Андрей Травников: «Улучшение инвестклимата в регионе – наша приоритетная задача»

Об улучшении инвестиционного климата в регионе, мерах по привлечению инвесторов, уже реализующихся проектах рассказал губернатор Новосибирской области Андрей Травников.

Андрей Травников: «Улучшение инвестклимата в регионе – наша приоритетная задача»

Андрей Александрович, в марте 2019 года утверждена новая Стратегия социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года. Какова роль этого документа? Какие основные направления развития региона определены?

Этот документ определяет приоритеты и важнейшие направления развития региона. Он включает в себя инвестиционный портфель из 51 проекта на 137 млрд руб. и инфраструктурный план, состоящий из 74 проектов на 371 млрд руб. Их реализация – это один из ключевых показателей эффективности Стратегии.

Для того чтобы успешно реализовать эти и другие проекты, нужно постоянно улучшать инвестиционный климат области.

Стратегия развития региона до 2030 года должна не пылиться на полках, а быть повседневным руководством к действию.

В связи с этим как вы оцениваете итоги Национального инвестиционного рейтинга?

Системная работа позволила региону за 3 года переместиться с 57-го места в 2015 году на 19-е – в 2018-м. В этом году мы сохранили свои позиции в двадцатке лидеров, вновь заняв 19-е место, улучшив при этом интегральный индекс на 11,7 баллов.

По итогам рейтинга 2019 года улучшены 15 показателей, ухудшения произошли по 11. По 18 показателям нет существенной динамики.

Отдельно остановлюсь на главных итогах Национального инвестиционного рейтинга.

Среднее время получения разрешений на строительство в Новосибирской области снизилось со 105 до 90 дней. В регионах-лидерах эти процедуры занимают в среднем всего 58 дней. Среднее количество процедур осталось на прежнем уровне, но при этом немного улучшилась оценка деятельности органов власти по выдаче разрешений на строительство. Это очень важный фактор для инвестиционного климата. Прошу министерство строительства и органы местного самоуправления разработать конкретные решения по снижению срока до 60 дней.

Значительно улучшились показатели эффективности процедур по подключению электроэнергии. С 89 до 74 дней сократилось среднее время подключения, снизилось и среднее количество процедур. В этом году бизнес повысил оценку министерству жилищно-коммунального хозяйства и региональным ресурсоснабжающим организациям с прошлогодней «3+» до «4». Это – также важнейший фактор улучшения инвестиционного климата. Ставлю задачу: на следующий год сократить время подключения электроэнергии до 50 дней.

В лучшую сторону изменились показатели направления «административное давление на бизнес». Все показатели из категории «Д» перешли сразу в категорию «Б». В несколько раз сократилось количество запрошенных дополнительных документов у бизнеса. Сократилось количество контрольно-надзорных мероприятий. И главное: доля компаний, столкнувшихся с давлением со стороны органов власти или естественных монополий, сократилась с 34 до 24 %.

Немного улучшилась и оценка работы Совета по инвестициям и Агентства инвестиционного развития. Но пока она не превышает уровень средней оценки по стране. Нужно наращивать активность по привлечению инвестиций на территорию Новосибирской области.

При этом снизились оценки бизнесом качества и доступности инфраструктуры, в первую очередь, дорожной и инвестиционной. Вопрос развития инфраструктуры сегодня важен для всех регионов страны, на его решение направлены и национальные проекты. В этом году в Новосибирской области на реализацию нацпроектов из всех источников будет направлено более 20 млрд руб.

По эффективности процедур постановки на кадастровый учет мы переместились из лидеров в регионы-«середнячки». Конкуренция в этой группе показателей большая, счет идет на десятые доли. Поэтому среднее время постановки на кадастровый учет нужно сокращать с 27 до 22 дней.

Несмотря на рост доли региональных налоговых льгот и субсидий от налоговых доходов (в этом году она составила почти 16 %), оценка бизнесом мер государственной финансовой поддержки ухудшилась.

По уровню развития малого предпринимательства мы – в лидерах по стране. И по количеству субъектов на тысячу человек, и по доле работников малого бизнеса в общей численности занятого населения региона.

Новосибирская область лидирует и по доле рабочих мест в бизнес-инкубаторах и технопарках в общем числе занятых на малых предприятиях. Однако качество информационного портала по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства в этом году оценено бизнесом еще хуже, чем в прошлом.

Новосибирская область по-прежнему единственный сибирский регион в двадцатке лидеров Национального рейтинга. В новой Стратегии мы поставили себе задачу войти в первую десятку. Следовательно, нужно ускоряться и динамичней улучшать инвестиционный климат. Я поручил минэкономразвития представить мне на подпись новую «дорожную карту» в июле.

Тем не менее в 2018 году инвестиции в основной капитал по Новосибирской области достигли исторического максимума – 196 млрд руб. За счет чего произошел рост?

Действительно, рост к уровню 2017 года составил 111,6 % в действующих ценах и 105,8 % в сопоставимых ценах. Доля затрат на приобретение машин, оборудования, транспорта в общем объеме инвестиций стабильно составляет более 40 %. Большой объем инвестиций по-прежнему идет в транспорт и логистику.

