Анатолий Локоть: «Не имеет смысла наращивать предложения на рынке недвижимости»

О предварительных итогах уходящего года, исполнении указов президента, а также решении основных проблем города и его жителей «Всё о новостройках» рассказал мэр Новосибирска Анатолий Локоть.

Анатолий Локоть: «Не имеет смысла наращивать предложения на рынке недвижимости»

Анатолий Евгеньевич, завершается активный летний сезон, как в жилищном, так и в дорожном строительстве. В связи с этим первый вопрос – о предварительных итогах 2018 года. Сколько жилья построено в Новосибирске за 9 месяцев 2018 года? Как выглядит результат по сравнению с аналогичным периодом прошлого года? Есть ли основания ожидать резкого увеличения объемов в IV квартале?

В течение 9 месяцев 2018 года в городе Новосибирске введено в эксплуатацию 446 934 м2 жилья, что на 32 % меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Так, за 9 месяцев 2017 года введено в эксплуатацию 663 148 м2 жилья. Город немного отстает от запланированных темпов, но, тем не менее, планомерный ввод жилья осуществляется, что полностью обеспечивает потребительский спрос на сегодняшний день. По итогам года мы планируем выполнить установленный показатель и ввести в эксплуатацию 1 млн 050 тыс. м2.

Очевидно, что объемы строительства сокращаются, в том числе по объективным причинам: в городе нет свободных участков по застройку. В то же время президент России Владимир Путин в майском указе поставил задачу увеличения ввода жилья. Как Новосибирск будет ее выполнять? Есть ли у города резервы, сформированные подходы в решении этой задачи?

На сегодняшний день в стадии строительства находится почти 5 млн м2 жилья. Исходя из сегодняшнего «строительного задела», мы сможем в течение пяти ближайших лет обеспечить ввод в эксплуатацию порядка 1 млн м2 жилья ежегодно.

Действительно, в городе осталось очень мало свободных территорий для строительства. Вместе с тем много территорий, занятых ветхим, аварийным жилищным фондом. Уже сегодня под ветхими, аварийными домами расположено порядка 100 га земли, что позволит при их освоении построить 2,5 млн м2 жилья.

Дальнейшая работа по подготовке территорий, занятых аварийным жилищным фондом будет продолжена. Также планируется начать работу по комплексному устойчивому развитию территорий. В связи с этим снижение объемов ввода жилья в ближайшие 10 лет мы не ожидаем.

Как проходит работа над проектом стратегии социально-экономического развития города Новосибирска на период до 2030 года. Когда планируется ее закончить? Какие основные тактические задачи, представленные в ней, Вы могли бы обозначить?

Актуализация Генерального плана Новосибирска, решение вопроса о расширении границ мегаполиса или повышении плотности застройки – такие задачи были поставлены нами в ходе обсуждения проекта Стратегии социально-экономического развития Новосибирска до 2030 года.

Стратегия развития 2030 – это понимание перспективных задач, которые мы должны решить. Когда мы ее обсуждали, прозвучало много вариантов, каким должен стать город, – научной столицей России, цифровым центром страны, культурным центром Сибири. Наши цели должны быть сформулированы, и нам нужно решать, в каком направлении двигаться дальше. Стратегию развития мы должны принять, а дальше – наполнять ее конкретными мероприятиями.

Я напомню, впервые Стратегия развития города до 2030 года была представлена в апреле 2018 года в рамках форума «Городские технологии». В качестве стратегических направлений Стратегии-2030 были обозначены: «Особый статус Новосибирска», «Устойчивые связи город-село», «Новосибирск – научная столица», «Новосибирск – крупнейший транспортный и управленческий центр», «Новосибирск – город современной медицины», «Новосибирск – зеленый город возле чистой реки», «Новосибирск без пробок», «Комфортный и безопасный Новосибирск», «Спорт, культура и творчество – потребность каждого», «Город реального самоуправления».

После этого документ обсуждался с жителями районов, которые вносили свои предложения по перспективам развития Новосибирска. Затем отраслевые департаменты мэрии проводили круглые столы по различным направлениям деятельности: образование; культура, спорт, молодежная политика; социальная политика; развитие промышленности, инноваций и предпринимательства; безопасность жизни в городе; жилищно-коммунальное хозяйство города; пространственное развитие и городская среда; развитие дорожно-транспортного комплекса.

