Андрей Травников: «Необходимо серьезно работать над активизацией инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области»

Об основных итогах прошедшего года, а также планах на 2019 год рассказал губернатор Новосибирской области Андрей Травников.

Андрей Травников: «Необходимо серьезно работать над активизацией инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области»

Андрей Александрович, как вы оцениваете прошедший, 2018 год с точки зрения развития Новосибирской области?

Год был наполнен яркими политическими событиями. Прежде всего, это выборы президента нашей страны и выборы на досрочном голосовании губернатора Новосибирской области. Разумеется, я удовлетворен результатами. В течение 2018 года формировалась команда правительства региона, свою работу поменяли семь заместителей губернатора и министров, на их места пришли новые люди.

В прошлом году мы достаточно неплохо поработали над бюджетом Новосибирской области. Этому способствовало восстановление экономики региона: по большинству основных показателей социально-экономического развития область опережала среднероссийские цифры. Основной показатель, который вносит наибольший вклад в развитие региона, это рост промышленного производства по индексу. За 9 месяцев мы достигли уровня 5,6 %, что значительно выше среднего по России.

Для Новосибирска как торгового центра Сибири очень важны показатели роста оптовой и розничной торговли. В 2018 году оборот оптовой торговли прибавил 8,2 %, розничной – 3 %.

Кроме того, по сравнению с аналогичным периодом 2017 года, реальная заработная плата увеличилась на 7,1%. Напомню, как рассчитывается данный показатель: номинальная заработная плата, те самые рубли и копейки, которые мы с вами получаем, корректируется на индекс инфляции, на индекс потребительских цен. И, как я уже сказал, данный показатель по итогам года достиг уровня +7,1 %.

Благодаря промышленному росту и увеличению зарплат выросли и поступления в бюджет. У нас хорошая прибавка по налогам, которые в основном формируют муниципальные и региональные бюджеты. Мы больше плана получили по налогу на доходы физических лиц, по доходу на прибыль.

Это позволило нам принимать в течение 2018 года дополнительные решения. И самое главное – сформировать хороший бюджет развития на 2019, 2020 и 2021 годы. В проекте бюджета на 2019 год мы заложили прибавку в 10 млрд руб. собственных доходов.

В каком объеме Новосибирской области в течение 2018 года оказывалась федеральная поддержка?

В 2018 году из федерального бюджета мы получили два транша – премии за опережающее развитие регионов. Поясню, установлен конкурсный принцип распределения средств, и мы дважды получали такие субсидии на сумму более 1 млрд руб. Кроме того, были выделены 0,5 млрд руб. из резервного фонда Правительства.

Эти средства увеличили доходную часть регионального бюджета, что позволило нам увеличить и расходы по основным направлениям. Я напомню некоторые из них: 1,5 млрд руб. дополнительно выделены на ремонт и строительство региональных и местных дорог на территории сельских муниципальных районов, оказана дополнительная поддержка агропромышленному комплексу в объеме 0,5 млрд руб. в самый тяжелый для селян период. Также были приняты дополнительные решения по ремонту аварийных школ на селе. Самые крупные объекты, которые были отремонтированы в 2018 году: Бобровская и Жуланская школы. Это и решения по началу срочного проектирования объектов для проведения чемпионата мира по хоккею в 2023 году, и самый основной объект – ледовый дворец. Проектирование завершено. Мы со дня на день ожидаем получение положительного заключения экспертизы.

Таким образом, итогами года вы абсолютно удовлетворены?

Нет, я призываю своих коллег в правительстве не успокаиваться и не обольщаться. Во-первых, не все показатели социально-экономического развития опережают среднероссийский уровень. Между тем в рамках стратегии «Сибирское лидерство» мы поставили себе задачу развиваться темпами выше средних по России. Кроме того, приятно получать дополнительные результаты в текущем году, но нужно создавать основу для развития в последующем периоде. Для этого, в первую очередь, нужны инвестиции в экономику региона. Да, в 2018 году Новосибирская область получила хороший результат по участию в рейтинге инвестиционной привлекательности агентства стратегических инициатив. Впервые в истории этого рейтинга регион вошел в двадцатку, заняв 19-е место среди 85 субъектов Российской Федерации. Но объем инвестиций, напомню, это порядка 186 млрд руб., для такого крупного перспективного региона, как Новосибирская область, конечно, недопустимо мал, и нам серьезно нужно поработать над их привлечением в экономику.

Как складывается ситуация в строительной отрасли?

