Анатолий Мотыга: «Мы рассчитываем перевыполнить план по вводу жилья в Новосибирске»

О результатах ввода жилья в Новосибирске за первые шесть месяцев 2015 года, изменениях в нормативных документах, регулирующих строительную сферу, строительном заделе и ситуации в отрасли журнал «Всё о новостройках» побеседовал с начальником УАСИ мэрии города Новосибирска Анатолием Мотыгой.

Анатолий Мотыга: «Мы рассчитываем перевыполнить план по вводу жилья в Новосибирске»
Рост ввода жилой площади Ввода жилой и нежилой недвижимости Структура введенных в эксплуатацию объектов жилищного строительства Структура введенных в эксплуатацию объектов жилищного строительства Объекты нежилого назначения Технологии строительства доминирующие в Новосибирске Технологии строительства доминирующие в Новосибирске Технологии строительства доминирующие в Новосибирске Соотношение квартир в сравнении с аналогичным периодом 2014 года Соотношение квартир в сравнении с аналогичным периодом 2014 года Количество введенных высотных домов Развитие застроенных территорий Новосибирска Развитие застроенных территорий Новосибирска Развитие застроенных территорий Новосибирска Количество разрешений на строительство

Анатолий Иванович, подведены ли итоги ввода жилой и нежилой недвижимости в Новосибирске за шесть месяцев? Как изменились результаты ввода по сравнению с аналогичным периодом прошлого года?

За первое полугодие 2015 года в городе Новосибирске введено в эксплуатацию 1 102 объекта капитального строительства общей площадью 1 039 814 м2, что на 17 % больше, чем за аналогичный период 2014 года (889 909 м2). 

Из общего ввода объектов капитального строительства за шесть месяцев 2015 года введено в эксплуатацию 887 объектов жилого назначения общей площадью более 785,1 тыс. м2. Это 13 374 квартиры. Таким образом, контрольные показатели ввода жилой площади за первое полугодие, утвержденные губернатором Новосибирской области, – 661 тыс. м2 – выполнены на 119 %. В сравнении с тем же периодом 2014 года, когда было слано 585, 3 тыс. м2, рост ввода жилой площади составил 134 %.

Отмечу, что второй год подряд нам удается поддерживать равномерную сдачу жилья в течение года, уже сейчас сдано 59 % от годового плана, который составляет 1 324 тыс. м2.

Структура введенных в эксплуатацию объектов жилищного строительства выглядит следующим образом. В многоэтажном строительстве введен 61 дом общей площадью 669,3 тыс. м2. Количество готовых квартир составило более 13,3 тыс., что значительно, на 53 % больше, чем за первое полугодие 2014 года. Напомню, тогда, строители сдали около 8,7 тыс. квартир.

Кроме того, в городе введено 826 малоэтажных и индивидуальных домов общей площадью115 815 м2,что превышает показатели аналогичного периода прошлого года на 87 % по количеству домов и на 44 % – по площади. В малоэтажных домах введено 52 квартиры.

 Что касается нежилой недвижимости, в первом полугодии 2015 года введено в эксплуатацию 215 объектов нежилого назначения общей площадью около 254,7 м2,создано 4 545 рабочих мест, автостоянок и гаражей на 1 512 машиномест общей площадью почти 56 тыс. м2

Какие технологии строительства доминируют в Новосибирске? Каких квартир строится больше? Возрастает ли доля высотных домов?

В первом полугодии 2015 года в городе Новосибирске преобладает технология каркасного домостроения. На такие дома пришлось 42 % всех введенных в эксплуатацию. Популярной остается и панельная технология, по которой построена четверть новых жилых домов в городе. Немного уступает панели кирпич – 21 %. Меньше всего в Новосибирске строится монолитных домов – 12 %.

За первое полугодие 2015 года возросла доля однокомнатных квартир и студий, в сравнении с аналогичным периодом 2014 года – на 200 %. Из более чем 13,3 тыс. квартир на них пришлось окло 8,5 тыс.