Сегодня уже подготовлен итоговый проект документа, работа над которым продолжалась больше года. Стратегия соответствует всем требованиям федерального и регионального законодательства. Теперь проект ожидают публичные слушания, общественные обсуждения и принятие документа советом депутатов города. На каждом этапе возможны корректировки. Мы тщательно изучили наследие стратегического плана развития Новосибирска, учли новые инициативы президента и Правительства РФ, проанализировали опыт других городов и регионов и наработали собственный материал. Главное предназначение Стратегии-2030 – определить систему стратегических целей и приоритетов развития города на долгосрочную перспективу. В разработанном нами документе главный приоритет – это люди, отсюда и комфортная городская среда, и хорошая работа, удобное жилье, развитие детей. Мы называем это общим понятием – город, в котором хочется жить. Это – основная цель Стратегии.

На мой взгляд, очень важно всегда обозначить начальную точку, от чего мы отталкиваемся. Что из себя сегодня представляет наш город? Официально в Новосибирске проживает 1 млн 630 тыс. человек. При этом существует еще и трудовая миграция. Мы не просто самый крупный город, мы двухмиллионник – это совсем другая ответственность, масштабы, перспективы. При этом по площади мы занимаем только 13-е место в РФ. То есть плотность населения у нас гораздо выше, чем в других городах – это факт. Над этим надо задуматься и решать, как двигаться дальше: либо мы в своей стратегии будем расширять периметр города, либо в Новосибирске дальше будет расти этажность зданий, увеличиваться плотность населения. Это серьезное противоречие, которое нам не решить без области. Особо хочется отметить необходимость корректировки Стратегии развития Новосибирска относительно Стратегии развития Новосибирской области. Эти документы должны быть сопряжены и направлены на решение общих задач. Одно должно дополнять другое, а не противоречить.

Если говорить подробнее о дорожном ремонте и строительстве, то здесь городу есть чем похвастать, результаты видны, что называется, невооруженным глазом. Тем не менее могли бы вы озвучить официальные цифры? Сколько объектов общая протяженность и т. д.? Отличаются ли эти показатели от прошлого года?

В 2018 году завершены работы по строительству II этапа ул. Объединения на участке от ул. Лебедевского до ул. Фадеева общей протяженностью 833 м, 4 полосы движения. Начаты работы по строительству ул. Титова на участке от ул. Бийской до ул. Дукача протяженностью 676 м. В 2018 году отремонтировано 1 млн м2 автомобильных дорог. Для сравнения, в 2017 году было отремонтировано 1,3 млн м2.

В рамках реализации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» доведены до нормативного транспортно-эксплуатационного состояния 21,16 км автомобильных дорог – это 6 объектов, ликвидировано 7 мест концентрации ДТП.

Планово-предупредительный ремонт выполнен на площади 107,3 тыс. м2, отремонтировано 32 объекта. Кроме того, на площади 33,4 тыс. м2 выполнен ремонт тротуаров. Продолжены работы по ремонту дорог индивидуальной жилой застройки. Отремонтировано 99 объектов на площади 179,6 тыс. м2.

В 2018 году выполнены работы по устройству защитного слоя тонкослойного покрытия на площади 123,3 тыс. м2, работы выполнялись на 23 объектах.

Сколько еще дорог ждут ремонта и реконструкции? Что запланировано на 2019 год? Какая сумма финансирования ожидается из федерального и регионального бюджета? Сколько будет предусмотрено в городском бюджете?

В 2019 году начинается реализация национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». В рамках проекта запланирована реконструкция следующих объектов: автомобильной дороги общего пользования по ул. 2-й Станционной от дома № 29 до Колыванского кольца; автодороги общего пользования по ул. Кедровой от Мочищенского шоссе до городской черты; реконструкция автомобильной дороги общего пользования по Гусинобродскому шоссе от ул. Коминтерна до городской черты. Кроме того, запланирован капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог протяженностью 18,78 км – 6 объектов и ликвидация 4 мест концентрации ДТП.

Планируемый объем финансирования национального проекта 1 015,27 млн руб., в том числе 480 млн руб. – средства федерального бюджета, 320 млн руб. – средства областного бюджета Новосибирской области, 215,27 млн руб. – средства бюджета города Новосибирска.

Планы работ по ремонту дорог за счет средств городского бюджета не сформированы. Формирование планов возможно только после принятия бюджета города Новосибирска на 2019 год в ноябре-декабре 2018 года.

Говоря о развитии дорожной инфраструктуры, нельзя не вспомнить такой важный проект, как «Городская электричка». Что планируется сделать и что уже сделано? Когда этот вид транспорта полноценно вольется в транспортную инфраструктуру города?

Действительно, сегодня экономическое развитие любого крупного города невозможно без решения проблем организации транспортных потоков. Для Новосибирска – третьего по численности города России – этот вопрос особенно важен. Акцент мы делаем на развитии системы общественного транспорта. При этом развитие – на основе современных экологичных и энергетически эффективных видов транспорта. В частности, магистральный «транспортный каркас» общественного транспорта предполагается строить на основе рельсовых видов транспорта в сочетании с организацией выделенных полос движения для автобусов, троллейбусов и электробусов.

