Валерий Анищенко: «Нарушения ушли в техническую плоскость»

О количестве строящихся в регионе объектов, основных нарушениях, выявляемых в процессе строительства, соблюдении норм при точечной застройке и грядущих изменениях законодательства рассказал начальник инспекции госстройнадзора Новосибирской области Валерий Анищенко.

Валерий Анищенко: «Нарушения ушли в техническую плоскость»

Валерий Владимирович, отразился ли кризис на строительной отрасли? Сокращается ли количество строящихся объектов?

Сложившаяся финансовая обстановка в мире и стране уже чувствуется на строительном рынке. Но с учетом того что строительство – это инертная система, которая не сразу воспринимает изменения, сокращения объектов мы пока не наблюдаем, и даже наоборот: если в прошлом году на этот момент в надзоре состояло 1 635 объектов, то сейчас 1 753. Т. е. строящихся объектов увеличилось более чем на 100. Если смотреть по этим цифрам, в строительстве все хорошо. Общее состояние экономики скажется на строительстве, скорее всего, в 2016 или 2017 годах.

Расскажите о деятельности инспекции в 2015 году.

За семь месяцев 2015 года инспекцией проведено 2 005 проверок. Это больше, чем в прошлом году – 1 334. Мы стали больше обращать внимание на исполнение предписаний, которые выдаются инспекцией при проведении плановых проверок. Остальные показатели, включая выявленные нарушения, остаются на уровне прошлого года – 6 088 и 5 439 соответственно. Небольшой рост нарушений я связываю с увеличением количества объектов.

Мы стали возбуждать меньше дел по административным правонарушениям. Я думаю, застройщики уже привыкли к требованиям инспекции и стараются устранять все вовремя и в срок. Это сказывается и на сумме наложенных штрафов. Если по итогам семи месяцев 2014 года было наложено штрафов на сумму почти 13 млн руб., то в этом году – 5,5 млн руб. Отмечу, что меньше стало нарушений, связанных с нормативно-правовым характером ведения строительства, т .е. строительством без разрешений, где штрафы доходили до 1 млн руб. Максимальный штраф за нарушение технических регламентов, норм и правил – 300 тыс. руб., но уплата штрафа не освобождает от устранения нарушения.

Какие виды нарушений встречаются чаще? Повысилось ли качество строительства?

Сейчас нарушения ушли в техническую плоскость, где размер штрафов значительно меньше. Встречаются нарушения строительных норм, правил и технических регламентов, которые не учитывают низкую квалификацию рабочих, осуществляющих работы. Например, делают стяжку, а арматуру забывают положить, либо укладывают прямо на грунт без защитных слоев, которые предусмотрены строительными нормами.

Общее положение с качеством объектов остается на уровне прошлого года, по некоторым объектам становится лучше, хуже ни у кого не стало. Я думаю, на рынке сложилась более конкурентная обстановка, появляются нереализованные квартиры, застройщики заинтересованы в более качественном строительстве не только по конструктиву, но и благоустройству, подъездным путям, общедомовым территориям и местам общего пользования. Например, многие застройщики стали устраивать в лифтовых холлах подвесные потолки, отделывать общие помещения керамогранитом, плиткой, гипсокартоном. В целом ситуация с качеством и соблюдением сроков строительства на территории Новосибирской области находится в общероссийских пределах.

Сказывается ли желание сэкономить на качестве используемых стройматериалов?

Конечно, в сложившихся условиях застройщики пытаются экономить, заменяют материалы на более дешевые, но без потери технических характеристик. Например, вместо керамогранита могут использовать глазурованную плитку, более доступную по цене, или уменьшают этажность зданий в связи с сокращением спроса по многим объектам торгового назначения, чтобы ввести объект с минимальными расходами.

Несколько лет назад региональный минстрой издал приказ о приемке квартир только с чистовой отделкой, затем он был отменен. Становится ли в области больше квартир, сдающихся готовыми или хотя бы подготовленными к отделке?

