Инвестиции помогут увеличить масштаб экономики

Объем инвестиций – один из основных факторов социально-экономического развития региона. Среди приоритетов социально-экономического развития Новосибирской области на 2012 год и на период до 2014 года в инвестиционной сфере является создание индустриальных парков как механизмов, стимулирующих инвесторов вкладывать средства в экономику региона. Еще один механизм привлечения инвестиций – государственно-частное партнерство, работает в области в рамках соответствующего регионального закона.

В соответствии с обзором рынка прямых и венчурных инвестиций в России за 2010 год, проведенным Российской Ассоциацией Прямого и Венчурного Инвестирования (РАВИ), на конец 2010 года на территории РФ осуществляли свою деятельность 170 фондов прямых инвестиций. Совокупный объем капиталов в 2010 году, аккумулированный в фондах, составил $ 16,8 млрд. Географические предпочтения инвесторов в 2010 году носят следующий характер: Центральный федеральный округ – 86%; Дальневосточный – 8%; Уральский, Северо-Западный, Приволжский, Сибирский ФО – 6%. По предварительным данным совокупный объем капиталов фондов на 1 квартал 2012 года составлял $ 30 млрд. Удельный вес Новосибирской области в РФ по объему использования инвестиций на период январь – ноябрь 2012 года – 1,5%. «Как видите, доля невелика, несмотря на богатые природные и земельно-имущественные ресурсы. В условиях жесткой конкуренции за инвестиции регионы разрабатывают все более совершенные практики, за которыми стоит принципиально новая для современной России культура отношения власти к инвесторам и подход к системе мер государственной поддержки инвесторов», – говорит Лев Решетников, заместитель начальника управления инвестиционной политики и территориального развития экономики Минэкономразвития Новосибирской области.

Тем не менее объем привлеченных в экономику области инвестиций в 2012 году увеличился и составил почти 168 млрд руб., это в два раза больше, чем в 2009 году.  Напомним, что в2011 году были привлечены инвестиции в основной капитал в размере 142 млрд руб., темп роста составил 115% к показателю 2010 года. По мнению губернатора Новосибирской области Василия Юрченко, эффективность экономической и инвестиционной политики региона подтверждают высокие оценки российских и международных рейтинговых агентств.

В 2012 году в регионе велась активная работа по внедрению Стандарта деятельности органов власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, разработанного Агентством стратегических инициатив. В настоящее время разработан Инвестиционный меморандум Новосибирской области, порядок проведения оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность, проект единого регламента сопровождения инвестиционных и предпринимательских проектов по принципу «одного окна». Для инвестора же необходимо стандартизированное, единое законодательство, понятное и удобное к применению.

Важнейшим инструментом инвестиционной политики области, обеспечивающим серьезные конкурентные преимущества, остается развитие индустриальных и технологических парковых проектов, которые позволяют многократно сократить продолжительность процедур предоставления земельных участков и подключения к инфраструктуре; снижать затраты на инфраструктуру, поскольку она создается централизованно для всего пула инвесторов и издержки распределяются пропорционально. Более того, в парковой зоне обеспечивается высокая концентрация сервисных услуг: технологических, логистических, консалтинговых и т. д.

В настоящее время в Новосибирской области реализуется несколько парковых проектов. В первую очередь это Промышленно-логистический парк – проект комплексного развития территории за счет ее обустройства по единому плану объектами инженерной, дорожно-транспортной и общественно-деловой инфраструктуры в целях создания благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов в сфере промышленного производства и логистики. Технопарк Новосибирского академгородка создает особые условия для развития научно-технической деятельности, коммерциализации результатов научных исследований, формирования инновационных производств научными и образовательными организациями, промышленными предприятиями и другими бизнес-структурами области. Биотехнопарк в наукограде Кольцово – не что иное, как комплексный центр биотехнологий.