Стержнем транспортной системы города является метрополитен, который планируется развивать в ближайшие годы. Большое внимание будет также уделено продвижению трамвая на современных технологических принципах. Особое место в этой структуре занимает проект «Городская электричка». В основе его идеологии – эффективное использование уже существующей инфраструктуры железной дороги в городской черте и ближайших пригородах. Задача проекта – организовать по железнодорожным направлениям, которые проходят в черте Новосибирска, «внутригородские» маршруты электропоездов. Они должны связывать крайние точки ядра агломерации, проходя через весь город, по возможности транзитом через вокзал Новосибирск Главный. Отдельное внимание планируется уделить строительству участка линии до аэропорта Толмачево с организацией маршрута электрички в центр города.

Согласно проекту в городе появится четыре остановочные платформы: «Клещиха» (стоимость работ – 8 млн руб.), «Чемской» (15,5 млн руб.), «Нордмолл» (40 млн руб.) и «Чистая Слобода» (529,5 млн руб. совместно со строительством дороги по ул. Титова на участке от ул. Бийской до ул. Дукача). Строительство железнодорожных платформ и павильонов входит в зону ответственности Западно-Сибирской железной дороги. Основные работы планируется провести в 2019 году.

Преимущество этого проекта в том, что технические возможности для его реализации созданы, он не требует больших инфраструктурных изменений, мы пользуемся железнодорожными путями, которые уже существуют. Железная дорога берет на себя обустройство двух дополнительных остановочных платформ, наша задача – подвести к ним дорожную инфраструктуру. В частности, ул. Титова, строительство которой началось в этом году, позволит выйти к одной из остановочных платформ. Это наш проект, который мы разрабатывали совместно с правительством Новосибирской области, он очень хорошо проработан, поэтому мы рассчитываем на положительное решение и поддержку со стороны федеральных властей.

Для интеграции городской электрички в систему общественного транспорта Новосибирска предусматривается создание комплексных транспортно-пересадочных узлов. Они будут располагаться между маршрутами городской электрички, линиями метрополитена и трамваем. Специалистами муниципалитета разработаны схемы по обеспечению транспортной и пешеходной доступности будущих остановочных платформ, проработаны стыковочные маршруты общественного городского транспорта, определены основные параметры по физическим объемам необходимых работ, рассчитаны укрупненные показатели стоимости подъездных дорог, тротуаров, конечных остановочных пунктов.

«Городская электричка» – это проект, который является взаимовыгодным для всех участников. Новосибирск получит фактически еще одну скоростную внеуличную транспортную систему – наземное метро. При этом не понадобится изыскивать новые коридоры в застроенной части города и нести затраты на строительство путей, станций и системы энергоснабжения. Вклад и ответственность Новосибирска будут заключаться в развитии транспортной инфраструктуры и организации маршрутов городского транспорта к станциям городской электрички. В свою очередь железная дорога получит дополнительный пассажиропоток, а значит и доходность, поскольку подразумевается включение городской электрички в единую систему оплаты по принципам комплексной сетевой поездки с использованием различных видов транспорта.

Рассмотрение новосибирского проекта «Городская электричка» стоит в графике работы Правительства РФ на 2018 год.

В последние годы значительное внимание уделяется в Новосибирске зеленым зонам и общественным пространствам. Что удалось сделать в 2018 году? Вы как житель города довольны этими изменениями? Какой пар, сквер нравится вам больше? Где вы предпочитаете провести свободное время?

Да, в последнее время мы уделяем большое внимание благоустройству города. В прошлом году реконструкция прошла в 306 дворах, в том числе и при муниципальном финансировании. В этом году по федеральной программе «Формирование комфортной городской среды» сделано 106 дворов, а по муниципальной (исполнение наказов избирателей) – 114. Все они уже приняты жителями.

В прошлом году мы прошли первый этап реконструкции набережной по федеральной программе «Формирование комфортной городской среды», и по ее результатам Новосибирск вошел в десятку лучших практик России.

Результаты благоустройства ключевых общественных пространств в Новосибирске представили на выставке в Государственной думе. Высоко оценил проделанную работу и заместитель министр строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис во время визита в наш город в ноябре прошлого года. Михайловская набережная вошла в федеральный реестр лучших реализованных практик по благоустройству в 2017 году в номинации «Набережная как общественное пространство» в конкурсе лучших проектов благоустройства. Дизайн-проект благоустройства Михайловской набережной разработало московское КБ «Стрелка» в сотрудничестве с новосибирским архитектурным бюро «Адаптик-А».

