Налог на имущество физических лиц

Хотя этот налог и называется налогом на имущество, объектом налогообложения является стоимость недвижимости: квартир, домов, гаражей и других строений, которыми владеют граждане. Порядок расчета налога изложен в Налоговом кодексе, в который были внесены изменения. Письмо Министерства финансов, разъясняющее новый порядок расчета налога на имущество физических лиц, поступило в налоговые органы Новосибирской области еще весной 2009 года. Изменения, внесенный в Налоговый кодекс, предусматривают, что объектом налогообложения теперь является не доля собственности на имущество, а инвентаризационная стоимость всего недвижимого объекта. Другими словами, налогом облагается не доля каждого собственника, а стоимость квартиры или другого имущества в целом. В связи с этим у многих собственников, владеющих имуществом на основе долей, произошло повышение стоимости налогооблагаемого объекта, повысилась ставка и, соответственно, увеличилась сумма налога. По сравнению с 2008 годом она возросла вдвое.

Однако специалистами мэрии Новосибирска были разработаны меры, которые позволят смягчить налоговое бремя. На очередной сессии Совета депутатов был рассмотрен вопрос о снижении ставки налога на имущество для физических лиц на определенные виды помещений. «Мы предлагаем в рамках своей компетенции внедрить понижающие коэффициенты для налога на имущество», – пояснил Владимир Городецкий. «В итоге он все равно возрастет, но не в таком объеме, как предусматривает расчет по новой методике», – подчеркнул Владимир Городецкий. При этом предлагается полностью освободить от налога собственников помещений стоимостью до 50 тыс. руб., например, гаражей, овощехранилищ, комнат в многоквартирных домах, построенных более 40 лет назад. По данным мэрии Новосибирска, таких в собственности жителей только Ленинского района – около двух тысяч. В отношении остальной недвижимости, находящейся в собственности физических лиц, будут применяться понижающие коэффициенты.

Как рассказала начальник департамента экономики и финансов мэрии Ольга Молчанова, городские власти сочли необходимым в кризисной ситуации поддержать жителей города и внесли соответствующие предложения на рассмотрение депутатов: «Для многих новосибирцев получение уведомлений из налоговых органов о перерасчете суммы налога, начиная с 2008 года, было неприятным моментом. Поэтому нами были разработаны пониженные ставки налога». Так, для собственников имущества суммарной инвентаризационной стоимостью до 300 тыс. руб. ставка остается минимальной на уровне 0,09 %, хотя по федеральному законодательству она выше. По данным БТИ, в данную группу в Новосибирске входит 52 % всех объектов, облагаемых налогом. Ставка налога для имущества стоимостью от 300 до 500 тыс. руб. включительно будет составлять 0,22 % (по федеральному закону 0,3 %). «Снижение суммы налога на имущества физических лиц будет особенно ощутимо для горожан, являющихся собственниками дорогостоящего имущества, например для имущества, суммарная инвентаризационная стоимость которого составляет от 500 до 750 тыс. руб.», – отметила Ольга Молчанова. «Таких собственников в нашем городе около 9 %. И в основном это граждане, приобретавшие квартиры по ипотечным программам. Им, кроме кредита, приходится платить и повышенный налог на имущество из-за большой общей стоимости этих квартир. Для них мы установили ставку налога – 0,4 % (ранее было – 0,6 %). Снижены ставки налога и для имущества свыше 750 тыс. руб. – 0,5 %.

От уплаты налога на имущество физических лиц в Новосибирске, кроме категорий, обозначенных в федеральном законодательстве, освобождаются многодетные семьи. Причем эти меры вводятся «задним числом» – с первого января 2008 года. Также по решению новосибирских властей к льготникам помимо ветеранов афганской войны (по федеральному законодательству) с первого января 2010 года отнесены ветераны боевых действий в Чечне и на территории Северо-Кавказского региона.

