю слова благодарности за совместную работу»

Экс-губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий подвел итоги деятельности в качестве главы региона и мэра Новосибирска.

Владимир Городецкий: «Говорю слова благодарности за совместную работу»

Владимир Филиппович, какие результаты работы считаете своими достижениями, чем гордитесь? Что удалось сделать на посту мэра и губернатора?

Новосибирская область – особенный регион, прежде всего своим потенциалом, заряженностью на развитие. У нас величайший ресурс: люди, наука, бизнес; 147 тыс. предприятий малого и среднего бизнеса; активная предпринимательская среда, общественность; очень подвижная политическая обстановка. Само название – Новосибирск – отражает энергетику этой территории и ее жителей, стремящихся ко всему новому, передовому, мобилизует только в этом направлении творить, работать, искать решения.

Именно в этом тренде мы и работали, а я был мэром Новосибирска 14 лет, откликались на все новации, прогрессивные идеи, которые появлялись в России, подхватывали их, а по многим направлениям были инициаторами нововведений. И сегодня можно привести много примеров того, как опыт Новосибирска распространялся в других регионах, как успешный и имеющий право на тиражирование.

Прогрессивная динамика развития города была отмечена в том числе на федеральном уровне, когда мы побеждали в конкурсах, занимали высокие места в рейтингах и т.д. Так, в 2003 году наш город был удостоен престижной премии «Российский национальный олимп» по итогам 2002–2003 годов. В 2008 году Новосибирск был признан самым благоустроенным городом России, а в 2011-м – занял второе место в этом конкурсе. Я думаю, что эти оценки были вполне объективными, поскольку мы много делали именно в нулевых годах по системному поэтапному развитию города, в том числе благоустройству.

Особые изменения произошли за эти годы в экономике города. Уверен, что основой этих изменений стало наше новаторство, когда в 2004 году мы разработали и утвердили Программу устойчивого развития города Новосибирска. Именно устойчивого, и это не просто слова. Мы заложили стратегию развития города. Сегодня вспоминаю эту работу и благодарен научному сообществу за участие в ней.

Благодаря системному подходу к обеспечению устойчивого развития мы нашли конкретные решения по увеличению экономики. Как результат с 2000 по 2013 год практически в 10 раз увеличился объем доходов бюджета Новосибирска, в 8 раз увеличилась бюджетная обеспеченность на одного жителя. И по сей день Новосибирск – среди лидеров по внутренним доходам среди муниципальных образований страны, а бюджет складывается только за счет экономики, причем не сырьевой. Вот это и есть результаты нашей работы.

К 2013 году мы в 4 раза увеличил объемы строительства жилья в городе по сравнению с 2000-м. И в 2008 году впервые за всю историю города ввели более 1 млн м2 жилья. Приростная динамика продолжалась в последующие годы. По вводу жилья Новосибирск и сейчас сохраняет лидерство.

Я вспоминаю 2009 год – сложное время, пик экономического кризиса. А мы в этот год принимаем решение и начинаем строить Бугринский мост. Он был введен в эксплуатацию в 2014 году. Как бы сложно ни было, мы проявили инициативу, за счет городских средств сделали проект, позже проекту была оказана поддержка из федерального бюджета – софинасирование в размере 50 % стоимости строительства. Это был рискованный шаг, лишних денег в бюджете не было и в то время. Но сегодня Бугринский мост не только вносит свою лепту в улучшение транспортной ситуации в городе, но он дает и большие перспективы развития, поскольку является частью Юго-Западного транзита, который через Бугринский мост будет выходить на Восточный обход Новосибирска. Когда вся эта система заработает, то и потенциал Бугринского моста будет задействован в полной мере. Сегодня его возможности, безусловно, используются не полностью.

В 2012–2013 годах реализовывалась очень напряженная программа по модернизации объектов здравоохранения, включая все родильные дома: с капитальным ремонтом зданий, заменой оборудования. По этой программе также оказывалась федеральная поддержка, но при условии софинансирования из городского бюджета. Успешной была и программа по созданию новых мест в детских садах.

Конечно, не все было идеально. Пока решаем одни проблемы, другие уже заявляют о себе в полный голос. Но развитие продолжается, и хотя я говорю только о городе, но Новосибирск и Новосибирская область представляют собой единый неразрывный механизм. Не может быть Новосибирская область успешна в целом, если нет успешности в развитии города.