Ситуация в строительном комплексе не самая лучшая. Сегодня рынок серьезно пересыщен, поскольку в предыдущие 3 года мы достигли рекордных объемов ввода жилья. Но сегодня даже те объекты, которые были введены в 2017 году, не все распроданы. Поэтому для поддержки строительного комплекса мы постарались инициировать начало реализации крупных проектов с приличными строительными объемами. Это и ЛДС, и четвертый мост, и перинатальный центр, и волейбольный центр. Это большие объемы работ, которые поддержат строительный комплекс Новосибирской области. Для того чтобы стимулировать жилищное строительство и одновременно решить социальные задачи, в 2019 году средства в проекте бюджета уже предусмотрены, надеюсь, что депутаты при втором чтении эти инициативы поддержат. В частности, это проект строительства служебного жилья. В первую очередь, мы ориентируемся на сельские территории и решение задачи по привлечению специалистов на село. И второй проект будет реализовываться Новосибирским агентством ипотечного кредитования – это ипотечный продукт без первоначального взноса. Пока мы запускаем их в формате эксперимента. Если заработает, в течение года мы увеличим финансирование.

Какие крупные инвестиционные проекты стартовали в 2018 году?

В 2018 году удалось создать условия для старта некоторых новых инвестиционных проектов. В течение 2018 года мы неоднократно говорили, что в Новосибирской области не хватает собственной переработки сельскохозяйственной продукции: молока, зерновых культур. Так, большие объемы молока вывозятся на переработку в соседние регионы: Кемеровскую область, Алтайский край. Очень важно, что в 2018 году стартовало сразу несколько проектов по созданию новых производств и расширению имеющихся. Это и Купинский молкомбинат, и «Сиббарс», и предприятия в Куйбышевском районе. Но, наверное, самый крупный и ожидаемый проект – строительство молокоперерабатывающего завода «Сибирской Нивы» по производству сыров. По мере его подготовки увеличивалась мощность проекта. И если обсуждения мы начинали с 600 тонн в сутки, то сегодня строится самый крупный за Уралом завод по переработке 1 150 тонн в сутки с выходом на проектную мощность в начале 2020 года.

Совсем недавно я принимал участие в запуске второй очереди тепличного комбината «Толмачевский». В ближайшее время начнется реализация третьей очереди. Это фактически самое крупное тепличное производство на территории Сибирского федерального округа. Я напомню, запуск только второй очереди с выходом ее на проектную мощность в начале 2019 года одновременно позволяет нам полностью закрыть всю свою потребность в овощах закрытого грунта. Кроме того, был инициирован еще ряд проектов, ввод в эксплуатацию этих новых производств состоится в 2019 – начале 2020 года.

Но существующий объем инвестиций для региона недостаточно большой, необходимо серьезно поработать над активизацией инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области.

Что удалось сделать за год в социальной сфере?

Во-первых, удалось поставить точку в длительных дискуссиях и спорах по началу строительства долгожданного для всех новосибирцев, особенно для хоккеистов и болельщиков, да и просто для любителей спорта нового ледового дворца. Рассмотрели 9 вариантов размещения объекта и выбрали самый оптимальный – это место на левом берегу Оби в пойме, в районе микрорайона «Горский». В 2018 году мы завершили разработку проектно-сметной документации, и, самое главное, удалось получить разрешение Правительства Российской Федерации о начале финансирования строительства этого объекта. Мы фактически приступили к реализации. Уже ведутся работы по подготовке территории. Отмечу, что самая активная строительная стадия начнется с апреля 2019 года, а завершить этот объект мы должны к середине 2022 года, для того, чтобы проводить тестовые матчи.

Еще один долгожданный объект подобного назначения – региональный волейбольный центр. При поддержке депутатов Государственной думы нам удалось получить финансирование, и в 2018 году мы приступили к его строительству. Вместимость – 5 тыс. зрителей. Были внесены изменения в проектно-сметную документацию, которую мы взяли у коллег из Татарстана, похожий объект построен в Казани. Но наш волейбольный центр будет более универсальным, трансформируемым, с возможностью проводить игры по всем видам спорта, а также деловые, культурные, концертные мероприятия.

Таким образом, буквально через четыре года в Новосибирске появится целая линейка залов для проведения мероприятий разного формата и масштаба. В Новосибирске есть залы вместимостью от 1 до 1,5 тыс. мест. Теперь у нас будет линейка 5 тыс. мест, а после реконструкции ЛДС «Сибирь» – 7,5 тыс. мест. К реконструкции мы приступаем уже в начале года.

Кроме того, в этом году завершается строительство еще двух знаковых объектов физкультуры и спорта. Это Центр фехтования Станислава Позднякова и Гимнастический центр Евгения Подгорного. Также получена предварительная поддержка со стороны Минспорта России о начале реализации в следующем году реконструкции бассейна СКА.