Хотелось бы отметить, что в Новосибирске продолжается развитие высотного строительства, количество введенных в эксплуатацию высотных объектов год от года растет. Так, в 2010 году было введено всего семь домов с количеством этажей более 20, в 2011-м – девять домов, в 2012-м – 12, в 2013-м – уже 17, рост составил 50 % к предыдущему году. В 2014 году в Новосибирске введено 18 высотных домов. В 2015 году по состоянию на первое полугодие уже введено 11 домов, что составляет 61 % от 2014 года.

Какие районы Новосибирска осваиваются наиболее интенсивно, какая доля приходится на площадки комплексного освоения? Как идет развитие застроенных территорий?

Третий год подряд лидером по вводу в эксплуатацию многоквартирных жилых домов за шесть месяцев является Октябрьский район – 235 697 м2 – 30 % от общего ввода жилой площади. На втором месте Калининский район – 115 911 м2 – 15 %, почти столько же построено в Кировском – 115 728 м2.

В первом полугодии 2015 года в городе Новосибирске ввод жилой площади на одного человека составил 0,52 м2, что по сравнению с аналогичным периодом 2014 года – 0,38 м2 – составляет 137 %.

Из 65 многоквартирных жилых домов на комплексных площадкахвведен 31дом общей площадью около 375 м2, что составило 56 %от общего ввода многоквартирных жилых домов.

Сохраняется ли в городе строительный задел? Сколько строящихся жилых домов и иных объектов в Новосибирске?

Несмотря на интенсивные темпы ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства, продолжает сохраняться достаточный задел. По состоянию на 1 июля 2015 года в стадии строительства находятся 440 многоэтажных домов общей площадью более 4,3 млн м2 и 1 339 объектов нежилого назначения общей площадью 4,4 млн м2.

Сколько разрешений на строительство выдано в Новосибирске с начала года? Увеличивается ли их количество по сравнению с аналогичным периодом прошлого года? На какие объекты чаще выдаются разрешения?

За шесть месяцев 2015 года выдано на 5 % больше разрешений на строительство объектов капитального строительства, чем за аналогичный период 2014 года.

Управлением архитектурно-строительной инспекции совместно с департаментом связи и информатизации мэрии города Новосибирска сделан огромный шаг в направлении информационной открытости органов местного управления. В составе муниципальной информационной системы «Мой Новосибирск» открыт новый раздел – «Строительство», и на муниципальном портале в разделе «Строительство и архитектура» размещен перечень разрешений на строительство.

В разделе «Строительство» граждане имеют возможность в режиме онлайн получать информацию о строящихся на территории города Новосибирска объектах: жилых домах, производственных объектах, зданиях общественного назначения и пр. При оформлении разрешения на строительство на карте муниципального портала города появляется обозначение строящегося объекта и краткая информация о нем: наименование объекта, адрес, название компании-застройщика, реквизиты разрешения на строительство и характеристики объекта.

В настоящее время управлением нанесены на карту все строящиеся объекты, разрешения на строительство которых были выданы с начала 2014 года, это 1 041 объект. Сейчас ведется работа по внесению сведений об объектах, разрешения на строительство которых были выданы ранее. В перспективе планируется осуществить мониторинг технического состояния всех строящихся объектов, а также указывать площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта.

Перечень разрешений на строительство, размещенный на муниципальном портале, включает в себя все разрешения, как на новое строительство, так и продление сроков и внесение изменений в ранее выданные разрешения. На первом этапе опубликованный перечень содержит документы, выданные с 1 января 2014 по настоящее время. В ближайшее время список будет расширен за счет подключения более ранних периодов, а новые разрешения будут публиковаться каждую неделю. Перечень адресован главным образом профессиональному сообществу – риелторам, аналитикам, общественникам. Они могут получить из него информацию о том, как развивается строительный комплекс города, какие новые застройщики приходят в отрасль, сколько и каких новых объектов закладывается в Новосибирске. Информация позволяет косвенно оценить, как идет процесс строительства на уже строящихся объектах.