Кроме того, за последний год на Совете по инвестициям было рассмотрено 11 новых инвестиционных проектов на сумму более 36 млрд руб. На трех заседаниях комиссии по господдержке было рассмотрено 28 инвестиционных проектов с совокупным объемом инвестиций более 52 млрд руб.

Ежегодно на государственную поддержку инвесторов выделяется более 1 млрд руб. Так, в 2018 году государственную поддержку получили 34 инвестора. Общий объем господдержки составил 501,3 млн руб. Из них 197,4 млн руб. – субсидии, 303,9 млн руб. – налоговые льготы. Поддерживаемые проекты в 2018 году обеспечили 6,5 млрд руб. инвестиций. Объем налогов по этим проектам за 2018 год составил около 1,6 млрд руб., что в 3 раза превышает объем предоставленной господдержки.

Какие проекты являются значимыми для региона?

Это строительство компанией «Сибирская Нива» животноводческого комплекса в селе Елбань (Маслянинский район), тепличного комплекса «Толмачевский» (Новосибирский район), спортивно-оздоровительного комплекса «АРМАДА-Клуб» в Краснообске, создание участка розлива инъекционных препаратов компании «Вектор-Биальгам» в Кольцово. Компания «ЭЛТЕКС» запустила в Новосибирске производство телекоммуникационного оборудования. Последние два проекта входят в Программу реиндустриализации экономики Новосибирской области.

Продолжается реализация таких крупнейших проектов, как создание оптово-распределительного центра «Русагромаркет», утиной фабрики «Улыбино», завода по производству мяса индейки «Инд-Сибирь», тепличного комбината «Обской», высокотехнологичного автоматизированного логистического центра «КАТРЕН», производственно-логистического комплекса «ИЭК НСК», логистического комплекса «X5 RETAIL GROUP», новосибирского картонно-бумажного комбината. Из проектов программы реиндустриализации продолжается реализация инвестиционных проектов СКТБ «Катализатор» и компании «Ангиолайн» на территории Биотехнопарка в наукограде Кольцово.

Как развиваются в области парковые проекты?

Налоги, уплаченные резидентами наших парковых проектов, растут. За 2018 год резиденты ПЛП и Биотехнопарка заплатили в консолидированный бюджет Новосибирской области 1 млрд 61 млн руб. Минэкономразвития и АИР привлекли 304,3 млн руб. федеральных средств на возмещение затрат на создание объектов инфраструктуры индустриальных парков. В этом году мы выбрали последние средства по этой программе Минпромторга России. В общей сложности с 2016 года в региональный бюджет привлечено 774,16 млн руб.

Сегодня в ПЛП работает 18 резидентов. В 2018 году в промышленно-логистический парк пришли 6 компаний: «ИЭК НСК», «Вымпелком», «Сириус», «ТКВ», «Терминал 1», «Распределительный центр Новосибирск». Кроме того, действующие резиденты активно расширяют свои площади и увеличивают производство, запускают вторую и третью очереди. Реинвестиции таких компаний, как «Марс», «Сибалюкс Ресурс», говорят о хорошем инвестиционном климате нашего региона и, главное, о доверии к нам инвесторов.

В 2018 году были одобрены заявки трех новых резидентов Биотехнопарка в наукограде Кольцово (компании «Фармогель», «Биосистемы», «Биоформа»). По объему инвестиций для Новосибирской области – это небольшие проекты, но значимые для наукограда Кольцово, так как они создают высокотехнологичные рабочие места. Первая очередь инвестиционной площадки Биотехнопарка практически заполнена. В этом году запустят свои объекты крупнейшие резиденты.

Цивилизованные инвестиционные площадки дают большие возможности для роста экономики, поэтому их должно быть больше. Сегодня прорабатывается вопрос создания индустриального парка на НЗХК. Площадка завода удобно расположена и уже обеспечена всей необходимой инфраструктурой, сервисными организациями. Большой потенциал имеют площадки заводов «Экран», «Электросигнал», «Север», «Сибсельмаш».

Какие еще меры по стимулированию инвестиционной активности применяются в Новосибирской области?

Эффективно работает механизм предоставления земельных участков без торгов. За 2018 год такие земельные участки предоставлены 9 инвесторам с объемом капитальных вложений более 16,3 млрд руб., в текущем году мы уже получили 7 обращений инвесторов. Данная мера также позволяет частично решать проблему обманутых дольщиков и благодаря новому законодательству – расселения граждан, проживающих в аварийных домах.

Инвестиционное законодательство продолжает развиваться. В ноябре 2018 года введен новый механизм государственной поддержки инвесторов. Затраты по региональным инвестиционным проектам, соответствующим критериям, могут быть возмещены за счет льготы по налогу на прибыль. На рассмотрении в Законодательном собрании Новосибирской области находится проект закона о введении инвестиционного налогового вычета, также позволяющего за счет льготы по налогу на прибыль окупить вложения.

