Бюджеты-2019

В России на всех уровнях власти продолжается формирование и обсуждение бюджетов на 2019 год. Пока ни один из бюджетов не принят, но основные цифры и векторы уже понятны. «Всё о новостройках» посмотрел, сколько средств рассчитывают получить бюджеты, и на что их потратить в следующем году.

Бюджеты-2019

Россия

В середине ноября Государственная дума рассмотрела во втором чтении федеральный бюджет на 2019 год и плановый период до 2021 года.

Второе чтение – это своего рода тонкая настройка. Было подготовлено несколько сотен поправок, большинство из которых, как говорят депутаты, направлено на повышение качества жизни россиян.

Всего ко второму чтению поступило 676 поправок, из них 462 внесены Правительством и 214 – депутатами.

В соответствии с документом, доходы федерального бюджета в 2019 году составят 19,969 трлн руб., в 2020 году – 20,218 трлн руб. и в 2021 году – 20,978 трлн руб. Прогнозируемый объем нефтегазовых доходов в 2019 году будет на уровне 8,298 трлн руб., в 2020 году – 7,936 трлн руб., в 2021 году – 8,018 трлн руб. В свою очередь расходы в 2019 году предполагаются на уровне 18,037 трлн руб., в 2020 году – 18,994 трлн руб., в 2021 году – 20,026 трлн руб.

Профицит федерального бюджета в 2019 году будет 1,932 трлн руб., в 2020 году – 1,224 трлн руб., в 2021 году – 952 млрд руб.

Объем ВВП в 2019 году планируется 105,820 трлн руб., в 2020 году – 110,732 трлн руб., в 2021 году – 118,409 трлн руб.

«Отличительная черта бюджета, который мы сегодня принимали, – это бюджет развития. В общем, во втором чтении как раз было обеспечено финансирование тех проектов, которые должны в будущем решить многие проблемы в области образования, здравоохранения, культуры, сельского хозяйства, развития экономики. Это задачи, которые перед нами поставил президент в Послании Федеральному собранию, задачи, которые сегодня ставятся в рамках реализации национальных проектов и госпрограмм, которые будут реализованы в течение ближайших лет», – подчеркнул председатель Госдумы Вячеслав Володин.

В целом, бюджет получился профицитным. Это значит, что доходы выше расходов. Причем роль сырьевого сектора в доходной части снижена. А значит, ниже зависимость от стоимости нефти на мировом рынке.

Новосибирская область

В конце октября правительство региона подготовило и внесло проект закона «Об областном бюджете Новосибирской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» на рассмотрение в Законодательное собрание Новосибирской области. Идет подготовка к проведению публичных слушаний по проекту.

«Важное и волнительное событие для меня и для всех моих коллег. Сегодня мы вносим на рассмотрение в Законодательное собрание главный финансовый документ Новосибирской области – законопроект “Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020–2021 годов”. Этот документ достаточно объемный, несмотря на то что он уложился всего в 2,5 тыс. страниц, – сказал заместитель председателя правительства Новосибирской области – министр финансов и налоговой политики Новосибирской области Виталий Голубенко. – Работа над этим документом велась более чем полгода, были задействованы все структуры власти, все профильные министерства областного правительства, все органы местного самоуправления. Активное взаимодействие осуществлялось с федеральными ведомствами, Федеральной налоговой службой, потому что мы всегда подчеркивали – наш регион главным образом обеспечивает ресурсную часть бюджета собственными доходами, отдачей от нашей экономики».

В работе по рассмотрению бюджетных заявок на 2019 год принимал активное участие губернатор Новосибирской области Андрей Травников. В бюджете предусмотрены все ресурсы, которые необходимы для реализации первоочередных задач Новосибирской области, связанных с предоставлением населению основного блока социальных услуг, с мерами социальной поддержки граждан, обеспечением содержания дорожной инфраструктуры, транспорта, выравниванием бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Но окончательные цифры областного бюджета будут зависеть от бюджета федерального, который сейчас проходит стадию рассмотрения в Государственной думе РФ.

«От этих решений мы ожидаем, что в ходе рассмотрения нашего законопроекта "Об областном бюджете" мы получим информацию о дополнительной финансовой поддержке, которая, безусловно, позитивно скажется на развитии нашего региона. В этом году формирование федерального бюджета опирается на посылы, отраженные в Указе главы государства, где определены 12 национальных проектов», – пояснил Виталий Голубенко.

По данным пресс-службы регионального правительства, прогнозируется, что доходы областного бюджета 2019 года составят свыше 147,5 млрд руб., увеличение собственных доходов оценивается в общей сумме более 10,6 млрд руб.