Сейчас планируются изменения в постановление правительства № 87, которые исключат чистовую отделку, т. е. наклейку обоев, настил линолеума, установку санфаянса и межкомнатных дверей. Но вся разводка, штукатурка и стяжка должны быть выполнены. Недавно на территории Новосибирской области был введен последний объект без стяжки, потому что проектная документация была разработана в 2006 году и были заключены ДДУ, где это было оговорено. На следующие объекты, на которые еще не заключены ДДУ, застройщик уже представил документы с внесенными изменениями. Приказ, о котором вы говорите, действительно, был отменен. И сейчас мы выдаем заключения на ввод домов без чистовой отделки. Застройщики обосновывают сдачу без отделки тем, что ремонт вызывает удорожание квартир и покупатели не готовы ее оплачивать, дешевле сделать самим. Но доля квартир с отделкой в области повышается. Моя позиция в том, что дома должны вводиться в эксплуатацию полностью готовыми – мы же не покупаем машину-конструктор.

В одном из интервью вы говорили, что готовятся изменения в законодательство, касающиеся малоэтажных домов, которые сегодня выпадают из сферы деятельности инспекции. Приняты ли уже необходимые поправки?

На сегодняшний день инспекция в соответствии с законом контролирует строительство только многоэтажных домов и зданий. Малоэтажное строительство – до трех этажей – вне зоны нашей деятельности.. Проектная документация по таким домам экспертизе не подлежит, государственный надзор не предусмотрен. Таких объектов много строится в районах области. По закону органы местного самоуправления могут провести осмотр объекта, но имеют права отказать в выдаче разрешения по его результатам. Надеемся, что в осеннюю сессию Госдумы будут приняты поправки в закон, предусматривающие, что по всем объектам жилищного строительства, за исключением индивидуального жилья, проектная документация будет подлежать экспертизе, а на объектах будет осуществляться госнадзор.

Часто к застройщикам предъявляют претензии жители соседних домов, считающих, что расстояние между домами не соответствует нормам. Так ли это?

В Новосибирске с учетом его исторического развития в настоящее время возможна только точечная застройка, а комплексная – только на окраинах. Я понимаю возмущение граждан, но эта субъективная реакция. Например, в инспекцию приходили жильцы домов рядом с Нарымским сквером. Проверка показала, что строящиеся дома не нарушают нормы по инсоляции, коэффициенту естественного освещения, противопожарным разрывам. На сегодняшний день в соответствии с нормами противопожарный разрыв между зданиями должен составлять 10 м, это не позволит огню переброситься с одного здания на другое. Но в нормах есть такая оговорка: если не выдерживается эта норма, то должны разрабатываться специальные технические условия, которые компенсируют этот недостаток. Например, на одном объекте в центре города не хватало 30 см до нормы – вместо 10 м ширина проезда была 9,7 м. Застройщик изменил конфигурацию дома, и расстояние было соблюдено. По улице Ленской расстояние между существующим индивидуальным домом и строящимся также оказалось меньше нормы. Отмечу, что индивидуальный дом по документам должен был располагаться в другой части участка. Всего оставался проезд 6,7 м, что в принципе соответствует минимальному разрыву, необходимому для проезда пожарной машины – 6 м. Для решения проблемы были разработаны специальные технические условия, согласованные с МЧС и Минстроем РФ. Возле деревянного дома была установлена сплинклерная система, которая в случае возникновения пожара произведет его тушение.

Какова судьба построенной без разрешения гостиницы напротив здания Заксобрания области?

Гостиница – 4-этажное здание, соответственно, проектная документация по этому объекту подлежала экспертизе, а сам объект – надзору. Но ни экспертиза, ни надзор не проводились, соответственно, при обращении застройщика о выдаче заключения на ввод объекта в эксплуатацию ему было отказано. Застройщик в судебном порядке ввел гостиницу, суд признал его право собственности после предоставления документов, подтверждающих безопасность. На сегодняшний день застройщиком разработан проект реконструкции здания с увеличением этажности. Проект прошел экспертизу и получил разрешение на строительство. В соответствии с законом застройщик подал извещение о начале реконструкции, и сейчас она ведется, но на этот раз под нашим надзором.

Точное количество этажей будет зависеть от финансового состояния застройщика. Отмечу, что сейчас многие компании уменьшают этажность строящихся зданий в связи с сокращением спроса на площади.

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.

Важное

© 2017 www.vseon.com