Все спортивные объекты, которые вы назвали, создаются в Новосибирске. Что стоится в области?

Появился целый ряд объектов и на территории муниципальных районов. Напомню, в 2018 году универсальный спортивный комплекс открыт в Купино, в завершающей стадии находится строительство спортивного комплекса в Сузуне. Началось строительство бассейна с гимнастическим залом в Кольцово. Построен первый этап стадиона в Мошково, спортивного комплекса в Тогучине. Принято решение о реконструкции стадиона в Куйбышеве, для того чтобы подготовить объект физкультуры и спорта этого города к проведению сельских игр. Также принято решение о подготовке объекта спортивной инфраструктуры в Колывани к проведению зимних сельских игр. В связи с высокой востребованностью в 2019 году будет построено минимум 4 таких объекта.

Мы стараемся уделять внимание развитию как крупной знаковой инфраструктуры, которая бы способствовала получению результатов в спорте высших достижений, так и созданию условий для развития массового спорта. Как вы помните, по обеспеченности спортивными объектами Новосибирская область не в лидерах: на сегодня нам удается выполнить только 40 % нормативов.

Президент России Владимир Путин поставил задачу перевести все школы на обучение в одну смену. Готова ли к этому Новосибирская область?

На первый взгляд, доля детей, обучающихся во вторую смену, не такая большая. В среднем по региону это 20 %, в Новосибирске – 26,5 %. Но настораживает другая цифра – более 70 % школ в Новосибирске работают во вторую смену. Это проблема, которая требует решения. За последние 3 года в регионе построено 12 школ. В 2018 году к 1 сентября было открыто 4 новые школы, из них 3 – в Новосибирске, 1 – в Оби. В ближайшее время будут завершены работы еще на 2.

Мы понимаем, что объемы строительства нужно увеличивать, и в 2019 году планируем ввести 6 новых школ: 2 появятся в Новосибирске, новые школы будут построены в Кольцово, Маслянино, поселке Светлый Мошковского района. Также введем большую пристройку к средней школе в деревне Бурмистрово Искитимского района. Но этого недостаточно, будем стараться находить возможности для увеличения. В частности в конце 2018 года мы нашли возможность для начала реконструкции лицея № 130 в Академгородке, приступили к реконструкции школы в микрорайоне «Стрижи».

Нельзя недооценивать и остроту проблемы дефицита мест в детских садах. Особенно это касается быстрорастущих населенных пунктов. Честно нужно признать, что на сегодняшний день даже детям в возрасте от 3 лет мы не можем предоставить места в тех районах и детских садах, которые были бы удобны для родителей. Но помимо этого, мы должны обеспечить местами в ясельных группах детей от 1,5 лет. Поэтому задача очень объемная, темпы строительства будут увеличиваться начиная с 2019 года. Только в этом году мы планируем приступить, построить фактически 14 детских садов с ясельными группами, причем 6 из них – в Новосибирске. В 2019 году на эти цели будет направлены средства в объеме более 2 млрд руб.

Андрей Александрович, расскажите о развитии здравоохранения в регионе.

В 2018 году в развитии системы здравоохранения мы определили для себя следующие приоритеты: это завершение строительства известного в Новосибирске долгостроя – перинатального центра. Завершена разработка проектно-сметной документации, пройдена государственная федеральная экспертиза, получено положительное заключение и в бюджете 2019 года запланированы средства для начала строительства этого объекта.

Второй приоритет, который мы для себя обозначили, – снижение смертности от болезней кровообращения, третий – снижение смертности от онкозаболеваний, четвертый приоритет – повышение качества медицинских услуг в первичном звене. То, что мы приступили к работам по достижению целей по этим направлениям, конечно, облегчило некоторые задачи. В частности подготовку наших предложений для включения региональной программы Новосибирской области в национальные проекты «Здоровье» и «Демография». Это позволило бы получить в перспективе до 2024 года больший объем средств, но мы не стали дожидаться этих решений. В отношении программы «Снижение смертности от болезней системы кровообращения» в бюджете 2019 года запланированы средства по оборудованию двух дополнительных региональных сосудистых центров, под оборудование сосудистых отделений в муниципальных районах Новосибирской области. В отношении онкопомощи. Во-первых, задача стоит полностью переформатировать систему оказания помощи онкологическим больным, которая сегодня существует в регионе. На самом деле у нас распределены достаточно серьезные мощности. Есть отделения в клинических учреждениях, больницах, на территории региона реализуется ряд инвестиционных проектов по созданию подразделений по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи. Институт им. Березина заявляет о запуске ПЭТ-центра в начале года, в программе развития Центра им. Мешалкина запланировано создание онкоотделения. Но, тем не менее, потребность в собственном региональном мощном онкологическом диспансере с повестки не снимается. И наша задача – в течение 2019 года разработать проектно-сметную документацию на реконструкцию онкодиспансера, для того, чтобы в 2020 году, когда будет открыто финансирование в рамках национального проекта, мы могли успешно поучаствовать в нем.