Собственникам, оплатившим налог по новому порядку исчисления, введенному Минфином, переплата будет возвращена. Для этого необходимо подать письменное заявление в налоговый орган по месту регистрации плательщика. Если такое заявление от собственника не поступит, то переплата будет зачтена в счет будущих платежей.

Доплата за тепловую энергию

Требование энергетиков доплатить за фактически потребленную в 2008 год тепловую энергию, хотя и основывается на действующем законодательстве, вызвало негодование у жителей города. Для разрешения этого спорного вопроса была создана специальная комиссия, в состав которой вошли представители профильных департаментов мэрии, администрации Новосибирской области, депутаты горсовета, а также специалисты ОАО «Новосибирскгортеплоэнерго», МУП «Теплоэнергоресурсосбережение» и ОАО «Сибирьэнерго». Возглавил комиссию первый заместитель мэра Андрей Ксензов. В течение трех недель была проведена проверка корректировки платы граждан за тепловую энергию, предусмотренной постановлением правительства РФ от 23.05.06 № 307. Проверялись расходы каждого конкретного дома, был определен фактический объем потребленной энергии как по расходу воды, так и по температуре, отдельно по тем домам, где уже установлены приборы учета – их в городе около 1000, и до конца года появятся еще 270. По жилым домам, на которых нет счетчиков, проводилась проверка расчетным методом, установленным законодательством. В результате, перерасчет подтвержден в объеме 617 млн руб. «Но ситуация сегодня такова, что мы не можем перекладывать эти расходы на плечи горожан», – сказал мэр Новосибирска Владимир Городецкий. «Жителям Новосибирска не придется платить по дополнительным начислениям за потребленную в 2008 году тепловую энергию, расходы возьмет на себя бюджет города и области», – добавил мэр. Было принято решение компенсировать доначисления за 2008 год из бюджета города как субсидии. Соответствующие изменения внесены в бюджет города на 2009 год на сессии горсовета. Как пояснила председатель горсовета Надежда Болтенко, найти деньги на покрытие счетов «Сибирьэнерго» удалось за счет сокращения примерно на 85 млн руб. программы по установке счетчиков тепла в новосибирских домах, а также экономии на проведении конкурсов для муниципальных нужд. Кроме того, депутаты областного совета приняли решение предоставить Новосибирску в 2010 году субсидию в размере 100 млн руб. для покрытия этих расходов.

Выкуп арендуемых помещений

Федеральный закон № 159-ФЗ предоставил предприятиям малого и среднего бизнеса право выкупа арендуемого имущества без аукциона. Однако ситуация в экономике сегодня такова, что многим небольшим предприятиям не хватает для этого оборотных средств. Поэтому необходимо создать механизм, который бы позволил предпринимателям этим правом воспользоваться.

Сейчас муниципалитет Новосибирска активно ведет переговоры с банками о предоставлении кредитов на эти цели. Целью заключения соглашений является предоставление информации субъектам малого и среднего предпринимательства, обладающим преимущественным правом на выкуп арендуемого имущества, об условиях предоставления кредитов на покупку коммерческой недвижимости различными кредитными организациями. В настоящее время соглашения по предоставлению возможности кредитования малых и средних предприятий заключены уже с восемью банками, работающими в городе. Кроме того, поддержку новосибирским предприятиям оказывает и областной фонд поддержки малого и среднего бизнеса. В частности, предпринимателям предоставляется рассрочка на 18 месяцев. Мэрия Новосибирска обратилась к губернатору с предложением увеличить этот срок до двух лет и, по словам мэра Владимира Городецкого, уже получила положительное решение. По данным мэрии, в результате этих мер процент заимствования приблизился к 15-ти,со сроком погашения до трех, а в некоторых банках – до пяти лет.

Также на сессии Совета депутатов города были внесены изменения в городскую целевую программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на 2008–2010 годы». Теперь при заключении договора с департаментом земельных и имущественных отношений о выкупе помещения предприниматели могут рассчитывать на ежеквартальную субсидию в размере 0,5 ставки рефинансирования.