Горожане, которые покупают квартиру, смогут проверить в этом перечне наличие разрешения на строительство заинтересовавшего их дома или застройщика и узнать, какие дома и где в настоящий момент он строит.

Какие крупные и интересные, на Ваш взгляд, проекты готовятся к реализации на территории Новосибирска? Какие планируется ввести в текущем году?

В текущем году ожидаются к вводу в эксплуатацию такие значимые объекты, как оздоровительный комплекс с аквапарком в Ленинском районе, торгово-развлекательный комплекс в Советском районе.

В настоящее время уже введены: составной корпус под стекольное производство в Заельцовском районе, гостиничный комплекс в Железнодорожном районе, торговое здание в  Заельцовском районе, торговый комплекс в Дзержинском районе и здание административного и торгового назначения в Дзержинском районе.

Сколько жилья, домов планируется сдать в Новосибирске в 2015 году? Каковы планы и прогнозы на 2016 год?

В соответствии с контрольными показателями ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, утвержденных губернатором Новосибирской области, в городе Новосибирске необходимо ввести в эксплуатацию 1,324 млн м2 жилья. Мы рассчитываем этот показатель перевыполнить.

По муниципальным объектам ожидается ввод десяти вновь построенных детских садов на 2 370 мест, один детский сад откроется после капитального ремонта, он сможет принять 200 детей. После реконструкции начнут работать четыре детских сада, проведенные работы позволят принять на 460 детей больше, общее число мест 1 180.

Как вы оцениваете общую ситуацию в строительной отрасли? Повлияла ли экономическая ситуация на активность застройщиков?

При всех объективно положительных достигнутых результатах ситуация на строительном рынке остается напряженной, так как базовые макроэкономические условия остаются негативными. Россия в настоящее время ограничена в доступе на мировой рынок капиталов, сократился и потребительский спрос, который поддерживал рост экономики. По данным Росстата, промышленное производство в мае сократилось на 5,5 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, такой спад в экономике может привести к снижению объемов строительства на 10–15 % и к пропорциональному сокращению выпуска строительных материалов.

В этой нестабильной экономической ситуации при финансово-экономическом «шторме» необходимо сохранить трудовые коллективы, не паниковать и с уверенностью смотреть в будущее.

Какие изменения в законодательстве, по вашему мнению, необходимы в настоящее время для поддержки и эффективного развития строительной отрасли?

Считаю, что к вопросам, решение которых улучшит инвестиционный климат в строительстве и обеспечит эффективное развитие строительной отросли в будущем, можно отнести возможности выдачи застройщикам ордеров (разрешений) на подготовительные работы по организации строительных площадок. На первом этапе это такие работы, как установка паспорта объекта,разбивка ограждения и вынос осей объектов, ограждение стройплощадки с устройством пункта мойки колес, планировка территории строительной площадки, устройство подъездных дорог с твердым покрытием,приемка площадки по акту архитектором района. На втором этапе строительства: вынос инженерных сетей из зоны строительства, снос существующих строений, строительство зданий и сооружений вспомогательного использования, отрывка котлована; пробная забивка свай с целью определения их несущей способности. В большинстве случаев указанные работы качественно могут быть выполнены в теплый период времени года, когда проектная документация на строительство объектов капитального строительства находится в разработке или передана для проведения экспертизы. Выдача ордеров позволит на стадии организации строительной площадки выявить и устранить недочеты при разработке проектной документации, нарушающие безопасную среду обитания граждан.

Правительством РФ утвержден ряд документов, в том числе постановление от 07.12.2010 № 1006, которые позволяют по определенным объектам капитального строительства осуществлять выполнение подготовительных работ до выдачи разрешения на строительство, однако действия указанных документов не распространяются на все объекты капитального строительства. Это разрешение не должно являться основанием для строительства застройщиком объекта капитального строительства и (или) привлечения им денежных средств участников долевого строительства. Введение ордеров позволит сократить нормативные сроки строительства объектов капитального строительства, оптимизировать освоение застроенных территорий.