Что касается повышения качества первичной медицинской помощи. Это тот уровень здравоохранения, который чаще всего подвергается критике со стороны пациентов. Здесь мы стараемся действовать самыми разными направлениями. Первое – вложение средств. Мы понимаем, что дефицит поликлинических площадей, особенно в Новосибирске, очень острый. Я надеюсь, что уже в этом месяце будет запущен долгожданный проект по строительству 7 поликлиник на условиях ГЧП. Все принципиальные условия с нашими партнерами согласованы, мы готовы к началу этих процедур. Запущен проект по строительству и реконструкции ФАПов на селе. Он получает дополнительное финансирование. В 2018 году мы вышли на уровень ввода объектов фельдшерско-акушерских пунктов до 25 в год. В 2019 году будет введен 31 ФАП, и задача в течение 3 лет полностью закрыть потребность новыми отремонтированными ФАПами в сельских территориях.

Какие крупные инфраструктурные объекты реализуются в регионе в 2018–2019 годах?

В начале 2018 года мы принимали решение о выделении дополнительных 1,5 млрд руб. на ремонт, реконструкцию и строительство сельских дорог. Это нам позволило создать необходимый задел и достойно поучаствовать в новом национальном проекте «Безопасные и качественные автомобильные дороги 2.0». Напомню, в нем мы два года участвовали только Новосибирской агломерацией, с 2019 года в проект входят и региональные дороги. По сути дела, те объемы и темпы, которые мы взяли на себя в 2018 году, нам удастся сохранить и даже приумножить за счет федеральной поддержки в 2019 году.

Также достаточно сложный, спорный, долгоиграющий инфраструктурный проект, но, безусловно, необходимый и для города, и для области, – это строительство четвертого моста через Обь. Напомню, Генпланом города предусмотрено строительство 7 мостов, и, несмотря на то что численность Новосибирска уже достигла и превысила плановые показатели, график ввода мостовых переходов далек от исполнения. Четвертый мост крайне необходим. Мы готовим документы для получения первого федерального транша на реализацию данного проекта ГЧП. Первая сумма, которая определена для Новосибирской области, – 400 млн руб. После подготовки и подписания соответствующих документов фактически будет открыто финансирование. Он войдет в стадию активной реализации. Это, конечно же, создаст перспективу для решения многих транспортных проблем в Новосибирске и, самое главное, поддержит строительный комплекс региона, который сейчас переживает не лучшие времена в связи с падением спроса на жилье.

Следующий важный проект, который тоже реализовывался с проблемами, – это Восточный обход Новосибирска. В 2018 году удалось его реанимировать, избежать расторжения контракта и банкротства главного исполнителя – компании «Сибмост». Хотя, честно признаюсь, я не удовлетворен темпами работ, которые мы наблюдали в 2018 году. Хотя это объект федерального уровня, и мы не выступаем в роли его заказчика, но, тем не менее, постарались активно поучаствовать в судьбе и самого проекта, и компании «Сибмост». Благодаря нашим совместным усилиям удалось отвести угрозу банкротства и расторжения контракта, но теперь нашим партнерам необходимо усилить темпы работ. В 2018 году, по нашим оценкам, выполнены объемы в половине от тех планов, что были заявлены на год. Но, тем не менее, проект живой, он реализуется. Надеемся, что темпы будут наверстаны.

Следующий перспективный и необходимый для Новосибирска проект – это Юго-Западный транзит. Напомню, что Бугринский мост, который был введен в эксплуатацию в 2014 году, является элементом этой транзитной магистрали. Она необходима для того, чтобы соединить южную часть города с северо-восточной, вывести транзит с южного и западного направления на подходах к Новосибирску на северное и восточное, не загружая внутригородскую уличную сеть. Понимая важность и перспективность этого проекта, в бюджете 2019 года запланированы средства на обоснование инвестиций. Это фактически первый этап проектных работ. Мы определим основной маршрут будущей магистрали, земельные участки, которые попадают в зону строительства, и вычислим укрупненные затраты как на строительство объектов данного проекта, так и на выкуп земельных участков, необходимых для его реализации.

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.

Важное