На благоустройство набережной в 2017 году израсходовали более 120 млн руб. В итоге появился новый променад длиной около 1,3 км от парка «Городское начало» до станции метро «Речной вокзал», а также яблони, скамейки и освещение. Первый этап реконструкции охватил площадь более 20 тыс. м2.

Вторая очередь реконструкции Михайловской набережной выполнялась в 2018 году. Отремонтированы лестничные сходы к набережной, благоустроены верхний и нижний променады, сделан спуск для маломобильных граждан, пешеходное покрытие и парковочное пространство между Октябрьским и метромостом, обустроена ливневая канализация, смонтированы новые фонари, установлены лавочки с урнами, сооружена танцевальная площадка. На эти работы затрачено около 140 млн руб.

Между тем территория благоустройства Михайловской набережной по сравнению с прошлым годом стала больше. Мэрия изъяла участок на Большевистской слева от Октябрьского моста площадью 11 тыс. м2. Его отдали в аренду еще в 2013 году под строительство гостиничного комплекса с парковками, однако до 2017 года там так ничего и не сделали.

В прошлом году огороженная территория не мешала первому этапу реконструкции набережной, но дальнейшим планам по облагораживанию берега Оби это уже противоречит. Участок, где арендатор хотел построить отель, входит в дизайн-проект благоустройства Михайловской набережной, он является частью парковой зоны, если точнее, то там сделают парковку для отдыхающих у воды.

Конкурс на озеленение Михайловской набережной от парка «Городское начало» до гостиницы River Park в 2018 году выиграла компания «Биоплант», которая предложила выполнить всю работу менее чем за 6 млн руб.

Подрядчик посадил около 40 деревьев, более 160 кустарников и почти 20 тыс. многолетних цветов в среднем и нижнем променаде набережной. В том числе такие виды, как хоста гибридная, астильба китайская, котовник кошачий, герань, шалфей, флокс, гвоздика, мята, овсяница овечья сорта «Дюймовочка», липа мелколистная, сирень, черемуха, миндальник, дерен белый и многие другие. С помощью деревьев, кустарников и цветов пространство набережной разбито на различные зоны: создана комната запахов и ароматов, пряный сад, тактильная комната. В этом году Михайловская набережная впервые стала главной площадкой празднования Дня города. И сразу установила рекорд: на праздник пришли более 100 тыс. человек. И это при том, что всего на площади, улицы, парки и скверы города в праздничное воскресенье вышло более 0,5 млн горожан.

Я приезжаю на набережную, и получаю искреннее удовольствие, когда вижу, сколько новосибирцев гуляет. Это вселяет в меня уверенность, что мы идем правильным путем.

Сейчас новосибирцы выбирают фонтан для Центрального парка. Что еще будет сделано в этой зеленой зоне?

В рамках благотворительной акции ПАО «Сбербанк» на главной площади перед сценой в парке культуры и отдыха «Центральный» в 2019 году планируется возведение сухого светомузыкального фонтана. В рамках этого проекта также предусмотрено благоустройство всей площади: новое мощение, установка новых лавочек и урн, реорганизация существующих павильонов и аттракционов, а также ремонт сценической площадки.

Горожане заметили, что в аллее на Восходе и ул. Вертковской исчезли святящиеся деревья? По какой причине?

Это был экспериментальный проект – гирлянды были размещены на стволах деревьев и на искусственных опорах, срок их службы закончился, и специалисты МКУ «Горсвет» демонтировали их в целях безопасности.

Возвращаясь к строительной тематике: Новосибирск на протяжении нескольких лет был одним из лидеров по вводу жилья. Удастся ли городу сохранить свои позиции в общероссийских рейтингах?

Ранее мы ставили рекорды по объемам ввода в эксплуатацию жилья, это было обусловлено благоприятной экономической ситуацией в стране. Горожане инвестировали в недвижимость. Соответственно, был спрос на строящееся жилье. В последнее время платежеспособность населения снизилась, с рынка недвижимости ушли инвесторы. Теперь покупка квартиры совершается в целях улучшения жилищных условий. При этом покупатель ориентирован на комфортные условия проживания – благоустроенное дворовое пространство, наличие транспортной доступности микрорайона и объектов социальной инфраструктуры. Сегодня застройщики не стремятся увеличивать объемы ввода жилья, а проектируют и строят, учитывая спрос населения.

Мы согласны с застройщиками, что не имеет смысла наращивать предложения на рынке недвижимости без увеличения спроса и оцениваем сегодняшний ввод в 1,050 млн м2 как наиболее правильный. Данный показатель позволит нам сохранить высокие позиции по вводу жилья.

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.

Важное