Совокупные ресурсы для обеспечения расходных обязательств 2019 года оцениваются в 151,4 млрд руб. Они будут направлены на реализацию указов президента РФ, дотации, субсидии, субвенции местным бюджетам зарплатосодержащего характера, меры социальной поддержки, дорожный фонд и транспортное обслуживание населения, а также другие направления.

Дефицит, сформированный на 2019 год, составляет около 3,7 млрд руб. и носит незаемный характер. В 2020 и 2021 годах бюджет планируется бездефицитным.

В начале ноября законопроект бюджета Новосибирской области на 2019 год и плановый период до 2021 года рассмотрели на публичных слушаниях в Заксобрании региона.

Министр финансов и налоговой политики региона Виталий Голубенко подчеркнул, что проект бюджета на предстоящий период носит позитивный характер. Прогнозируемый прирост собственных доходов бюджета Новосибирской области в 2019 году – более 10,5 млрд руб. И большую часть дополнительных доходов планируется направить на развитие социальной и бюджетной сфер.

В числе наиболее важных направлений бюджета министр отметил обеспечение конкурентного уровня зарплат работников бюджетной сферы относительно средних показателей по экономике, новые возможности бюджета в плане индексации по социальным обязательствам, увеличение расходов на реализацию программ по переселению ветхого и аварийного жилья, поддержание объемов финансирования программ по обеспечению жителей области чистой водой, газификацию территорий.

Так, в 2019 году планируется выделить из средств областного бюджета 2,725 млрд руб. на строительство новых школ, чтобы уйти от двухсменного режима работы образовательных учреждений. В будущем году областные власти планируют ввести три новые школы и начать возведение еще шести объектов. Речь идет о новых школах в городах Болотное, Бердск, Краснообск и Новосибирск. На строительство новых детсадов предусмотрено 837 млн руб. из областного бюджета. В будущем году планируется построить и ввести в эксплуатацию 14 новых детсадов. Третий блок расходов предполагает строительство в области новых фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов). «Объем ассигнований на эти цели у нас увеличен в 1,5 раза к уровню 2018 года, – отметил Виталий Голубенко. – Он предусмотрен в сумме 305 млн руб. Мы планируем ввести 27 фельдшерско-акушерских пунктов, и в дальнейшем где-то в среднем по 30 ФАПов вводить ежегодно».

Рекомендации по итогам публичных слушаний будут направлены в профильный комитет Заксобрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности.

Что касается расселения аварийного жилья, то пока областной бюджет рассчитывает только на собственные силы, выделив на решение этой задачи 500 млн руб. в 2019 году.

Параллельно обсуждение бюджета будущего года проходит в комитетах Законодательного собрания области.

На заседании комитета Законодательного собрания по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению заместитель председателя комитета Евгений Смышляев сказал, что поддержка жилищного строительства – большая проблема и для Новосибирска, и для сельских территорий области.

«Уже порядка, наверное, полутора лет в нормальном понимании не действует эта программа, – обратил внимание парламентарий. – Проезжал по сельским территориям, и есть обращения от администраций, что это востребовано, необходимо. Какое ваше видение в ближайшее время по возобновлению, по нормальному финансированию этой программы?».

По словам Виталия Голубенко, поддержка жилищного строительства ведется в трех направлениях. Первое из них – приобретение ведомственного жилья для работников бюджетной сферы. На эти цели предусмотрено 140 млн руб. в 2019 году.

«Предусмотрено 305 млн руб. в виде финансирования Агентства ипотечного кредитования, – рассказал глава регионального минфина. – Около 155 млн руб. из этой суммы будет предназначено для снижения стоимости процентной ставки по ипотеке. Эти ресурсы позволят привлечь из госкорпорации "ДОМ.РФ" порядка 2 млрд руб. на наш рынок. При этом я, конечно, хотел бы сказать, что вопрос нужно сопровождать очень внимательно для того, чтобы налоговая отдача от этих 2 млрд руб. компенсировала областному бюджету эти вложения. Если мы этот механизм отладим, тогда, конечно, можно и объем финансирования наращивать. Второе направление – порядка 150 млн руб. Это другая программа, которая направлена на поддержку тех граждан, которые не имеют возможности внести необходимый первоначальный взнос по ипотеке».

Во время обсуждения в комитете Заксобрания по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Виталий Голубенко рассказал, что в Новосибирске начнется многоотраслевой комплекс работ по подготовке территории для начала строительства новой ледовой арены и сопутствующих объектов, включающих станцию метро, дороги, коммуникации и планирование благоустройства территории. Продолжится строительство регионального центра волейбола, будет завершаться строительство областного перинатального центра. Только на три этих объекта с учетом софинансирования из федерального бюджета будет направлено 3,2 млрд руб.