В настоящее время Минэкономразвития России разрабатывает концепцию поддержки кластерных инициатив регионов в связи с успешностью проведенного весной 2012 года конкурса программ развития инновационных территориальных кластеров. По итогам конкурса после рассмотрения заявок от 94 регионов в Перечень пилотных программ развития инновационных территориальных кластеров, утвержденный Правительством РФ, вошли 14 кластеров (средства на их поддержку в 2013 году составят 1, 3 млрд рублей), в том числе ИТ-кластер и Био-кластер в виде объединенной заявки, которые будут реализованы в Новосибирской области.

В апреле 2012 года правительством Новосибирской области утверждена Концепция кластерной политики Новосибирской области. В настоящее время сформированы программы развития пяти инновационных территориальных кластеров: кластер в сфере информационных и телекоммуникационных технологий Новосибирской области «СибАкадемСофт» (39 млрд руб.); автономные источники энергии (17,1 млрд руб.); силовая электроника и электротехника (11,9 млрд руб.); биофармацевтический кластер (11,8 млрд руб.); современные керамические материалы и нанотехнологии (3,7 млрд руб.). «На мой взгляд, кластерный подход – инструмент наиболее эффективного управления земельно-имущественными ресурсами, что, в свою очередь, является одним из основных способов привлечения инвестиций. Кластерный подход – это, прежде всего, система концентрации усилий государства, бизнеса, научных и образовательных учреждений по инновационному и экономическому развитию в целом», – говорит Лев Решетников.

Ключевыми факторами для инвестора являются доступность земли и инфраструктуры. Соответственно, основным инструментом улучшения инвестиционного климата является эффективное управление земельно-имущественными ресурсами. Предоставление инвесторам готовых промышленных площадок с необходимой инженерной, дорожно-транспортной и прочей инфраструктурой осуществляется лишь в нескольких субъектах РФ. Новосибирская область входит в их число. Такие финансовые меры государственной поддержки инвесторов, как субсидии и налоговые льготы, безусловно, также эффективны, но  и предоставляются в каждом регионе.

На сегодняшний день инвестиционные проекты, реализуемые на территории области, получают следующие меры господдержки: налоговые льготы; отсрочка и рассрочка по налогам; инвестиционный налоговый кредит; государственные гарантии области в качестве обеспечения исполнения обязательств инвестора; субсидии для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам; субсидии для компенсации части лизинговых платежей; субсидии для возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с реализацией проекта; субсидии для возмещения части затрат по выполнению работ, связанных с подключением к сетям инженерно-технического обеспечения; субсидии на участие в межрегиональных или международных мероприятиях совместно с правительством Новосибирской области; информационную, методическую и организационную помощь при подготовке бизнес-планов.

Мощным инструментом привлечения инвестиций должен стать принятый в 2012 году региональный закон «О государственно-частном партнерстве». Его реализация активизирует привлечение частного капитала на реализацию инвестиционных проектов по созданию объектов дорожной и транспортной инфраструктур; системы коммунальной инфраструктуры; подвижной и стационарной связи и телекоммуникаций; здравоохранения; культуры, спорта и образования; социально-культурного назначения; жилищного строительства; сельского хозяйства и промышленности.

Напомним, что государственная поддержка инвестиционной деятельности предоставляется на конкурсной основе, а проект должен соответствовать перспективным направлениям (Постановление правительства Новосибирской области от 29.09.2011 №418-п «О перспективных направлениях инвестиционной деятельности»). Поддержку получат проекты в сферах дошкольного образования, дополнительного образования детей, культуры, физической культуры и спорта, в том числе в составе других инвестиционных проектов, а также реализуемые в районах инвестиционного стимулирования.

«Я думаю, что принятие закона о государственно-частном партнерстве на федеральном уровне скажется положительно на инвестиционной политике», – говорит Лев Решетников. Уже сейчас, несмотря на то, что закон на федеральном уровне еще не принят, государственными и частными институтами развития формируется множество предложений в сфере ГЧП.

«Мы ставим главную задачу – увеличение масштабов экономики региона, а это невозможно без инвестиций большего объема», – уверен губернатор Новосибирской области Василий Юрченко.

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.

Важное

© 2017 www.vseon.com