Еще одним шагом может и должно стать упрощение порядка выдачи разрешений на строительство при освоении застроенных территорий. Так, согласно Градостроительному кодексу РФ земельный участок для развития застроенных территорий предоставляется застройщику после расселения граждан, проживающих в домах (подлежащих сносу согласно договору), расположенных на земельном участке. Для исполнения указанных норм требуются значительные финансовые средства и время. При наличии утвержденного проекта планировки застроенной территории считаю возможным разрешить выдавать разрешение на строительство первого дома на несформированном земельном участке, если территория земельного участка свободна от застройки или произведен частичный снос существующих жилых домов, позволяющий размещение такого дома и организацию его строительства. Разрешение на ввод в эксплуатацию первого жилого дома должно использоваться только для отчета в статистическом управлении и регистрации прав на жилые помещения в первую очередь жителей снесенных или подлежащих сносу жилых домов в управлении Росреестра по НСО, а регистрацию прав общей долевой собственности на земельный участок осуществлять только после формирования земельного участка под домом, параметры которого будут соответствовать требованиям градостроительных норм. Кроме того, при заключении договора о развитии застроенных территорий оформлять протокол намерений, в котором указывать, какие дома подлежат сносу и количество, что позволит застройщику видеть перспективы развития застроенной территории, а органам местного самоуправления при банкротстве застройщика исключить риски по расселению указанных домов за счет средств бюджета.

Уверен, что необходимо проявить инициативу и внести изменения в действующее законодательство Новосибирской области, наделив орган местного самоуправления полномочиями по выдаче разрешений (ордеров) на снос объектов капитального строительства (их частей) и ограждение площадки.

Какие еще законодательные инициативы, влияющие на строительную отрасль, появились в текущем году?

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ утверждены новые формы разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, предполагающие более развернутый перечень проектных и фактических показателей, характеризующих объект капитального строительства.

Утверждение новых форм обострило ряд вопросов методического характера по определению ряда показателей объекта: общая площадь, количество этажей, само понятие «этаж», декларируемых застройщиками в проектной документации, на основании которой выдается разрешение на строительство, и определяемых кадастровыми инженерами при подготовке кадастровых паспортов с фактическими параметрами объекта капитального строительство для подготовки разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Также в предоставляемых застройщиками для ввода объекта в эксплуатацию кадастровых паспортах просто отсутствуют данные для заполнения новых форм.

В целях решения указанных проблем в начале июля управлением архитектурно-строительной инспекции мэрии города Новосибирска проведено рабочее совещание с участием представителей Росреестра, ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Минстроя НСО и др., на котором определены первоочередные шаги межведомственного взаимодействия. В частности планируется формирование на областном уровне единого подхода к определению указанных параметров объектов и заполнению новых форм разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию на основании предложений местных органов архитектуры и органов кадастрового учета. Также запланировано проведение Росреестром рабочей встречи с участием Федеральной кадастровой палаты для решения вопроса о порядке регистрация права собственности на инженерные сети, обслуживающие вводимый в эксплуатацию объект капитального строительства.

Приближается профессиональный праздник строителей, что бы Вы хотели пожелать коллегам?

Уважаемые коллеги, поздравляю вас с профессиональным праздником – Днем строителя! Строитель – самая мирная и созидательная профессия на Земле. Благодаря вашим усилиям в Новосибирске возводятся новые жилые дома, школы, детские сады, дороги и мосты. От всей души желаю создавать объекты, которые украсят наш город и которыми по праву будут гордиться новосибирцы! Желаю конструктивной и продвинутой мысли, новаторских идей и смелых решений, воплощения планов и достижения профессиональных успехов!

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.

Важное

© 2017 www.vseon.com