На газификацию запланирован 301 млн руб., для сравнения, в 2018 году – 162 млн руб. Будет продолжена выплата субсидий местным бюджетам на благоустройство территории. Пока без федеральных трансфертов их общий объем 371 млн руб. На подпрограмму «Чистая вода» в бюджете заложено 231 млн руб., на мероприятия по формированию системы обращения с отходами (строительство полигонов в Кыштовке, Северном и Карасуке) – 118,8 млн руб. Как пояснил Виталий Голубенко, также планируется создание площадок для временного накопления бытовых отходов.

Проектом бюджета предусмотрено 155 млн руб. на субсидирование льготного ипотечного кредитования. Основная часть этих ресурсов пойдет через Агентство ипотечного кредитования и должна привлечь в строительную отрасль порядка 2 млрд руб. Кроме того, проектом бюджета на 2019 год предусмотрено 150 млн руб. – в качестве прямой субсидии для граждан, не имеющих возможности уплаты первоначального ипотечного взноса.

В конце декабря на сессии Заксобрания бюджет Новосибирской области на 2019 год должен быть принят в окончательном чтении.

Новосибирск

В середине ноября горсовету был представлен бюджет Новосибирска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов. Ранее проект уже прошел процедуру публичных слушаний.

Согласно проекту доходы муниципального бюджета 2019 года запланированы в объеме 42,96 млрд руб. При этом собственные доходы вырастут по сравнению с 2018 годом примерно на 1 млрд руб. – до 24,2 млрд руб. Расходы составят 44,85 млрд руб. Дефицит в бюджете следующего года прогнозируется в размере 1,99 млрд руб.

В дальнейшем предполагается рост доходов на 3 млрд руб. в 2021 году по отношению к показателю 2019 года. Собственные доходы Новосибирска предполагается увеличить, в частности, за счет собираемости налогов, сокращения недоимки, доходов от аренды земли.

В сфере социальной политики на 2019 год финансирование предусмотрено в объеме 2,4 млрд руб., из них 1,1 млрд руб. – бюджет города и 1,3 млрд руб. – областной бюджет. Средства планируется направить на финансирование деятельности учреждений социальной защиты, адресную поддержку граждан, выплаты по договорам пожизненной ренты, единовременной материальной помощи семьям при рождении детей, на создание условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, на мероприятия в сфере опеки и попечительства, укрепление материально-технической базы учреждений. В полном объеме предусмотрены расходы на выполнение публичных нормативных обязательств.

На осуществление социального обслуживания населения будет направлено почти 1,1 млрд руб., на оказание адресной социальной помощи различным категориям граждан – 379 млн руб. На мероприятия по созданию условий для укрепления социально-экономического статуса семьи запланировано более 80 млн руб., из них 56 млн руб. предусмотрены на выплату единовременной материальной помощи при рождении детей семьям, возраст родителей которых достиг 30 лет, 10 млн руб. на ежеквартальные выплаты неполным многодетным семьям. 8 млн руб. будут направлены на ежеквартальные выплаты неполным семьям с детьми-инвалидами.

На ежемесячную денежную выплату отдельным категориям граждан, проживающим в городе Новосибирске, при проезде на городском общественном пассажирском транспорте предусмотрено более 226 млн руб.

На оказание адресной социальной помощи гражданам, пострадавшим в результате пожаров и иных стихийных бедствий, для приобретения предметов первой необходимости предусмотрены расходы в сумме 10 млн руб.

Расходы на осуществление деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей запланированы в сумме более 760 млн руб., из которых 430 млн руб. будут израсходованы на выплаты приемным семьям и семьям опекунов на содержание подопечных детей.

Также в бюджете учтены расходы на строительство здания (дополнительного корпуса) социально-оздоровительного центра «Территория развития», пристройки к зданию МБУ Центр социальной помощи «Заря» для установления лифта, необходимого, чтобы обеспечить доступность маломобильным категориям граждан. На эти цели в трехлетнем периоде будет направлено более 95 млн руб.

Как и в прежние годы, большая часть бюджетных расходов – социальные. При этом в федеральном бюджете запланирован профицит, т. е. превышение доходов над расходами, а региональный и муниципальный бюджеты остаются дефицитными. Впрочем, бюджетам еще предстоит пройти процедуру окончательного принятия, поэтому, возможно, цифры немного изменятся.

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.

Важное