Если говорить о 3,5 годах на посту губернатора Новосибирской области, то в 2016 году мы достигли рекордного валового регионального продукта – ВРП превысил 1 трлн руб. По прогнозным оценкам, по итогам 2017 года этот показатель возрастет до 1 трлн 100 млрд руб., а на 2018 год заложен рост порядка 8 %. Это вполне реально. В основу прогноза легли решения по развитию Новосибирска и области, принятые ранее, но и сегодняшние перспективы. Это прежде всего программа реиндустриализации экономики области, которая стала результатом совместной работы научного, промышленного, бизнес-сообществ и власти на протяжении 1,5 лет. И снова это поиск, обсуждение того, какими могут быть точки роста экономики области не с точки зрения фантастики, а реалистичного сценария. Так появилась программа реиндустриализации, которая нашла поддержку и у президента России, и у федерального Правительства. Напомню, что создана правительственная рабочая группа по главе с вице-премьером Аркадием Дворковичем, которая ведет сопровождение нашей программы. Прошло уже три заседания комиссии, на которых мы презентуем проекты, которые научно обоснованы, интересны бизнесу. И сегодня мы уже видим результаты реализации программы: большие темпы экономического роста, чем в целом по экономике. За восемь месяцев ВРП прирос на 0,8 %, прогнозная оценка – 1,4 %. Эти цифры означают, что сегодня экономика области развивается.

Вполне позитивные изменения произошли в аграрном комплексе. Сегодня есть все предпосылки получить валовый сбор зерна около 3 млн тонн, 2,9 млн тонн – гарантировано. Очень трудно идет уборка, погодные условия, как и в других регионах Сибири, в этом году неблагоприятные. Но, тем не менее, ожидается достойный результат и в целом прирост по АПК.

Не все проекты удалось завершить. Так, в стадии реализации находится проект строительства четвертого моста. Мы долго искали подходы. По нашей инициативе был подготовлен проект, пройдена госэкспертиза. И когда заработала федеральная программа по поддержке крупных инфраструктурных проектов в регионах, мы вошли в нее с Центральным мостом, прошли несколько этапов конкурса и выиграли. Принято решение о выделении на этот проект 26,2 млрд руб. из федерального бюджета, а это 67 % стоимости моста. И буквально в начале октября у министра транспорта РФ Максима Соколова прошло совещание, где намерения сторон были подтверждены. Пока Минтранс РФ не готов подписать с нами соглашение о конкретных этапах финансирования, поскольку средства будут выделяться из сборов по системе «Платон», и пока не утверждены тарифы. Но это не мешает реализации проекта. Мы провели конкурс, определен концессионер. До 6 декабря с ним должно быть подписано соглашение, также будет подписано и соглашение с Минтрансом. С 2018 года можно начинать работы за счет областного бюджета по освобождению площадки: выносу инфраструктуры, расселению и сносу домов, других объектов, попадающих в зону строительства. Концессионер готов вкладывать свои средства в проект с начала строительства.

Это не единственный крупный проект. Также в рамках концессии будут строиться семь поликлиник в Новосибирске. Город очень быстро развивается, появились целые микрорайоны, а социальная инфраструктура отстает. Считаю принципиально важным то, что нам удалось найти решение, как построить поликлиники, оказывающие первичную медицинскую помощь, в новых жилых районах. За счет бюджета это невозможно, а концессия позволяет в течение трех лет построить, а потом в течение семи лет рассчитываться из бюджета. Конкурс на выбор концессионера уже объявлен.

И, наконец, идет доработка еще одного концессионного соглашение – по строительству мусороперерабатывающих комплексов. Этот проект был неоднозначно воспринят в обществе, сейчас идет обсуждение корректировки соглашения с инвестором. Новый совладелец компании «Экология» видит, какие изменения можно внести в концессионное соглашение, как его оптимизировать, снизить нагрузку на тарифы и т.д. Я думаю, все понимают, что решать проблемы переработки мусора нужно, в том числе и в связи с новым федеральным законом, никто эту задачу с нас не снимает. А каким образом это делать – предмет диалога. Я месяц назад принял решение приостановить действие концессионного соглашения, чтобы еще раз обсудить все моменты, вызывающие вопросы. Проблему нужно решать, потому что как все регионы России мы поставлены в жесткие рамки по исполнению федерального закона.