Новосибирская область – один из крупнейших научно-образовательных и инновационных центров страны. Кооперация бизнеса, образования и науки с применением кластерного подхода для нас уже не задача, а реальность. Для стимулирования спроса на инновационную продукцию компаний научно-производственного кластера «Сибирский наукополис» с 2018 года минэкономразвития области запустил серию пилотных площадок. Итогом первой презентации биотехнологической продукции нашим дошкольным учреждениям стали десятки контрактов.

Госкорпорация «Росатом» и топливная компания «ТВЭЛ» с прошлого года стали стратегическими партнерами нашего региона. Утверждена «дорожная карта», в рамках которой ведется сотрудничество в таких приоритетных сферах, как аддитивные технологии, производство накопителей энергии, экология.

Как идет реализация проекта «Академгородок 2.0»?

Развитие Новосибирского научного центра – наш стратегический инвестиционный проект. Общий объем необходимых инвестиций в проекты по созданию научной и инновационной инфраструктуры составляет более 274 млрд руб. Для 13 отобранных проектов по развитию высокотехнологичных производств – 35 млрд руб. В рамках международного форума технологического развития «Технопром» проект развития ННЦ был представлен президенту России Владимиру Путину и направлен на рассмотрение в Правительство РФ. Кроме того, проект развития ННЦ был презентован на Российском инвестиционном форуме в Сочи и Петербургском международном экономическом форуме. Началась подготовка к реализации ключевого проекта «Сибирский кольцевой источник фотонов». Это объект научной инфраструктуры класса мегасайенс, который способен не только обеспечить прорыв в приоритетных исследованиях, но и привлечь в регион ведущих мировых ученых. Поэтому «Академгородок 2.0» – это не просто наука. Это – новое качество жизни. Объем инвестиций в проекты по развитию инфраструктуры – их 67 – составляет 154,6 млрд руб.

Новосибирская область является одним из лидеров по государственно-частному партнерству. Какие проекты в рамках этого механизма планируется реализовать в ближайшей перспективе?

В регионе начато строительство многофункциональной ледовой арены, продолжается возведение регионального центра волейбола, возобновлена работа по проекту перинатального центра. В прошлом году запущены в эксплуатацию центр по фехтованию и гимнастический центр. Сегодня мы прорабатываем проекты центров единоборств, экстремальных видов спорта, спортивной подготовки и медицинской реабилитации. Для реализации этих проектов мы намерены применять механизм государственно-частного партнерства.

По итогам 2018 года Новосибирская область заняла 7-е место в рейтинге регионов по уровню развития государственно-частного партнерства, подготовленном Национальным центром развития ГЧП совместно с Минэкономразвития России. В феврале этого года на Инвестиционном форуме в Сочи было подписано первое в России региональное соглашение ГЧП в сфере здравоохранения, по которому инвестор построит 7 поликлиник в Новосибирске. Прорабатывая этот проект, мы получили очень хороший опыт, который будем применять на других инфраструктурных проектах.

В Новосибирской области созданы две территории опережающего социально-экономического развития – «Линево» и «Горный». Есть ли инвесторы, готовые работать в ТОСЭР?

Сегодня в регионе принята необходимая нормативно-правовая база функционирования ТОСЭР. В том числе областным законодательством установлены максимально возможные льготы по налогам для резидентов ТОСЭР. Реализуются мероприятия по обеспечению инвестиционных площадок объектами инженерной и дорожно-транспортной инфраструктуры. Обеспечение инвесторов ТОСЭР необходимой инфраструктурой является главной нашей задачей. Нужно использовать все финансовые возможности, которые предлагает Фонд развития моногородов, включая компенсацию затрат на инфраструктуру и льготные кредиты.

Первый резидент ТОСЭР «Линево» – компания «ЭваЛинК», которая входит в группу компаний «Обувь России», – внесен в федеральный реестр резидентов ТОСЭР. Еще пять потенциальных резидентов одобрены на Совете по инвестициям Новосибирской области. Основная задача Агентства инвестиционного развития – поиск новых резидентов ТОСЭР.

Какие основные задачи в инвестиционной политике стоят перед регионом в 2019 году?

Необходимо улучшить инвестиционный климат и позиции региона в Национальном инвестиционном рейтинге. Нужно вести мониторинг и постоянный контроль за реализацией инвестиционного портфеля и инфраструктурного плана Стратегии.

Необходимо использовать все возможные механизмы для обеспечения финансирования проектов, включенных в план развития Новосибирского научного центра. Следует продолжить подготовку и реализацию всех инфраструктурных проектов региона, включая проекты государственно-частного партнерства.

Нужно обеспечить ТОСЭР «Линево» и «Горный» всей необходимой инфраструктурой с привлечением федеральных мер господдержки. А также продолжить активное привлечение новых инвесторов в ТОСЭР.

Считаю, что без постоянного роста объема инвестиций сформировать новое качество жизни в Новосибирской области невозможно. Только при положительной инвестиционной динамике будут появляться объекты социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры, новые услуги, производства и рабочие места. Поэтому улучшение инвестклимата в регионе – наша приоритетная задача.

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.

Важное