Кроме того, в 2017 году на территории области было запущено несколько важных пилотных проектов: «Безопасные и качественные дороги», «Благоустройство городской среды», программа по созданию новых мест в школах. Все они реализуются успешно.

Это не мои персональные результаты, а всех жителей области: и тех, кто принимает на себя ответственность за решения, и тех людей, которые воспринимают эти решения и ждут их реализации.

Вы сказали, что развитие социальной инфраструктуры в Новосибирске отстает от жилищного. В некоторых регионах такие объекты обязаны возводить застройщики.

В Новосибирске застройщик, который строит дома, не обязан вызволить объекты социальной инфраструктуры. Хотя в некоторых городах, например, Екатеринбурге, еще 10 лет назад существовала практика, когда, получая землю под застройку, строительная компания брала на себя обязательства по строительству школы, поликлиники или детского сада. Такая практика кое-где применяется до сих пор. Конечно, можно применить ее и в Новосибирске, сняв тем самым нагрузку с бюджета. Но тогда как быть с доступностью жилья? Как может быть жилье быть доступным по цене, если застройщик за счет собственных средств строит школу, где одно место стоит в среднем 1 млн руб., да еще и детский сад. Мы не пошли по этому пути, расходы по строительству объектов социальной инфраструктуры несет бюджет. Конечно, мы видим, что возникают диспропорции между количеством мест в школах и детских садах и количеством строящегося жилья. Проблема есть, мы ее решаем. Например, поликлиники строим в рамках концессионного соглашения. Кроме того, принимаем участие в федеральных программах. В Новосибирске в 2017 году строятся три новые школы, причем все – на новых жилмассивах. В 2018 году в рамках федеральной программы будет построена школа в микрорайоне «Чистая Слобода».

Не до конца решен вопрос и со строительством в Новосибирске новой Ледовой арены.

Напомню, был подписан трехсторонний меморандум губернатором, мэром и представителем инвестора, где было прописано проведение публичных слушаний, перезонирование, объединение участков. Началась работа, в частности, прошли публичные слушания, которые подтвердили правильность этого решения, была создана рабочая группа, в которую входили и депутаты горсовета.

Предусматривалась модель, когда арена строится за счет средств частного инвестора, а инженерная инфраструктура, которая оценивается в 4 млрд руб. и включает станцию метро, аркадную автомобильную дорогу, связывающую и существующие мосты через Обь, и четвертый, и набережную, чтобы исключить подтопление территории, системы водоснабжения, энергетики и т.д., – за счет средств регионального и федерального бюджетов. При этом инвестор строит на территории жилье, другие объекты, чтобы вернуть свои инвестиции. Урбанисты разработали великолепное планировочное решение.

Я не берусь сегодня давать оценки, но, думаю, что нет понимания важности этого события для города. Строительство арены даст толчок для развития города, поэтому, уверен, поиск решения будет вестись. Нам не хватает крупных, ярких событий, как, например. Универсиада в Казани, где было построено 37 новых объектов, сейчас такая работа в ведется в Красноярске. Хотелось бы верить, что решение будет найдено, в том числе нужно сделать анализ других возможных площадок. Конечно, это будут уже площадки за пределами города, например, рядом с Экспоцентром. Есть поручение президента поддержать заявку, а значит, нужно иметь новую арену.

Что бы вы хотели пожелать врио губернатора, жителям Новосибирской области?

Президент возлагает на нового главу области большую ответственность по формированию устойчивой системы государственной власти в регионе и достижению еще больших результатов. Хотел бы пожелать успехов Андрею Александровичу на этом непростом поприще. Не просто управлять, а добиваться результатов, развивать наш регион, у которого есть величайший потенциал.

Я бы хотел сказать слова благодарности людям, с которыми работал, кто помогал находить верные решения, участвуя в обсуждении тех или иных проектов, тем, кто создал в Новосибирске систему ТОС, которая стала пилотной для всей страны. И, конечно, жителям Новосибирской области за терпение, за понимание… Это дорого стоит. Искренне говорю слова благодарности за совместную работу.

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.

Важное

© 2017 www.vseon.com